在县三届人大四次会议闭幕时的讲话

第 1 页 共 18 页 在县三届人大四次会议闭幕时的讲话在县三届人大四次会议闭幕时的讲话 各位代表 同志们 县第三届人民代表大会第四次会议 在大会主 席团的领导下 经过全体代表和与会同志的共同努力 圆满完成了预定的各项议程 今天就要胜利闭幕了 这次大会 是在全县上下深入贯彻落实党的十六 届五中全会 省委八届七次全会 市委四届六次全会 和县委二届三次全体会议精神 加快全面建设小康社 会进程的关键时刻召开的一次重要会议 会议期间 各位代表紧紧围绕抓住机遇 争先发展这个主题 认 真审视过去五年的工作 深入分析当前形势 精心谋 划今后五年的工作 在许多重大问题上达成了共识 大家一致认为 刚刚过去的五年是泽州经济社会发展 进程中具有重要意义的五年 成绩令人振奋 经验弥 足珍贵 我们必须倍加珍惜 巩固和发展当前的好形 势 大家一致表示 今后的五年里特别是在新的一年 里 面对新的形势和更加繁重的任务 我们一定要以 更加昂扬的精神状态 更加有力的措施 更加扎实的 作风做好各项工作 为建设全面小康冲刺全国百强而 努力奋斗 做出新的更大贡献 第 2 页 共 18 页 这次会议 认真听取和审议通过了 泽州县国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要 及其他各项 工作报告 作出了相应的决议 决定 确定了我县今 后五年国民经济和社会发展 十一五 规划的奋斗目 标和主要任务 充分体现了全县人民的意愿 体现了 科学发展的理念 代表了全县人民的利益 同时 根 据组织选举法 在充分发扬民主的基础上 我们补选 了县人民政府县长 选举了出席晋城市第五届人民代 表大会代表 各位代表的当选 尤其是县长候选人的 当选 充分表明了人心所向 众望所归 这对于泽州 未来的发展 无疑具有十分重要的意义 会议开得很 成功 始终洋溢着团结奋进 昂扬向上 求真务实的 热烈气氛 是一次承前启后 继往开来的大会 是一 次民主和谐 共谋发展的大会 会议的圆满成功 必 将进一步激励和动员全县广大人民群众 同心同德做 好今后五年的工作 把我县改革开放和现代化建设事 业继续推向前进 在此 我谨代表中共泽州县委 对 大会的圆满成功表示热烈的祝贺 向各位代表并通过 你们向全县广大干部群众致以崇高的敬意 各位代表 同志们 我们正处在重要的发展机遇 期 抓住机遇 实现更快更好发展 是当前和今后一 个时期全县工作的主题 也是全县 52 万人民的根本 第 3 页 共 18 页 利益所在和迫切要求 立足新起点 肩负新使命 我 们一定要紧紧围绕县委二届三次全体会议确定的目标 要求 按照这次会议确定的各项决议及工作部署 团 结一心 埋头苦干 再鼓斗志 狠抓落实 努力把 十一五 规划蓝图变为美好现实 开创泽州经济社 会发展的新跨越 下面 我着重就如何落实大会精神 进一步加快 我县改革建设步伐讲几点意见 一 认清形势 坚定信心 合力唱响建设全面小 康冲刺全国百强的主旋律 十五 时期 是我县历史上经济社会发展最快 最好的时期之一 五年来 全县上下牢牢抓住发展第 一要务 在改革中勇于突破 在创新中破浪前行 经 济建设突飞猛进 财政收入快速增长 城乡面貌日新 月异 社会事业蓬勃发展 人民生活明显改善 全县 呈现出经济增长 政治稳定 各项事业蓬勃发展的可 喜局面 到去年底 全县生产总值达到亿元 比 九 五 期末增长 年均增 继续在全省名列前茅 在 全市位居第一 财政总收入达到亿元 是 九五 期 末的倍 年均增长 农民人均纯收入完成 4218 元 比 九五 期末增长 年均增长 县域经济综合实 力明显增强 名列全省民营经济和小康建设十强县 第 4 页 共 18 页 中西部百强县 被列为国家级可持续发展实验区 跨 入全国中小城市百强县 超额完成了 十五 计划确 立的各项目标 为 十一五 发展奠定了坚实基础 在充分肯定成绩的同时 我们也要清醒地认识到 前进道路上需要克服和解决的困难和问题 