吴忠分局2011年公路养护工作总结.doc

吴忠分局2011年公路养护工作总结（2011年10月30日）为了落实宁夏公路管理局2011年公路养护工作要点及全区公路管理工作会议精神,完成“以养护示范工程创建活动为龙头，以迎接国检为主线，以养好路面为中心，以防排治水为重点，以应急保障为基础，以规范化管理为核心，实施全面养护和预防性养护，推进公路养护机械化，全面提升路网通行能力，努力构建畅、安、舒、美得公路运输环境，推进宁夏公路养护事业持续健康发展”的公路养护工作目标,分局今年的公路养护工作着重做了以下几点工作：一、各项主要生产技术指标完成情况。截止十月底，普通干线公路优良路率80.136%，高速公路优良路率100%。（指标提升原因是部分旧路改建路段未参与评定，如G109线有24公里未评定，G211有40.533公里未评定。G307有10公里未评定。S101有8公里未评定），劳动出勤率103.84%，出工率97.26%。机械完好率91.76%，利用率89.43%，养护工程合格率100%，绿化成活率84%，保有率94.5%。完成小修保养任务：处治路面基层4137，坑槽4540，拥包（含车辙）16786，沉陷18795，翻浆6272，热油罩面34197.45，中修罩面3399，级配料填坑16850，更换里程碑（百米桩）464块，更换示警桩279根，整理二台269050m，清扫路面55774200，整理路肩2392066m，疏通桥涵326座/626道，修补桥栏扶手、拦水带、急流槽89.31m3，疏通清理边沟及路基塌方18379.1m3，处理水毁及清障11661.5m3，修整路肩边坡625710m2，除冰扫雪1391.45km2。高速公路日常养护工作完成情况：处治坑槽431.24，拥包（含车辙）203.68m2，沉陷266.6，更换维修护栏板1694块，校正护栏板4777，更换立柱659根，校正立柱860根，防阻块2173个，3516mm螺栓17320套，4516mm螺栓2165套，15016mm螺栓2165套，R250mm端头3个，加固中分带固定护栏56块，画线27896，收费站安装档杆支架23个，补轮廓标2876个，维修隔离栅刺丝2226m，恢复隔离栅网片66块，维修活动护栏222m，疏通桥涵0座/30道，修补桥栏护手12处60m3, 处理水毁及清障78m3，清扫路面442198km2，路巡路查87491km/834次，清理路面积雪1176km2；处治路面裂缝2494m,现浇混凝土修补桥面铺装28.54m2,清理风沙 367m3，中分带树木修剪2次。安保工程完成情况：新设护栏板552块，立柱595根，防阻块595个，3516mm螺栓4760套，4516mm螺栓595套，15016mm螺栓595套，R250端头30个，新增标志标牌153块，维修、校正、更换版面标志标牌13块，新增里程牌12块，校正、更换版面里程牌108块，新增匝道诱导标志62块，危重点桥梁挂牌27块，增设施工告示标牌7块。绿化工程完成情况：新植臭椿1600株，绿美蜀葵栽植2万株，关马湖苗圃蜀葵育苗2万株，庭院绿化栽植乔木150株，草本花卉80株。材料消耗情况：水泥591.14吨，沥青244.74吨，砂、石料5341.52方。大中修工程完成情况：78项养护工程（含大中修工程、危桥改造工程、安保工程、安全隐患工程、绿化工程）在9月底全部完工，并一次性通过验收，合格率100%。二、合同管理、计量支付情况根据公路管理局小修保养合同范本要求，结合分局实际，实行一类项目合同管理，二类项目计量支付。截止10月底，一类项目计量支付1527.52万元，二类项目计量支付281.77万元。