防震减灾局2016年上半年工作总结_0

1/10防震减灾局2016年上半年工作总结县委办、县政府办公室：根据中共*县委办公室*县人民政府办公室关于报送2016年上半年工作总结的通知（绥办发201636号）文件要求，我局现将上半年来的工作情况总结如下：一、基本情况在县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，在防震减灾部门全体职工的不懈努力下，以及在防震减灾领导组相关部门的协作、配合下，地震监测预报、震灾御防、紧急救援三大体系的工作取得了新的进展。(一)加大建设工程抗震设防监管力度，为构建和谐、平安*打下坚实的基础。1、工程抗震设防监管方面：为切实加强地震灾害防御工作，有效减轻地震灾害，确保人民群众生命和财产安全。我局多次请示县政府及与县移民局联系：一是将我县在移民迁建工程中，涉及必须依法实施建设工程场地地震安全性评价工程的项目依法做“安评工作”并将其产生的“安评”费用依法计列进去，避免实施地震安全性评价时，出现项目缺口资金。2/10二是为切实抓好对已写进“金沙江向家坝水电站移民安置实施阶段及会仪镇、新滩镇、南岸镇迁建修建性详细规划专题报告关于抗震设防管理的规定。”的抗震设防内容的落实。通过请示、汇报，省地震局对*县移民迁复建工程的抗震设防管理作出了，补做或重做地震小区划和经审定的小区划范围内的重点工程需要作地震安全性评价的批复。答复了3月24日*县移民工作协调会上，省地震局叫我们（三峡公司、中南院、省市移民部门）做，我们就做的决定。三是4月下旬，依据县委政府的要求，将我部门的审批时限续缩短至1个工作日内完成部门县内审批手续。并以（绥防震发20164号）文件,进一步明确了在移民工作期间的抗震设防审批手续、程序和相关要求。通过以上工作,强化了对移民迁建项目抗震设防的监管力度,进一步规范了抗震设防审批程序,切实将防震减灾社会公共安全体系建设落到实处。2、地震行政执法情况：对金沙丽都实施现场执法检查、立案、处罚等一系列工作,最终金沙丽都补做了地震安全性评价，进一步规范和巩固了我局地震行政执法的成果,为建设和谐新*打下了一定的安全基础。(二)强化地震监测预报工作，努力提升地震预3/10测预报水平。1、人才队伍建设：2月，我局在去年招聘工作的基础上正式录用了2名防灾减灾学院地球物理系毕业的专业技术人才，为提高监测预报水平奠定了坚实的人才保障基础。2、坚持适时维护好现有仪器和数据传输网络系统，确保仪器正常运转，确保了监测数据的准确性、科学性、时效性，提高了监测水平。3、规范全县防震减灾协管员的宏观观测员报告制度：平时进行月报告制；在接到防震减灾局通知时，实行零报告制；遇震时实行跟踪报告制。确保了若发现宏观异常现象及时上报。4、加强震情跟踪及宏观异常核实，坚持定期会商,地震预报效果明显。(三)加强地震基础能力建设，坚持不懈地推进地震专项设施依法新建的各项工作。我局的新建地震监测台站迁建项目选址于红线外的仰天窝。自新建实施以来，承去年新建工作的基础上，已相继完成了国土局、建设局、气象局、环保局等相关部门的前期审批手续。目前,因我局的云南省*县因向家坝水库淹没重建地震监测台网规划设计报告尚未评审，国土部门尚未完成征地交付使用手续，阻碍了新建工作的推4/10进。(四)、加大宣传力度，提高干群防震减灾意识，坚持不懈地做好防震减灾宣传工作。1、抗震设防法律法规宣传：为进一步解决建设工程管理部门和建设业主的认识问题。坚持不懈地制作并通过地震网页及部门门户网发布防震减灾信息，进一步宣传建设工程抗震设防审批的相关手续、审批流程和法律法规等。2、防震减灾科普宣传：为切实提高全社会的防震减灾能力，学校范围内由防震减灾局进行指导、提供科普宣传资料等，协调教育局具体发文安排全县学校的防震减灾科普宣传、防震应急演练;广大干群则适时通过部门门户网、96128信息咨询平台、制作防震减灾信息进行宣传。（五）提升地震应急处置能力为确保地震应急救援工作快速、高效、有序运行，提高全县干群遇震时的自救互救力：一是我局以创先争优活动为契机，联合相关部门于2016年5月在全县范围内开展组建地震应急救援志愿者服务队活动，截止6月21日，共有767名人员报名参加，并于将地震应急救援志愿者服务队人员名单向社会予以公告、确认。二是5月，代县政府草拟了调整充实防震减灾领导小组兼抗震救5/10灾指挥部文件、组建地震应急救援队方案、组建地震应急队及工作职责的文件。6月初，县政府分别以绥政发201616号、绥政办发201645号、绥政办发201646号文件下发执行。(六)其它方面的工作：1、3月20日圆满完成2016年防震减灾部门年鉴的编撰工作。2、移民工作：一是34月底，完成南岸镇团结姚家坝村挂钩村72户(实际为58户)挂钩帮扶户的移民生产安置人口的界定和移民安置意愿调查工作，并按要求上报了相关材料；同时，同步完成本单位职工移民搬迁安置意愿调查和意愿确认协议。