一是经济 结构不合理 煤炭业一花独秀 第一产业发展不够 第三产业先天不足 产业一元化的矛盾依然比较突出 特别是在近年来煤炭价格高位运行的情况下 煤炭在 经济结构中所占比重越来越大 二是传统优势不再明 显 煤炭支柱产业中三号煤资源已经基本枯竭 100 立方以下高炉全部被取缔 三是区域发展不平衡 乡 镇与乡镇之间 村与村之间 农户与农户之间发展还 很不平衡 四是经济发展的制约因素有增无减 宏观 调控 土地 环保 有县无城等制约因素进一步加大 五是少数干部的开放意识 发展意识不足 固步自封 小富即安 特别是被煤炭黑色思维左右 限制了我们 的发展等 看到困难使我们增强了加快泽州发展的危机感和 紧迫感 更重要的是我们要看到战胜困难的有利条件 一是从宏观形势看 我县的发展已进入千载难逢的 黄金机遇期 正处在一个十分紧要的关口 面临 着国家实施中部地区崛起战略 能源需求仍趋旺盛 第 5 页 共 18 页 东部地区生产要素流动和产业转移步伐加快 我县被 省委省政府确定为县域经济扩权试点县等一系列加快 发展的大好机遇 二是从我们内部看 经过多年的改 革发展 特别是经过 十五 时期的发展积淀 我县 已经积蓄了较强的发展后劲 我们不仅有雄厚的基础 优势和相对突出的资源优势 而且有优越的区位优势 和不可多得的人文优势 可以这样讲 泽州经济和社 会已经步入持续健康快速发展的加速期 站到了新的 历史起点上 具备了向新的目标冲刺的条件 三是我 们确定了一条科学可行的发展思路 我们在深入调查 研究 广泛征求意见的基础上 在去年年底召开的县 委二届三次会议和今年初召开的全县三干会上 县委 县政府明确提出了事关泽州今后发展的 153 发展 战略 这一战略出台后 得到了上级领导的充分肯定 也得到了全县广大干部群众充分认可 大家普遍反映 这一发展思路 做到了党的建设和经济建设的统一 物质文明 政治文明和精神文明的统一 战略目标和 战略措施的统一 贯彻了上级精神 反映了科学发展 观的本质要求 符合泽州争先发展的实际 体现了全 县人民的根本利益和加快发展的强烈愿望 特别是我 们提出的 建设全面小康冲刺全国百强 的奋斗目标 符合泽州县情特点 发展阶段特征和在全市 全省乃 第 6 页 共 18 页 至全国的定位 是一个跳起来完全能够摘到的果子 这次 两会 我们通过法定程序 把这个思路变成 了全县人民的共同意志 当前 我们要认清形势 坚定信心 就是要向全 县广大干部群众讲清我们 十一五 期间加快发展面 临的有利形势和不利条件 讲清泽州今后的发展方向 工作思路和目标任务 进而把全县广大干部群众的思 想和精力统一到 153 发展战略的实施上来 动员 和带领全县人民艰苦奋斗 同心协力 投入到建设全 面小康冲刺全国百强的伟大事业上来 万众一心 抢 抓机遇 迅速掀起振奋精神 加快发展的创业热潮 努力形成群策群力 争先发展的工作局面 把 十一 五 的宏伟蓝图变成展示泽州新形象的美好现实 二 肩负使命 把握关键 推动泽州经济社会更 快更好发展 建设全面小康冲刺全国百强 是一幅崭新的画 卷 是一项系统工程 实现这个目标 是历史赋予我 们的光荣职责 也是泽州 52 万人民的利益所在 应 当讲 这是一个极具挑战性的目标 实现这一目标 需要我们在座的各位出身汗 蜕层皮 尽管我们会遇 到很多困难 遭受很多挫折 经历失败痛苦 但我们 无怨无悔 心甘情愿 不负后人 五年看头年 关键 第 7 页 共 18 页 在当前 今年是开局之年 奠基之年 又是县 乡党 委的换届之年 任务艰巨 工作繁重 扎实推进各项 既定决策部署的落实 有着特殊重要的意义 各级各 部门 全县广大干部群众都必须响应大会的号召 咬 定目标不放松 强化项目意识 开放意识 环境意识 社会和谐意识 集中精力 攻坚克难 开拓创新 扎 扎实实抓好开局起步年的各项工作 以最快的行动 最高的效率 把工作部署变为发展现实 确保在新的 发展征程上迈出坚实的第一步 要树立抢抓项目意识 项目既是经济建设的载体 和根本 