三、迎国检工作实施情况迎国检工作作为2011年上半年全区公路系统的头等大事，根据全区公路管理工作会议精神及公路管理局2011年公路养护工作要点的要求，分局今年上半年围绕着迎检着重做了以下几点工作：（一）迎国检内业及各项准备工作1、层层签订迎国检工作责任书为确保将“迎国检”各项工作落到实处。分局领导与养护科、养护科与养护中心、中心与各作业站年初时就层层签订了迎国检工作责任书，明确了各自的责任。2、积极参加、举办迎国检培训班分局、基层单位资料过于繁杂，为此，分局多次参加、举办的迎国检培训班，以确保内业资料严格按照国检评分细则确定的内业资料层级不超范围、越级整理。3、加强内业资料整理及相关工作要求内业资料管理规范化检查是迎国检的重要内容，担负着组织、指导责任的养护科按照新的评分细则，组织内业小组成员集中办公、自查自补，以确保内业资料迎检时不出任何问题。4、制订了吴忠公路分局迎国检主要工作安排为严格落实管理局迎检工作部署，分局制定下发了吴忠公路分局迎国检主要工作安排表、迎国检主要工作时间进度图及公路整治工程费安排表及迎国检规范化检查内业资料责任分工表，以确保各养护单位能认真抓好落实迎检工作，按期完成工作任务。5、及时完善更新桥梁技术档案，升级更新桥梁管理系统分局对操作桥梁管理系统的技术人员举办培训班及时进行了培训，保证了迎检桥梁技术档案的齐全完整。6、逐步完善交通气象灾害的预警发布机制和预报传输、发布系统分局与吴忠市气象局签署合作协议，建立交通气象灾害预警发布机制，双方共同开展公路交通（旬）气象预报。预报内容分为六个板块：一是上旬天气实况；二是本旬天气趋势预测；三是养护、路政、收费三个业务部门具体的应对措施；四是行车注意事项；五是恶劣天气下的事故案例；六是分区气象图。通过电子邮件、工作信息、电子告示牌、网络等形式下传到分局各下属单位和过往行旅。（二）迎国检外业工作任务1、加强冬季养护工作一是在1月份有针对性的开展了预防性养护，科学处理路面裂缝、对可能发生的不同病害“对症下药”及时处理，对可能发生的各类突发事件提前做了预防和应急处置方案。二是紧抓冬季养护空闲的大好时间，全面开展道路养护排查工作，对沿线护栏板缺失、损坏情况，全线隔离栅破损修复等情况详细查看，确保第一时间完成修复工作。三是进一步加强应急物资储备工作，细致排查冬季养护物资的储存情况，充实冬季除雪防滑物资储备品种和数量，按照缺什么补什么的原则，完备各项物资设备。同时加强对除雪车辆和设备的养护和保养工作，及时调校，完善车辆手续，做好各项物资和车辆设备的准备工作，确保一旦发生恶劣天气或其它突发事件，能够快速有效地应对。四是利用常温材料、再生机及时修补路面病害。在陡坡、转弯、险要路段储备足够的防滑砂石材料，做好雨雪天气路面清雪、除冰、防滑工作，提高行车安全保障能力。2、春季路况恢复工作由于国检推迟，受检之前正值春融期后路面病害多发时期。分局提前做好了人、材、物安排、调配等准备工作，制定了科学合理、切实可行的处治方案，倒排时间、抓好工序衔接、按部就班推进，于4月底前有的放矢地完成春季路况恢复工作。3、路况提升及路容路貌综合整治为确保迎国检期间，分局路况提升和路容路貌综合整治工作落到实处，取得实效，分局领导班子成员按照分工，分部门、分片区把关，跟踪督导，确保进度和质量：一是按照关于开展迎国检“大干一百天”活动的通知要求及确定的任务目标，抓好工作落实。二是对沿线设施维修、更换、清洗工作有计划地分步实施。三是标号志补设、更新、标线施划、行道树刷白工作精心组织，确保进度和质量。四是积极发挥沿线地方政府和企事业单位的作用，集中力量，全面部署，分阶段、按标准高质量地抓紧实施路容路貌综合整治工作。同时，抓好检查验收工作，及时整改达标，取得了良好效果。4、大力开展公路养护示范工程创建活动。一是继续巩固S302线的文明样板路的创建活动。