当前农村垃圾环境治理难题

当前农村垃圾环境治理难题 随着农村经济社会的快速发展 群众生活水平的不断提高 农村生活垃圾不仅数量猛增 而且结构也发生了明显变化 由 这些垃圾引起的环境问题影响了农村居民的生存健康 同时还 对生态环境构成严重的威胁 农村生活垃圾治理问题迫在眉睫 一一 当前农村垃圾治理存在的主要问题 当前农村垃圾治理存在的主要问题 一是农村生活垃圾数量增加 成分复杂 危害性大 随着 农村生产生活方式的变化 生活垃圾的成分较以前更为复杂 如尿不湿 废电池 卫生用品 一次性杯子碗 塑料袋 塑料 布及各种玻璃瓶量大 污染面广 不但影响了环境更对土地的 质量造成了破坏 对水源造成了污染 导致农村生态环境日益 恶化 二是群众环境保护意识淡薄 在农村 群众对垃圾危害了 解不足 加之受传统生活习惯的影响 村民们把垃圾随意倒在 河道 桥下 田间 路边等 垃圾阻塞河道 侵占公路 蚕食 农田的现象比较严重 三是群众参与垃圾处理的自觉性 积极性还不够高 自开 展 三万 活动环境卫生整治以来 各村组相继建设了垃圾池 镇村充分利用多种形式宣传环境卫生整治的意义 宣传垃圾分 类知识 宣传垃圾对人体及环境的危害 人们对垃圾分类的意 义有一定了解 参与意识有一定提高 但受自身因素的影响 参与意识还不够 田边 路旁 沟渠 池塘边还是可以见到随 意堆放的生活垃圾 随地吐痰 公共区域乱扔垃圾的还是随处 可见 粪土乱堆 柴草乱堆 畜禽散养乱放的现象还存在 四是垃圾处理基础设施建设投入还不足 镇村生活垃圾处 理基础设施滞后 镇村均没有规范的生活垃圾处理设施 乡镇 也只有简易的垃圾填埋场 垃圾处理能力不足 生活垃圾乱堆 的现象还存在 五是垃圾处理的工作力度还不够强 虽然镇 村领导对垃 圾处理工作非常重视 对农村垃圾给农村环境带来的危害性以 及当前农村垃圾处理的重要性和紧迫性有了充分认识并引起高 度重视 乡镇也对此积极进行了多方面探索 但大多数村对农 村垃圾处理的工作尚停留在设想上 形式上 对农村垃圾处理 等方面的管理 投入 监管明显不足 六是缺乏规范有效的环境卫生整治机构 虽然乡镇设立了 环境卫生整治工作领导小组 但没有专门环卫机构 更没有明 确由哪个部门牵头管理 因而缺乏对区域范围环境进行规范有 效的管理执行系统 同时大多数行政村环卫人员的保洁责任及 工资报酬不高 导致工作积极性也不高 这些直接影响到农村 垃圾的集中收集和集中处理 七是农村垃圾问题无专门的部门管理 目前 大多数乡镇 村没有建设垃圾转运站 填埋场 焚烧炉和垃圾池 没有专门 的垃圾收集 运输 填埋处理单位 切实改善农村生产生活环 境 实现村容整洁是建设社会主义新农村建设的一项重要内容 对农村生活垃圾进行妥善处理处置则是改善村容村貌的必要举 措 因此提高群众的生活环境保护意识 改善农村生活垃圾处 理现状是当务之急 二 加强农村环境治理保护的几点思考二 加强农村环境治理保护的几点思考 实践证明 建设社会主义新农村 整治农村居住环境是非常 必要的 这一举措是及时的 得到了广大群众的拥护 但从具 体工作上看 还有很大的局限性 一要广泛宣传 充分调动广大农民群众的积极性和主动性 农村环境综合整治 主导是政府 主体是农民 要充分利用宣 传栏 广播 电视 报刊 网络等媒体手段开展多层次 多形 式的宣传 扩大 以奖促治 政策影响面 引导广大农民积极 参与连片村庄环境综合整治行动 发动农民群众对直接受益的 环境基础设施建设投工投劳 同时大力宣传农村环保科普知识 加强环保法制教育 使环保教育成为培养造就新型农民的重要 内容 切实增强广大农民的环保意识 二要大胆突破 探索建立农村环保长效机制 通过制订村规 民约 召开村民代表大会等方式 组织村民参与项目运行和管 理 探索村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制 加强 乡镇环保监管能力建设 在示范区域探索建立农村环境监测 环境执法 环境宣传 三下乡 制度 通过农村环境整村连片 整治 深入开展农村生态文明建设 三要整合打捆项目 创新农村环保资金投入方式 充分发挥 项目资金在新农村建设中的重要作用 整合涉农项目资金进行 打捆 实现农村环境连片整治项目与基本农田改造项目相 结合 与农村新能源开发相结合 与农业结构调整和农业现代 化相结合 整合项目 聚集资金 集中成片 整体推进 充分 发挥资金的集聚效应 四要立足长远发展 高起点规划农村环境整治目标 要围绕 新农村建设 从环保的角度对辖区内新农村建设做一个整体规 划 重点对产业发展 村镇配套建设 村容村貌整治等方面的 环保要求做出明确规划 做到高标准规划 高起点建设 不留 遗憾 五要立足产业结构调整升级 及时转移农村环境整治工作 重心 面对发达地区产业梯度转移的新形势 部分经济欠发达 地区既要积极应对产业结构调整的局面 主动接受产业经济的 辐射 更要有超前意识 不能走先污染后治理的老路 一要严 格控制重污染企业和落后产能向农村转移 坚决堵住污染向农 村转移的渠道 不仅在城区周边 公路两侧不能上污染项目 即使在偏远农村也绝对不能上有任何污染的项目 坚决杜绝新 的污染源向农村扩散 否则就和新农村建设宗旨相背离 二要 大力推行农业清洁生产 发展循环经济 最大限度地实现农业 生产资源的综合利用 六要立足引导 促进农村环境整治有序开 1 鼓励城市污水和垃圾处理设施服务范围向周边村镇延伸 实现城乡基础设施共享 2 组织实施好农村环境综合治理项目 因地制宜推进村镇 生活污水和垃圾处理设施建设 开展农村集镇生活污水和规模 化畜禽养殖污染减排试点工作 在新农村建设中 特别是在农 民集中居住点建设过程中 要考虑农村生活污水处理设施和清 洁能源工程建设 按照 以片为主 点片结合 的治理模式 对环境问题敏感 集中的区域 实施连片综合整治 减少农村 面源污染 3 引导乡镇建设工业集中区和农民集中创业点 建设标准 化厂房 方便建设集中治污设施 4 要用好农村环境整治资金政策 国家环保部有以奖促治 政策 省财政有以奖代补资金 地方政府也有这方面配套资金 环保部门和乡镇政府应充分利用好这些政策 发挥环保专项资 金的功能 正确引导农村环境整治工作有序开展 七要加快农村相关配套政策的制定 建立长效机制 建立目标考核机制 建议将农村环境保护和综合整治纳入各级 领导干部目标责任中 将考评与领导人业绩挂钩 加快建立城 乡统一的城乡污