昆明铁路局在建铁路建设项目情况汇报67.doc

昆明铁路局在建铁路建设项目情况目前，我局管内在建大中型铁路建设项目共有三个，即沾昆二线、大丽铁路和玉蒙铁路，拟开工项目三个，即沾六复线、昆广复线和大瑞铁路，有关情况如下：一、在建项目进展情况（一）沾昆二线：2004年4月15日开工，2007年4月15日全线顺利开通投入运营。2007年15月份实际完成投资20292万元，2007年铁道部投资计划2000万元已完。（二）大丽铁路：全长162.418公里，设计速度120km/h，工期3.5年。2007年15月份实际完成投资20460.81万元，计划6月份完成投资7500万元。（三）玉蒙铁路：全长141公里，设计速度120km/h，工期4年。本工程自2005年12月15日开工，2007年1-5月份实际完成投资36220.98万元，计划6月份完成投资13085.59万元。（四）沾六复线：设计线路全长243.6公里，总投资85.24亿元，其中，昆明铁路局管段110.1公里，投资28.64亿元。设计速度160公里/小时 。2006年11月27日召开了建设动员大会，工期4年。2007年1-5月份实际完成投资0万元,目前，正抓紧落实开工的各项条件，争取早日进场施工，计划6月份完成投资3000万元。（五）昆广复线：设计线路全长106.3公里，投资54.8亿元，设计速度160200公里/小时 。2006年11月27日召开了建设动员大会，工期4年。2007年1-5月份实际完成投资2800万元，目前，正抓紧落实开工的各项条件，争取早日进场施工，计划6月份完成投资5600万元。（六）大瑞铁路：设计线路全长约338公里，投资估算147亿元, 设计速度140公里/小时，计划工期6年。2007年3月20日召开了建设动员大会。目前，正在抓紧开展初步设计工作，并积极与省国土厅、林业厅以及地方各级政府、部门协调建设用地、林地等有关事宜，争取早日开工。 二、当前存在的突出问题及建议（一）在建项目需协调的问题1征地拆迁问题。沾昆二线。虽然目前已全线开通，但还有部分防护栏及平改立工程未完，部分征地没有交付使用，铁路局与昆明市政府已进行了沟通，市政府作出了安排，希望尽快得到落实解决。大丽铁路。大理北站与大理站之间联络线建设用地未提供。大理客站的用地虽已提供，但由于地表树木、房屋、坟墓未办理完相关手续，使得施工无法正常进行，直接影响铺架基地的建设，将对全线的铺架、开通时间造成延误。玉蒙铁路。由于土地权属不清，补偿资金不落实等问题的影响，导致征地拆迁推进受阻。其中，玉溪南车站的50亩土地的权属不清，玉溪地区补偿资金不落实，目前征地拆迁工作严重滞后，施工队伍至今无法进场施工，将对工期造成很大影响。建议各级政府及相关部门加大工作力度，尽快落实解决，使工程施工能顺利推进。2资金到位问题。沾昆二线。机场改线段铁路建设工程资金6.5亿元已到位4.92亿元，还有1.58亿元未到位。目前沾昆二线已全线开通，施工单位多次催促拨付工程款。曲靖市政府出资的曲靖站工程配套资金3000万元到位1500万元，还有1500万元未到位。目前站房已建成，广场尚未实施，施工单位也多次催促拨付工程款。大丽铁路。2006年由省方负责的资本金5.3亿元，实际到位3.7亿元，还有1.6亿元未到位。2007年由省方负责的资本金2.8亿元尚未落实。玉蒙铁路。2006年应由省方承担的资本金3亿元，到位2.0亿元，还有1.0亿元未到位。2007年由省方负责的资本金3.75亿元尚未落实。以上资金问题恳请各级政府及相关部门加大工作力度，促使资金尽快到位，以保证工程项目的顺利实施。3阻工问题。沾昆二线、大丽铁路、玉蒙铁路等项目开工以来，不断发生村民阻工事件。沾昆二线。全线累计已发生阻工事件1800余次。虽然目前全线已开通，但在后续的防护栏安装施工中又多次发生阻工，至今仍有部分防护栏安装未能施工。大丽铁路。全线累计已发生阻工事件500余次。阻工主要发生在W1、W2（大理市凤仪镇、大理州开发区境内）、W8、W9（大理州鹤庆县境内）标段，其中鹤庆县境内由云南铁路建设总公司施工的DK120443至DK139330段由于阻工已完全处于停工状态。玉蒙铁路。全线累计已发生阻工事件60余次，曾发生村民持刀挟持施工人员、逼迫喝农药等威胁施工人员生命安全的事件。频繁发生的阻工事件给工程的顺利推进带来了很大的阻力，也造成了极大的经济损失和工期损失。恳请各级政府及有关部门采取有效措施，遏制阻工事件频繁发生的势头。4地质灾害问题。目前，在建的大丽铁路、玉蒙铁路地质都非常复杂，受褶皱、断裂、地震活动等影响，岩层变化大，岩体完整性差，特别是隧道施工过程中经常碰到围岩破碎、地下水发育、涌水量大等不良地质及水文情况，时常发生塌方、涌水、涌泥，施工安全的压力非常大。特别是大丽铁路，由于隧道地质十分破碎，多次发生坍塌，施工推进极为困难，仅禾洛山隧道就已发生隧道塌方72次。另外，拟建的大瑞铁路，通过地质勘探也发现存在高地应力、高地热等复杂的地质情况，将给工程的推进带来巨大的困难。目前，铁道部已加大对云南铁路建设的监控和指导力度，仅大丽线就先后3次派出有工程院院士参加的专家组进行诊断，制定安全施工措施。铁道部卢春房副部长也多次到大丽线和玉蒙线检查，对我们提出了明确要求。昆明铁路局将按照铁道部领导的要求，进一步加大管理力度，加强指挥部的技术力量，确保工程施工安全、平稳地推进。（二）拟开工项目需协调的问题1昆广复线、沾六复线、大瑞铁路这三条铁路都已召开建设动员大会，按照铁道部相关文件规定，开工项目必须具备10个条件。若不具备，将不批开工报告。目前，铁路局各建设指挥部正在抓紧与省国土厅、林业厅以及当地政府部门协调建设用地、林地以及管线迁改、公路