分局严对照国家干线公路文明样板路建设实施标准，精心谋划和组织，坚持“统一领导，明确分工，严格标准，争创一流”的创建原则，扎扎实实地继续抓好创建中的每一项工作，力争创建出“畅、安、舒、美”的公路新环境。二是抓好落实G109线创建养护示范工程。分局根据管理局制定出台的宁夏公路养护示范工程创建实施标准，通过实施综合整治, 推行“精、准、细、严”的养护理念，推进养护管理规范化。达到了G109线以“和谐畅通路”为目标的路况质量好、养护技术水平高、综合服务能力强的公路养护示范工程创建标准。并设置统一的告示牌，接受社会监管。三是积极推进公路绿美工程建设。分局除了完成管理局安排的7.9万元绿美工程外，还自行实施了G6京藏高速中央分隔带绿化补植工程。以达到分局辖养线路绿化品种的优化协调，层次错落有致，三季长青的标准。实施了关马湖立交苗圃的蜀葵育苗工作，以解决分局辖养路线绿化美化补植之需。四是继续在全分局开展创建“文明示范中心”活动。预旺养护中心创建成“路面病害修补示范型养护中心”； 盐池养护中心创建成“整容路示范型养护中心”； 吴忠养护中心创建成“预防性养护示范型养护中心”； 惠安堡养护中心创建成“庭院绿化示范型养护中心”； 红寺堡养护中心创建成“内务管理示范型养护中心”。分局根据创建投入大小，给予了一定得资金支持，年底进行了总结表彰，对于创建活动成效突出的前两名，分别给予了8000元、5000元的奖励。四、安全隐患专项治理工作实施情况为认真贯彻落实自治区“2.11”电视电话会议精神，根据宁公管通知201142号关于印发宁夏公路管理局安全隐患专项整治工作实施方案的通知，从2月中旬开始,分局就开始动员部署道路交通安全隐患专项治理工作。通过加强组织领导，健全治理机制，落实治理责任，保障治理资金，加强督导考核等有效措施，安全隐患治理工作圆满完成。（一）提高认识，加强领导按照文件精神，分局成立了道路交通安全隐患专项整治工作领导小组,对分局辖养道路安全隐患专项整治工作进行统一领导,统一指挥，集中解决专项整治中存在的突出问题。（二）严格制定专项整治工作计划根据道路交通安全隐患专项治理工作的要求，分局严格制定了隐患专项整治工作计划，通过分阶段分步骤的实施，全力保障了隐患专项治理工作的实施成效。一是动员部署阶段（2月14日2月18日），全分局完成了安全隐患专项整治项目的部署工作，并认真开展宣传教育。二是排查阶段（2月18日3月15日），分局严格按照安全隐患专项治理工作的内容，对分局辖养的高速公路、国省干线公路（含危桥、大中修养护工程、春季路况恢复工程）进行了一次全面的排查，对排查出的问题进行了认真分析，分类整理并提出解决方案和完成时限。对属于日常养护不到位的，要求各养护单位及时完善整改，属于大中修工程的，及时上报管理局进行核查立项。三是实施整改阶段（3月15日-9月15日），经分局与吴忠交警队排查通报、管理局核实的自治区级道路安全隐患点段共10处，吴忠市级安全隐患点段共43处。对10处区级安全隐患，分局建立台账，逐项逐条制定落实整改措施。四是总结提高阶段（9月15日-10月15日），道路安全隐患专项治理工作，分局加强了4个方面的工作：（1）认识提高。分局治理工作领导小组充分认识到了当前日趋严重的公路安全形势的严峻性，以对党和人民群众高度负责的态度认真组织好专项整治工作，针对今年以来我区发生的重特大交通事故所暴露出来的薄弱环节，结合分局实际情况，积极督促和采取有效措施及时进行整改。（2）责任落实。分局各单位、各部门负责人以身作则，深入基层、深入一线、深入现场、面对面地研究解决问题，面对面地指导工作，面对面地督促检查。层层落实责任，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到不消除隐患决不放过，不解决问题决不放过。