又是社会发展的基础和依托 没有项目 经 济就没有灵魂 争先发展就没有支撑 没有后劲 特 别是对于我们泽州县经济结构单一 煤炭业占财政的 比重高居不下这样的资源型经济县情来讲 项目建设 就显得更为重要 十五 期间 我们之所以在困难 重重的情况下 仍然取得经济建设的显著成就 非常 关键的一条 经过这几年经济结构调整 新上了一批 在全省全市有影响的项目 比如福盛轧钢 晨晖管业 康达水泥 天九制药 179 和 318 高炉等 同样我们 要完成这次大会确定的各项目标任务 要实现 建设 全面小康 冲刺全国百强 的奋斗目标 也必须狠抓 项目建设不动摇 心里时刻想着项目 眼里时刻盯着 第 8 页 共 18 页 项目 手里时刻拿着项目 为此 县委 县政府在全 县深入开展了 项目建设年 活动 力争以更大的声 势 更大的举措 切实推进项目建设 应当讲 今年 以来我们在项目建设上可谓是好戏连台 年初谋划的 一些大项目建设已经初现端倪 任庄水库供水工程 曹河水电站 珏山旅游景区建设 兰花 1501 项目 晋煤集团 2510 项目等相继开工 天脊化工 18301 项 目 合聚日产 5000 吨水泥熟料项目等将于近期奠基 巴公工业园区已经市政府批准 交由我县建设和管理 与此同时 又有一批项目相继和我县达成合作意向 福盛轧钢计划投资 20 亿元 新上占地 1000 亩 年产 200 万吨宽板材项目 二化投资 30 亿元 将在我县 周村新上化工项目 王坡煤业在充分调研和论证的基 础上 计划投资近 4000 万元 新上年产 7500 吨山楂 系列产品加工项目 坤达在一期建成投产的基础上 积极筹建二期年产 4000 吨磁性元件项目 这些项目 的建设开工 必将有力的推动我县经济的发展 我们 的一些乡镇在项目建设上也取得了良好开局 在这里 需要强调的是 我们在三干会上要求乡镇要新上投资 5000 万元以上 1000 万元以上 500 万元以上的生 产性项目 这项任务需要我们不折不扣地去落实 去 完成 这个问题毫不含糊 如果哪个乡镇完不成任务 第 9 页 共 18 页 你就要向县委 县政府作出交代 县 乡党委换届后 我们将专门召开项目建设会 到各乡镇现场参观 督 促检查落实情况 因此 各乡镇 县直综合经济部门 都要迅速行动起来 紧紧围绕 大产业 大项目 大 基地 大园区 四大重点 围绕新农村建设 大上 项目 上大项目 做到层层有任务 人人有压力 力争大项目顶天立地 小项目铺天盖地 在全县大兴 项目建设之风 要树立大开放意识 开放是实现争先发展的动力 没有开放的理念 就不可能打开发展的局面 一个地 方 如果不开放引进 如果没有大的战略投资者的进 入 要想实现经济又快又好的发展非常难 我们泽州 县这几年从福盛到王坡 到晨晖 天九等 如果没有 县外资金的注入和先进技术的引进 就不可能有这么 快的进展 可以说 我们之所以能够在经济结构调整 方面取得较好成果 说到底都是开放引进的结果 同 样 我们泽州今后要实现争先发展 仍然必须始终坚 持开放引进这一首选战略 要牢固树立 县外就是外 的观念 借别人的钱 办泽州的事 的观念 扎实 开展招商引资 招才引智 双招双引 活动 实现外 商发财 泽州发展的 双赢 要广辟招商引资渠道 把网上招商 亲情招商 联谊招商等有机结合起来 第 10 页 共 18 页 以土地换项目 以市场换技术 以资源引订单 要强 化招商引资责任 把招商引资工作作为一把手工程来 抓 把会不会招商引资 能不能招商引资 招来多少 客商 引来多少外资作为考察一个班子 一个干部工 作水平和政绩的重要内容 做到任务不完成 工作不 评奖 个人不评优 班子不评先 真正形成 全力招 商 全民招商 全年招商 全方位招商 的良好局面 要继续组织好洽谈会招商 当前 尤其要重点组织参 与好二三季度省 市组织的上海 香港招商活动活动 依托我县的资源优势 主导产业 企业改革 项目储 备等招商引资 力争引进一批带动力强 产业链条长 科技含量高的项目 特别是巴公工业园区 