二是6月下旬，对32户挂钩移民户自建房的地基问题进行全面落实和帮户协调地基等相关工作。3、春季造林工作：按照县委政府的统一安排和部署，3月23日完成了我局百千万帮扶工程挂钩村良姜村望山坡的30亩造竹任务，造竹2100株，支付采购竹苗资金1680元；4月30日圆满通过造竹验收工作4、获奖方面：1月，在全市召开的防震减灾综合评比会议上，我局荣获昭通市2016年度防震减灾工作综合评比二等奖、昭通市2016年度地震趋势研究报告三等奖，并颁发了荣誉证书。5月，在2016年度全县创安工6/10作中获“平安创建”单项考核先进单位奖。（二）存在问题：、新建地震监测台站进展严重滞后，原因如下：(1)按照三峡公司、中南院、县政府的要求，多次撰写、修改并上报的云南省*县因向家坝水库淹没重建地震监测台网规划设计报告，至今尚未组织评审。(2)县政府批复了红线外仰天窝建设用地后，国土局2016年4月开始，按照绥政办发2016105号文件开展的征地工作，由于涉及一户房屋搬迁问题，至今尚未完成征地交付使用工作。、地震行政执法工作虽取得一定成绩，但仍存在薄弱环节，需要进一步的不懈努力拓展履职空间和环境。建设工程还不能完全按照审批程序进行报批。必须进行地震安全性评价的项目，大部分业主还不能依法实施地震安全性评价工作。特别是对城指部、农指部及总承包的工程，成了“法外”工程，没有一项工程送防震减灾部门备过案。3月24日移民协调会上决定的“省地震局要求我们（指三峡公司、中南院、省市移民局）做，我们就做”的问题，针对此问题，省地震局已批复：要求补做或重做地震小区划；各审定生效的小区划内重点工程应做地震安全性评价。我局已以绥防震发201611号关于省地震7/10局对*县迁复建工程地震安全性评价管理问题批复进行落实的报告，请县政府协调三峡公司等各方落实。、地震短临预报的能力和水平还有待进一步提高。需要加大经费投入，加强对新聘用人员及原在职人员的业务培训。、防震减灾宣传工作开展的深度和广度还有待提高。5、地震应急处置能力有待加强和完善。市政府督办的“及时开展应急指挥系统演练”事项，由于需要县政府预算25万元除专业软件外的硬件建设经费还未落实，建成后才能谈演练的问题。所以，遇震时地震应急处置能力还十分薄弱。省、市的相关文件要求落实难。三、下一步打算以保障经济建设、和谐*建设及人民生命财产安全为着力点；紧紧围绕县委十一届十六次全会精神，认真贯彻落实国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见（国发201618号）文件精神及省、市县的相关要求，坚持“经济建设同减灾一起抓，以预防为主，防御与救助相结合”的工作方针；吸取近年来省内或省外大地震的经验教训，反思各项具体工作，切实加地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系建设。着力推进防震减灾社会公共事业全面协调可持续发展，为保护人民群众的生命8/10财产安全和全面建设小康社会提供可靠保障。围绕移民中心工作和本局的发展思路，力求实现防震减灾工作与全县经济社会持续、快速、健康、协调发展。（一）加强监测预报工作，巩固提升地震监测能力和水平。地震监测是防震减灾的基础性工作，应做好以几点：1、依托现有的监测条件，从人、财、物方面确保现有监测设施正常运转，强化震情观念，加强震情短临跟踪、地震监测工作和震情分析会商。2、继续巩固群策群防工作，充分发挥群测群防作用，加强以防震减灾协管员为主体的“三网五员”体系建设，力争提高防震减灾协管员的报酬。（二）强化震灾防御监管，整体提升城乡抗震能力按照国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见（国发201618号）文件要求，和市政府201611号、12号文件落实抗震设防管理。、目前建设工程防震减灾法制化进程全县已进入了一个良好的局面。加强协调防震减灾相关职能部门与防震减灾行政主管部门的工作关系，切实做到没有抗震设防前置审批，后续审批部门不予通过可研，不予通过初9/10设、不予审批土地使用、不予办理开工、不予拨款等程序，共同把好建设工程抗震设防关。、全面加强农村防震保安工作。从实际出发，依据本部门职能职责，坚持因地制宜、合理布局、相对集中、逐步推进、突出抗震安全的原则，引导农民在自建房屋时采取科学选址和抗震措施。进一步加大和普及建筑抗震知识。3、请求县政府协调三峡公司等单位、落实好3月24日移民协调会上决定的“省地震局叫我们做，我们就做”的抗震设防管理问题。（三）切实推进地震基础设施能力建设1、继续提请县政府进一步协调三峡公司、中南院、各级移民局，解决地震专项规划设计方案的评审工作。2、提请县政府协调国土等部门及时落实仰天窝地震综合监测台站