（3）任务分解细化。分局自上而下都按照实施方案逐项落实到每个公路安全隐患处，落实到重点区域和重点部位，落实到具体人员，建立责任制。每项任务是什么、谁来干、怎么干，都明确具体。（4）通过协作配合、狠抓落实。加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的工作格局，凝成强大合力。主动和交警、安监等部门沟通情况，积极协作配合，形成严防、严管、严治、严惩的局部规模效应。（三）取得的成果通过6个月的公路安全隐患专项整治工作，分局辖养道路的安全隐患治理专项工程全面完成，行车通行条件得到显著改善，隐患排查治理制度和事故责任追究制度也进一步健全完善，实现了隐患专项治理工作实施的预期目标。五、加强养护，提高路网通行能力（一）加强高速公路养护管理。一是严格执行宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定，及时处治路面沉陷、坑槽、桥涵跳车等病害，落实质量责任制，实行质量跟踪卡制度，加强质量监管，杜绝前修后坏现象。二是全力做好路面保洁工作，注重清理中分带、边坡、隔离栅等公路用地范围内的垃圾及交通事故现场和路面抛洒物。三是严格按照宁夏公路交通安全设施维修管理办法的时限要求，及时维修更换波形护栏、隔离栅、轮廓标及里程牌、百米牌等设施，5月1日、10月30日之前对护栏板和交通标志各清洗一次。四是及时维修边沟、截水沟、急流槽等构造物，保证排水设施经常处于完好状态。五是重视对桥面破损的维修，及时清理伸缩缝及泄水孔，确保构部件正常发挥作用。六是加强路巡路查，协助路政部门，加强对路产设施的管护，及时上报信息，处置突发事件。七是高度重视高速公路绿化管护，切实做好浇水、修剪及病虫害防治工作。（二）强化普通国省干线公路全面养护。一是继续完善吴忠分局公路养护工作考核与计量支付办法，加大对公路养护工作的考核力度，杜绝前修后坏、铲除公路两侧生物植被等久禁不绝的现象。二是从技术上防止前修后坏现象的发生。同时要求各养护单位必须根据病害调查和成因分析，制定切实可行的处治措施，全力提高路面病害的修补质量。三是要在养好路面的前提下，加大对路基、桥涵构造物、沿线设施、绿化的全面养护，着力解决辖区内路肩反超高、错台、边坡缺土、桥涵构部件不全、边沟、排水沟、截水沟不畅及桥涵、通道淤塞等问题，全力做好公路整容及保洁工作。四是加大对沿线设施的管护力度，及时维修更换里程碑、百米桩、护栏、防撞墩（墙）、示警桩等设施，使其正常发挥功能。五是严格执行宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定，做到：小病害修补不过周，影响行车安全的病害随挖随补，3cm以上厚度坑槽不过夜，提高病害修补质量，达到标准化操作的要求。六是按照标准和时限要求圆满完成局下达的指令性任务。（三）强化桥涵养护监管，落实桥梁养护工程师制度和宁夏公路管理局危桥认定及复核管理办法。一是完善桥涵养护管理的规章制度，健全桥涵检查、评定和养护管理考评体系，认真做好桥梁经常检查、定期检查和特殊检查，按规定程序进行桥梁技术状况评定和危桥认定。二是落实桥梁养护工程师制度，继续层层签订桥梁养护工作责任书。各养护单位单位明确按路线或片区划分桥梁管护员职责，明确主管工程师和养护责任人，实行责任追究制度。三是严格执行桥梁重要病害动态管理制度，月底前所有特大、大型桥梁及四、五类桥梁全部实施挂牌管理，实行动态监控，及时掌握技术状况。四是制定科学有效的桥涵养护计划，及时维修桥梁设施，发生附属设施损坏，应在规定时限内修复完善。五是认真落实宁夏公路管理局危险路段和危桥（涵）交通安全管理规定，切实加强桥梁的安全管理。