镇土地置换工作总结

1/7镇土地置换工作总结一、基本概况*镇地处*西南43公里，土地总面积96平方公里，全镇人口万人，耕地面积6万亩。截止2016年底，我镇计申报建设用地置换项目五个批次，土地复垦面积亩，共拆迁房屋896间，涉及188户，拆迁面积平方米，复垦新增耕地面积亩，所有批次均一次性通过省厅验收。二、建设用地置换项目情况1、经批准的建设用地置换项目实施情况2016年至2016年，我镇共上报并通过省厅批准了1个批次置换（点对点）项目，（2016年第二批次）。涉及蒋岗村东西头组、井上组、小拥组3个拟置换项目区，拟置换土地总面积为公顷（亩），被置换用地全部用作集镇建设用地、安置点用地和公益事业用地，置换项目全部实施完成并通过省厅验收确认。批准文号（皖政地置【2016】95号），验收批文（皖国土资【确置】【2016】7号）。2016年至2016年，我镇共上报并通过省厅批准了4个批次建设用地置换（先行复垦）项目，面积公顷（亩）。分别为2016年第三批次、第十批次，2016年第一批次、第九批次，2016年涉及秦集村小方、公众组、蒋岗村沈户组、童庄组，秦集村小余组5个拟置换项目区，拟2/7置换土地总面积为公顷（亩），2016年涉及井岗村小石组、大石组，谢集村小店组，卜店村蒋小圩组，秦集村上分组、葛岗组、小余组，蒋岗村方巷组，井岗村小七家组，*村小熊组16个项目区，拟置换土地总面积为公顷（亩），批准安置用地面积公顷（亩）其中占用耕地面积为公顷（亩）。已全部实施完成并通过省厅验收确认。批准文号：皖国土资函【2016】140号，【2016】145号，【2016】610号，【2016】2134号，验收批文：皖国土资函【2016】1037号，【2016】1037号，【2016】123号，【2016】593号。在国务院文件（国发47号）下发后，我镇没有再实施建设用地置换项目和其它项目。2、置换项目建设资金投入情况按照关于进一步做好加强建设用地置换管理工作的通知要求，全镇筹集置换项目建设资金3414万元，用于拆迁补偿732万元，土地复垦271万元，安置基础设施建设1011万元，拆迁安置费用156万元，安置用地费用233万元，实施中所用欠帐187万元，其它相关费用74万元，安置点计划再投入费用750万元。3、拆迁安置补偿情况对项目区农民拆迁补偿标准是按照省厅批准的*县征收集体土地上建筑物，附着物补偿标准执行，群众对拆迁补偿标准满意，自愿签定拆迁安置补偿协议，3/7主动拆迁，镇财政将拆迁补偿款一次性打入农民个人银行账户。4、项目区农民安置情况从2016年以来，我镇共拆迁188户，集中安置70户，新建统一安置点2个，建成房屋面积7240平方米，入户70户，拆迁农户建房没有违法占地。集中安置大力实施“美丽乡村，田园社区”建设行动计划，做到“十有”：即有水泥路、下水道、绿化、无害化处理、标准化养殖小区、垃圾处理设施和管理机制、路灯、菜园地、自来水、文化娱乐设施配套。把安置点建设成为宜居乐业，功能配套，集中安置，规划先行的新农村建设的典范。三、置换具体做法1、成立组织，加强领导，提高认识，广泛宣传。镇成立高规格的建设用地置换和安置点建设工作指挥部，党委、政府主要领导亲自挂帅，具体分管作风过硬，抽调精兵强将，制订周密工作计划，按村划分工作组，确定每组行政责任人和技术负责人，镇在每个项目区召开村组和农户动员会，宣传土地置换的意义、内容和方法及置换安置的基本原则，通过宣传动员，使项目区群众了解了土地置换的内涵，得到了他们的理解和支持，为做好置换安置打下了坚实的基础。2、科学选点，扎实丈量，合理补偿，阳光操作。4/7按照县*县建设用地置换实施细则的精神和相关文件规定，明确置换工作必经坚持“政府引导，村为主体，农民自愿”的原则，通过多次调查，实地勘察，选取基础设施建设薄弱、不在规划点的偏远村庄、净增耕地面积为大、房屋质量差、拆迁户少、村级班子强和农民积极性较高的“空心庄”作为置换点。