必须注重 招大商 引大资 上大项目 尽快成长为我县招商引 资的先导区和示范区 成为全县经济的重要增长级 同时 要制定出台优良政策 积极鼓励和引导全县广 大民营业主从煤炭黑色思维中解脱出来 二次创业 把多年积累的资金投资我县经济社会发展 今年是我 县撤区建县十周年 要及早谋划好十周年庆典活动 以大开放的全新理念 展示泽州的新形象 要树立创优环境意识 抓环境 就是抓经济 就 是促发展 我们要在 十一五 期间谋求大发展 大 作为 要实现进入百强县的奋斗目标 非常关键的一 第 11 页 共 18 页 条 就是在创优环境上下功夫 做文章 我多次讲过 为什么晋城二化在全市多处选址 最终把 508020 项 目放在了我县 福盛轧钢把三期扩建工程也放在了我 县 非常关键的一条 就是我县的环境好 应该肯定 地讲 就全市各县市区而言 我县和高平的环境优势 是最具生机和活力的优势 十五 的快速发展已经 充分证明了这一点 但毋庸讳言 把我们放在全省 全国这样一个大舞台上 我们的差距还是显而易见的 还有待于进一步优化 正是基于这样的认识 县委 县政府在制定 153 发展战略时 把 大力优化发 展环境 打造竞争力工程 作为建设全面小康冲刺 全国百强的一条重要措施来抓 着力打造便捷高效的 服务环境 诚实守信的文明环境 和谐稳定的社会环 境 这就要求我们全县上下 要牢固树立 发展环境 事关泽州形象 事关泽州未来发展 的理念 按照县 委 县政府的安排部署 进一步加大工作力度 把泽 州的发展环境创成全省 全国最优的发展环境 以此 赢得新的更大的发展优势和竞争力 把泽州建设成人 才高地 创业洼地 要树立社会和谐意识 构建和谐泽州 是建设全 面小康冲刺全国百强的重要任务之一 当前 在城乡 之间 区域之间 经济与社会发展之间 不同利益群 第 12 页 共 18 页 体之间 人与自然之间存在着许多不和谐因素 影响 和制约了和谐社会的建设进程 构建和谐社会 首先 要消除不和谐因素 要坚持以人为本 更加关注民生 做到发展为了人民 发展依靠人民 发展成果惠及人 民 努力实现好 维护好 发展好人民群众的根本利 益 要切实从解决群众最关心 最直接 最现实的问 题入手 把那些有条件办 能够办的事情真正办好 从加强基层和基础工作做起 全力推进和谐泽州建设 要大力实施科教兴县战略 强化公共卫生建设 继续 办好十件惠民实事 让广大人民群众更多地享受改革 开放成果 要积极稳妥地推进县 乡党委换届 为促 进政治 社会的安定与发展提供保障 要正确处理新 形势下的人民内部矛盾 积极协调好各方面的利益关 系 创新稳定工作机制 形成稳定工作合力 特别是 要抓好一批群体性事件和信访老户问题的化解 减少 社会不安定因素 确保在和谐稳定的环境中推进改革 和发展 三 转变作风 做好表率 狠抓各项工作任务的 落实 各位代表 同志们 现在 发展思路已经清晰 目标任务十分明确 能不能把会议确定的各项工作任 务落到实处 变压力为动力 变挑战为机遇 关键是 第 13 页 共 18 页 人的因素 正如毛泽东同志所说的 政治路线确定之 后 干部就是决定性因素 因此 全县广大人大代表 和领导干部 务必保持奋发有为的精神状态 进一步 打牢发展的思想基础 盯紧发展的目标 抓实发展的 措施 迎接新挑战 经受新考验 战胜新风险 赢得 新优势 切实转变作风 狠抓落实 在 153 发展 的实施过程中 推动泽州改革和建设事业的不断发展 一要靠良好的精神状态抓落实 保持良好的精神 状态 是加快泽州发展的重要保证 过去的几年 依 靠良好的精神状态 我们的各项改革和建设事业都取 得了新的进展 如今 面对新目标 新任务 新挑战 更需要每一位人大代表和领导干部解放思想 振奋精 神 展示新形象 实施新作为 迈向新高度 要有勇 当重任的 大气 开化大气历来是泽州人的优秀品 质 在新一轮加快发展的热潮中 我们要自信自强 不甘落后 奋发有为 有干大事业的宽广胸怀和远大 抱负 不能有了一点成绩就不思进取 