对出现断板、断梁、坑洞等突发性险桥，按规定设置齐全醒目的限载、限速和危桥警示标志。落实快速报告制度，按照应急预案，加强观测、管护和安全预防。（四）全面推行预防性养护。一是逐步加大投入，大力推行预防性养护，积极采取沥青路面灌缝、中修罩面、同步碎石封层和微表处技术等有效措施，处治沥青路面干涩、麻面、龟网裂等病害，以稳定路况，延长路面使用寿命。二是认真解决公路防排水问题。在5月份雨季到来之前，各养护单位对辖线所有的边沟、排水沟、桥涵锥护坡、拦水带、急流槽等排水设施进行了一次全面的清理和检修，完善了各种排水设施，大力推广实施拦水带配合急流槽、浅碟形边沟、缓边坡和植被防护等措施，提升公路抗灾御害能力。三是对所有管辖桥梁钢筋混凝土裂缝及漏筋现象进行一次全面修补，防止构件中钢筋的锈蚀程度进一步扩大，延长桥梁构造物的使用寿命。（五）全面加强工程管理。一是严格按照宁夏公路管理局养护工程竣（交）工验收办法实施。二是建立健全质量保证体系，把工程质量放在首位，实行单项工程合同管理，全力推行“四项制度”，即开工前严格执行“施工许可制度”、入场后遵循“事前作业指导书”、开工后先行实施试验首件工程即“首件工程认可制”、施工过程中建立质量问题档案，实行“质量问题销号制”质量问题没有销号，工程不得继续进行。树立“百年大计、质量第一”的思想，明确质量目标，推行质量跟踪卡制度，执行质量终身负责制。三是推行养护工程巡查监理制度。巡查监理组由养护科、规划科技术骨干组成，以明查暗访、巡回督察、现场指导、发文通报等形式开展工作。严格落实工程检查和验收制度，加大监理及中间检查力度。通过监理巡查，确保日常养护和工程质量得到有效监控。四是不随意改变工程设计、增减工程量；更不允许变更工程地点和调换项目，确需变更的，应履行报批程序。四是加强材料源头管理，采购、进场实行严格的验收制度，重视各种原材料的入场检测、混凝土配合比试验验证及半成品的标准试验检测工作。五是注重安全生产，落实安全生产费用的投入。加强文明施工和环境保护力度，危桥改造要加强便道便桥的修建和维修，加大利用废旧沥青混合料的冷热再生的应用力度，普通干线废旧沥青混合料力争做到零污染。（六）加强技术管理工作，落实技术负责人制度。加强对养护生产和工程的技术管理，实行主任工程师（技术负责人）制度。一是强化公路技术状况评定工作。各养护单位健全检评组织，加大培训力度，强化外业检测的有效性和技术状况评定的可靠性，准确反映路况实际，每月调查一次公路病害，每季度进行一次路况评定。规划科根据评定结果形成分析报告，为养护提供可靠依据。二是各养护单位加强技术管理工作，切实做好业务资料管理，平时工作要全过程收集图文资料，为“十二五”全国公路大检打下基础。建立规范的路况和桥梁技术档案，确保路况档案、图表资料的真实性和准确性，使之达到规范化管理的要求。三是及时更新、完善公路数据库、路面管理系统、桥梁管理系统和养护专家系统，运用养护专家系统指导养护生产和计划编制工作。各养护单位配合养护科在9月底之前完善路域环境信息档案。四是认真做好公路养护技术培训工作，分局在2月下旬举办养护技术培训班，各养护单位也在平时工作中加强技术交底工作。（七）加强施工作业路段的交通管制，确保行车和作业人员的安全。分局养护工程、危桥改造工程以及日常养护作业区，严格按照部吴忠分局公路养护安全作业规程、宁夏公路管理局公路养护安全作业操作手册等规定制定切实可行的交通组织方案，合理配置安全设施，做好交通管制；对施工作业需要长时间占用车道、中断交通的，制定了便捷合理的绕行方案，为公众提供服务。施工中采取有效措施减少扬尘和噪音污染，做到文明施工。各单位加大了监督检查力度，对施工现场管理混乱、交通管制不力、群众反响强烈的，及时责令改正。（八）建立公路交通突发事件综合应急机制，全面提高应急反应和突发事件处置能力。