在充分调研及完全获取民意的基础上组织上报，采取逐户集中丈量建筑物、清点附属物、然后登记造册的步骤，并要求四邻指界，确保数据准确无误真实，编制拆迁补偿登记表，并在项目区公示，将复核后的补偿资金打入被拆迁户的粮补卡或存折上，及时发放到位。3、以人为本，规划先行，尊重民意，妥善安置。由于拆迁涉及到每家每户切实利益，坚持“镇监督、村落实”的原则，将拆迁交由村委会组织农民自拆的办法实施，在规定的时间内拆迁的，每户奖励1000元。一方面群众可在一定时期内自行拆迁获得需要的建筑材料，减少建筑垃圾，对缺劳力的，由户主支付合理报酬组织专业队伍帮助拆迁；另一方面充分体现民意，尊重主权，有效地化解拆迁工作中遇到的各种矛盾。按照“因地制宜，规划先行，立足长远，适度超前”的原则，科学合理规划安置点建设。坚持做到“三符合两不”即符合镇域体系规5/7划，符合土地利用总体规划，符合村庄布点规划，不再占用基本农田，不再搞二次拆迁。统一安置的拆迁户，镇政府实行：“统一征地、统一规划、统一设计、统一配套、统一管理、自行修建”，确保被拆迁户有住所，有良好的生活环境，使他们能够安居乐业。4、公开招标，确保质量，规范管理，审计监督。在置换项目复垦实施过程中，坚持因地制宜，充分考虑广大群众的根本利益，认真执行县制定的相关政策，一是严格项目申报。对申报项目首先要符合土地开发整理规划，镇村配合县国土局，坚持每个申报项目到实地勘察，对着规划图纸，现场确定实施范围，现场标明配套设施建设的内容和具体位置；二是合理规划设计，对面积较大的项目，组织村组干部、村民代表、农林、水利单位负责人参加项目建设可行性论证。按农业生产要求进行规划设计，工程布置充分结合周边环境和地形特点、水资源状况等实际，以确保项目实施的质量和可操作性；三是加强实施管理，全面落实建设项目招投标制度，资金做到专款专用，经费决算以审计为准；四是严把竣工验收关，严格按照乡镇申验，县级自验，市级初验，省厅验收的程序和有关工程建设标准，实现保护耕地和保护群众利益的双赢。6/7四、实施置换取得的成效1、增加了耕地面积，为地方发展扩大了空间，耕地保护得到有效落实。随着社会经济快速发展，城镇化步伐的加快，城镇建设急需建设用地，另一方面农村大量人员外出务工、经商，人口逐步向城市、城镇集中，通过开展建设用地置换，把闲置低效的建设用地整理成农用地，耕地，既增加了耕地面积，又优化城乡建设用地布局；既解决了城镇建设用地紧张，又保持了区域内建设用地总量不增加。如卜店村蒋小圩组项目区，原村庄面积102亩，该村庄原有总户33户，户均亩，通过置换复垦为农用地，其中复垦耕地面积98亩，有14户在本村其它庄建房，其余19户已通过入城进镇形式解决了住房。2、农民得到了实惠，提高了生活质量，改善了农业生产条件，增加了收入。由于置换点选择的村庄大多地处偏远，交通不便，配套设施不完善，居住条件差。通过置换开展，科学规划，建设了集中安置点，把他们安置在集镇或交通便捷基础条件较好的地方，极大地改善了他们的居住生活环境。如井岗村大石安置点，原3个村民组村庄占地面积188亩，村庄拆迁安置用地列入我县新农村建设示范点，安置占地20亩，共集中安置70户，新村庄做到“十有”，与原村庄相比增加了道路、排水、路灯等设施，村容村貌明显改善。将村庄闲置、低效利用的建设用7/7地复垦为耕地，再通过工程措施，实行综合配套，提高了土地质量，极大地改善了生产条件，便于农业生产，同时新整理的耕地分给农民耕种，增加了收入。全镇净增耕地亩，受益人口2200人，每年可获政策性补贴亩均125元，一年两季作物正常每亩纯收入1000元，净增收入万元，人均年增收520元。3、拆迁项目区域科学选择，公开透明的工作方法，使项目区农民从不了解到认可和积极支持，农民的自愿拆迁，使项目十分顺利的开展，根本不存在强拆强建，既减少了矛盾，居住空心庄农民一户多宅，19户进城务工居住创业，提高城镇化水平得到有效解决。4、“美丽乡村、田园社区”建设在集中安置点得到落实，农民房屋自建，不存在被上楼。5、拆迁补偿充分维护农民利益，补