车辆超限超载专项治理实施方案

1 车辆超限超载专项治理 实 施 方 案 市交通运输局 市公安局 市监察局 市政府纠风办 2013 年 1 月 10 日 为有效预防和减少交通事故 维护正常的道路交通运输 市场秩序 切实保护人民群众的生命财产安全 决定在全市 范围内开展为期 3 个月的车辆超限超载专项治理活动 为确 保专项治理取得实效 制定本实施方案 一 总体要求 贯彻落实党的十八大精神 紧紧围绕科学发展和服务中 原经济区建设 坚持 政府主导 部门联动 综合治理 突出 实效 治超执法工作 确保我省超限超载率明显下降 道路交 通事故率明显降低 道路运输秩序明显改善 二 政策依据 一 中华人民共和国公路法 二 中华人民共和国道路交通安全法 三 公路安全保护条例 国务院令第 593 号 四 车辆超限检测站管理办法 交通运输部令 2011 年第 7 号 五 交通运输部第六部委 关于进一步加强车辆违法超 限超载治理工作的通知 交公路发 2011 577 号 2 六 河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治 理建立健全长效机制的意见 豫政办 2008 56 号 七 省交通运输厅 省公安厅 省监察厅 省政府纠风 办 关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通告 八 人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理 工作的通告 永政 2012 3 号 三 治理内容 一 强化路面治理 统一超限超载认定标准和处罚标准 加强路面联合执法 坚持卸罚并重 推行首查责任制 对上 公路行驶的超限超载车辆坚决卸载到位 处罚到位 消除违 法状态 杜绝非法超限超载车辆上公路行驶 对未处理到位 放行的 实施责任倒查 在高速公路入口要对超限超载车辆严格实行劝返 在普 通干线公路流动治超要依照程序审批 必须利用流动检测设 备实施检测 并将超限超载车辆就近引导至公路超限检测站 进行处理 农村公路要完善限高 限宽和限载标志等治超设 施 二 突出源头监管 交通 工商 公安等有关部门按照 职能分工 配合联动 形成合力 全面清理整顿公路沿线的 砂 石 煤矸石等货场 坚决取缔非法经营的货场 严厉打击 短途驳载等违规装载行为 从源头上杜绝超限超载车辆出场 出站 要各司其职 严把超限超载车辆装载关 非法改装车辆 3 关 货源场站市场主体准入关 车辆入户 年审 关 对不符 合机动车国家安全技术标准的货运车辆不得登记和发放号 牌 行驶证或车辆营运证 严格实行驾驶证扣分制和营运证 年审登记制 要规范货运企业生产经营行为 严格市场准入 管理 加强机动车和货运驾驶人安全管理 三 形成治超合力 落实交通运输 公安部门联合执法 机制 保障治超的路政人员和警力 完善治超联席会议制度 深入研究存在的问题 不断完善治理措施 加强各成员单位 信息沟通 搭建联合监管和执法平台 建立路面执法与货运 源头互动机制 实现路面执法信息 营运车辆信息和货运源 头监管信息交换和共享 对重点路段 时段 区域联合开展 多种形式的集中治理活动 四 整顿执法队伍 强化执法人员教育培训 开展作风 整顿 实行以会代训 季度脱产培训制度 加强执法证件管 理 严格持证上岗制度 杜绝随意上路查车行为 坚持文明 执法 杜绝仪容不整和执法服装标识不统一 不齐全现象 规范执法行为 杜绝以罚代管 以罚代卸 乱罚款不开票 双 向拦截 追撵车辆 粗暴执法和以各种形式办理 月票 等违 规执法行为 五 落实责任追究 实行治超工作部门主要领导负责制 和交通运输部门分管领导包站制 建立治超工作责任台账 对不正确履行职责 造成非法超限超载车辆上公路行驶的 4 除追究路面执法部门责任外 进一步追究责任车辆改装入户 年审和货源装载管理等源头监管单位负责人及相关人员的 责任 四 实施步骤 本次专项活动分三个阶段进行 一 宣传发动阶段 2013 年 1 月 10 日至 2013 年 1 月 20 日 组织召开全市车辆超限超载治理工作会议 安排部 署专项治理工作 组织新闻媒体集中报道治超工作情况 在 全社会形成强大的治超舆论氛围 二 集中治理阶段 2013 年 1 月 21 日至 2013 年 3 月 20 日 明确职责分工 加强协同配合 进一步加大路面执法 力度 强化源头治理 规范执法行为 严格责任追究 三 总结验收阶段 2013 年 3 月 21 日至 2013 年 3 月 31 日 做好做好自查自纠和迎接省车辆超限超载治理工作 联席办公会议成员单位联合对省直管试点县 市 专项治理 工作的检查和验收考核 五 工作要求 一 加强组织领导 专项治理工作实行市车辆超限超载 治理工作联席办公会议的统一领导 落实工作责任 加强沟 通协调 确保专项治理取得实效 二 强化部门协作 抽调公安交警 10 人 交通运政 18 人 公路路政 50 人组成联合执法小组 有关部门按照职能分 5 工 各司其职 通力协作 形成强大合力 依法依规深入开展 治理工作 要建立健全信息抄报制度 及时并规范地将查处 的非法超限超载车辆信息抄报公安 交通运输 工商等部门 由相关部门依法依规进行处理 三 加大监督力度 有关执法部门要加强队伍素质教育 提高执法水平 按照 严格执法 规范执法 廉洁执法 文明 执法 的工作要求 严格遵守治超工作规定 并自觉接受社会 监督和舆论监督 市交通运输局 公安局 公路管理局等部 门要分别成立督导组 对本系统治理工作进行督导检查 加 大纠察力度 严肃查处有令不行 有禁不止 顶风违纪等违 规违纪行为 对因超限超载运输导致道路桥梁严重损坏及重 大交通事故的 将从严追究相关管理部门和有关责任人的责 任 构成犯罪的 依法移送司法机关追究刑事责任 四 注重治超宣传 相关部门要充分利用新闻媒体进行 宣传 公布举报和监督电话 公路管理机构和高速公路经营 单位 货物场站 物流企业要通过发放宣传单 张贴通告和 标语等多种形式开展宣传 对治理效