有了一点困难 就停滞不前 而是要勇敢地肩负自己的责任 想大事 干大事 把推动泽州争先发展当作自己的人生追求 把实现广大群众的根本利益当作自己的最大满足 要 有敢于胜利的 豪气 环顾左右 全市各县都呈现 第 14 页 共 18 页 出加快发展的态势 可以说千帆竞发 百舸争流 自 省其身 结构不合理的矛盾依然很突出 我们要始终 保持奋斗的激情和蓬勃的朝气 充分发挥主观能动性 变压力为动力 变差距为潜力 变机遇为挑战 争做 勇于进取 开创未来的强者 要有敢闯敢创的 锐气 主动适应科学发展新形势 敢于挑战未知领域 勇 闯前人没有走过的路 要敢作敢为 敢冒风险 不怕 失败 要有勇争第一的 霸气 百折不挠 锐意攻 坚 力争把各项工作做实做细 在省市摘金夺银 在 全国争一流 为建设全面小康冲刺全国百强打好基础 二要用过硬的工作作风抓落实 应当讲 我们泽 州的干部队伍主流是好的 特别是通过去年在全县大 力开展 刹五风 活动 通过在各项工作的实践中检 验 广大干部的作风有了明显转变 但是 越是形势 好 越是群众加快发展的积极性高 越要保持清醒的 头脑 越要坚持好的工作作风 为此 各位人大代表 各级干部尤其是领导干部 要真正树立和落实科学的 发展观和正确的政绩观 更加自觉地坚持以经济建设 为中心 更加自觉地促进物质文明 政治文明和精神 文明建设的协调发展 要发扬深入实际 深入基层 深入群众的好作风 亲耳聆听群众的心声 亲自解决 第 15 页 共 18 页 实际问题 特别是要围绕新农村建设抓好落实 我们 多数人大代表处在基层一线 对农村 农业 农民问 题非常熟悉 大家要以新农村建设为主题 深入开展 调查研究 宣传党的政策 多写一些有份量的调研报 告 多提一些有价值的意见和建议 为党委 政府科 学决策提供依据 全面推动新农村建设 各乡镇 各 单位一把手要善于集中精力抓要事 攻难事 尤其要 在工作落实过程中对重大决策 重要部署 主要矛盾 关键环节 时刻放在心上 亲力亲为 抓出成效 力 求做到 踏石留印 抓铁有痕 三要围绕团结稳定抓落实 安定团结是事业成功 的关键 是群众的愿望和心声 是经济社会发展的重 要保证 人大代表来自社会各界 都是各行各业的骨 干力量和先进分子 具有广泛的群众基础 是化解矛 盾 维护团结的重要力量 要多做积极工作 多做正 面工作 多说有利于团结的话 多做有利于团结的事 对不顾大局 影响团结的不良言行 要旗帜鲜明地反 对和制止 自觉维护人大代表的良好形象 当前 我 们既处在发展的战略机遇期 又处在矛盾的凸显期 同时面临县乡二级换届 干部队伍的思想难免出现一 些波动 但越是在这个时候 越能检验一个党员干部 的素质 越是要求我们的各级干部要讲团结 讲大局 第 16 页 共 18 页 讲奉献 讲纪律 要保持清醒的政治头脑 认真坚持 原则 带头维护团结稳定 主动做一些化解矛盾 理 顺情绪的群众工作 把广大干部群众的精力引导和集 中到加快发展上 引导和集中到新农村建设上 引导 和集中到各项工作的落实上 努力开创各项事业的新 局面 四要措施到位抓落实 实施决策 既是思想方法 的问题 也是工作方法的问题 没有具体的措施 再 好的决策 也只能束之高阁 我们面临的任务是相当 繁重的 经济发展要追求高水平 文化发展要追求高 品位 人的发展要追求高素质 这都必须有过硬的措 施 有新的招法 在三干会上 我们继续实行了目标 责任制考核 层层签订了责任状 特别是县委 县政 府确定的 八大工程 和 十件实事 量化到人 落实到了县四大班子成员和各乡镇 各单位主要领导 头上 落实到了项目负责人头上 使每个干部都 人 人头上有经济指标 个个肩上有发展担子 我们每 一个乡镇 每一个部门 每一个单位 每一位干部 都要认清肩负的历史重任 切实担负起促进经济和社 会发展的任务 要围绕全县的总体部署 紧密结合各 自的实际 抓住牵动全局的问题 逐项研究 逐个解 决 要进一步细化大会确定的各项工作任务 完善实 第 17 页 共 18 页 施方案