一是进一步健全应急保障体系，完善公路突发事件应急预案，提高预案的针对性和可操作性，全面落实防汛及防冰雪灾害制度。二是严格执行宁夏公路管理局公路突发事件快速报告制度，明确各级岗位职责，落实值班制度，加强路巡路查。发生险情后在规定时间内上报。三是建立公路灾害防治联动机制，因恶劣天气或行车、交通事故等因素造成堵车时，全力协助交警部门，及时分流和疏导交通，清理现场，恢复通行；一时无法抢通的，尽可能为行旅提供必要的帮助。四是完善公路应急抢险保通队伍。组建以养护、路政、收费三位一体的公路应急抢险保通队伍，发生交通中断时及时采取有效措施，在最短时间内抢通。五是在5月10日，开展了一次代号为“牛首3号”的大规模防汛应急演练，以进一步完善“十一五”期间防汛应急预案的可操作性和实用性，全面增强全体干部职工防汛安全意识，在“十二五”开局之年形成全民动员、群策群防的良好局面。六是加强应急设备、物资储备管理。形成计划科学、储放合理、工作规范、监督有效的长效机制。（九）认真做好交通战备保障工作。一是加强领导，提高认识，健全机构，完善制度。二是明确职责，分级负责，各司其职，确保政令畅通。三是组建队伍，加强培训，定期进行培训演练，提高应急反应能力。四是分局科学合理地编制公路交通战备保障预案，确保调配机械设备状况完好，抢修物资储备到位。五是按照“十二五”自治区交通战备工作规划，制定自治区重点保障目标的保障方案。分局对各单位防洪、抢险、救灾、交通战备网络系统、组织机构、战备器材、物资储备及公路交通战备保障预案进行专项检查。六、推进养护机制改革，提高养护管理水平（一）稳步推进公路养护运行机制改革。一是积极培育养护工程市场，按照合同法及交通部有关规定，养护中心实行模拟法人，推行企业化管理。小修保养采取议标的方式，实行合同管理，类保养合同试行劳务分包方式，月度考核按期支付；类小修合同实行按定额动态管理，根据病害发生情况，分期分批考核验收，计量支付。大中修工程实行项目法施工，独立经营，独立核算，打破中心区域内部养护界限，实行招标、竞争性谈判或劳务分包等方式实施。二是强化计量支付工作。依据宁夏公路养护工程（小修保养）合同通用条款，制定规范、明细、操作性强的“月度养护生产考核办法”，养护科严格按照考核办法对养护中心进行检查考核，实行定额考核，按月计量，及时兑现。及时下发检查考核通报，做好跟踪管理，限期整改。（二）全力推进公路养护机械化试点。一是大力推广机械化保洁，以功能配套，小型机械为主。加大投入，逐步购置补充实用的小型养护机械设备，配备到各养护单位，达到解放生产力，降低工人劳动强度，提高生产效率的目的。二是着力推进机械化养护向纵深发展。在分局调配机驾人员有困难的情况下，积极探索人事用工社会化机制。充分利用沥青灌缝机等设备，做好路面预防性养护；利用综合养护车提高路面修补效率，缩短高速公路路面病害处治时间；利用割草机、沥青混合料再生剂等设备美化公路环境。三是积极培育养护市场，整合现有机械资源，充分发挥专业化优势，等条件成熟时跨中心进行养护作业，达到资源效益最大化的目的。（三）积极推行公路“三阶段”养护。科学合理地划分“三阶段”养护路段。分类制定养护对策，实行精细化养护，规范化管理。第一（新接养路段）为精心养护阶段：出现小病害，及时修复，保证不再蔓延，保持路容路貌整洁美观；第二（正常使用路段）为重点养护阶段：主要是通过小修处治，实施预防性养护，安排大中修等措施，保持路况稳定；第三（待改建路段）为尽力维护阶段：重点维护，保平保畅，保持行车基本条件和舒适度，保证公路安全畅通。要求各养护单位按照分局制定的三阶段养护工作实施方案，根据养护路段的不同情况，制定切合实际的养护措施，将“三阶段”养护工作落到实处。（四）大力推进技术进步。一是回收