乡镇腐败风险预警防控工作情况汇报.docx

乡镇腐败风险预警防控工作情况汇报腐败风险预警防控工作,是落实中央惩防体系,推进惩防体系建设的有效载体。今年，我镇被确定为全市腐败风险预警防控工作3个试点单位之一。我们通过查找风险点，制定防控措施，梳理行政职权，科学分权制权，积极探索预防腐败长效机制，腐败风险预警防控工作取得了一定的成效。现将我们的工作汇报如下：做法：一、健全机构，广泛宣传发动一是成立了镇腐败风险预警防控工作领导小组，负责此项工作的领导，同时设立了办公室，抽调专人，组建专班，落实专责，具体负责此项工作的协调、组织和实施。二是层层召开了动员大会，宣传发动。下发了实施方案等文件，组织多场专题辅导培训，提高全体干部对腐败风险知识的认识，让每个干部都明白查找风险不是找差距，而是查找发生腐败风险的可能性,是,明白因职生权,因权生风险,明白人人都有风险,只是等级的高低。二、深入开展教育活动，营建良好氛围我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警控工作始终，开展三知三心主题教育活动，增强了广大干部腐败风险防控意识，营建良好氛围。一是在广大党员干部中开展了家庭助廉倡议活动,向近百余名干部家属发出倡议,寻求家庭助廉保廉。二是组织干部职工深入学习廉政警句100条，开通网上电脑屏保，开展廉政知识竞赛,撰写心得体会110篇。三是召开各级党支部专题组织生活会20余场次，结合查找风险点，组织机关、村、镇直单位的广大党员干部，深入开展交流讨论活动。四是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片15次,受教育的党员近2000人，用反面材料警示人，教育广大干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。通过抓好学习、抓教育，全体干部职工增强了党性修养，为下一步查找廉政风险点奠定了基础。三、围绕权力运行，认真查找风险点结合实际工作，我们采取“自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审”五步法，按照全员查找、重点防范的思路，在全镇班子成员、所有村干部和镇直单位集体与个人中认真开展了腐败风险点的查找。共查找不廉洁和影响工作业绩的风险点790个，其中思想道德风险352个、岗位职责风险353个，制度机制风险85个。在全员查找的基础上，我们对新农村建设资金、粮农补贴专项资金使用；农村医疗、社会保障、计划生育、农村义务教育等农村公共服务事业；村级土地开发征用及征地补偿款管理；民政优抚、救灾救济等公益事业款物管理使用；村级土地、渔池、门面发包，承租；村级财务管理、财务支出；宅基地划分、低保户、廉租房评定公开;村重大事项民主决策、民主管理等重点领域、重点环节；对镇党委班子、村级班子、镇党委书记、镇长、各村一把手等重点人员，民政、计生、劳动保障、财政等与钱财物打交道比较多的重点部门、岗位进行了重点查找。查找出村级一把手9个方面22个风险点。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。四、规范行政权力运行。一是认真清权,明确职权。我们对照法律法规，多方征求意见，确定了镇政府行政许可权、行政执行权、内部事务管理权等行政职权项，编制了蒋场镇政府行政职权目录。二是完善制度,规范流程。针对各项权力风险，建立健全财务管理制度，中层干部竞争上岗等10项基本制度,为促使这些制度落实到位，镇制作制度汇编，印发至全体机关干部和村两委主要领导，让制度的执行接受干部群众的监督。为方便制度的执行和监督，还根据制度设计出简便直观的权力运行流程图，以流程固化制度，并选择25个重点流程图上墙公开。目前，对党委重大议决事、人事、财务管理和工程确认等四大流程全都实行了上墙公示。三是规范用权,科学分权。决策失误是最大的失误。规范乡镇权力运行，关键要规范具有乡镇事务决策权的乡镇党委议决事规则，明确职责，界定权力。我们规定了5大类17小类问题为必须进入党委议决事的范围。规定了13项必须进入村两委议决事的范围,凡属“三重一大”的事项必须列入集体议事决策范畴，并实行重大事项一律经集体讨论决定、大宗物品一律坚持公开采购、人事调整一律按程序集体讨论决定、重大财政支出一律经集体讨论。党委议决事规则，明确了党委议事决策的原则、程序和方法。要求做到决策前议题需至少提前两天告知，确保（党委）班子成员对议决事事项的提前知情；决策会议上党委书记必须末位表态，避免事先发话定调。同时重要事项集体票决。比如规范乡镇权力运行后，针对财权建立财政年度预算制度，年初由班子成员提出预算计划，经党委会议研究，镇人代会表决通过，然后对财政收入按线进行分割。这一规定，有效地避免了原先一定程度存在的一把手“一支笔”现象，较好地实现了分权制约。在人事权上对村社区干部和中层干部任用上,实行了差额考察和党委票决制,杜绝过去个别领导定了调,到党委会上走走过场;在事权上又比如低保办理审核时把关不严，关系保、人情保现象依然存在。少数领导干部向低保管理部门或者低保工作人员批条子、打招呼，要求为其不符合吃低保条件的亲戚、朋友、熟人打打擦边球，解决低保待遇，因碍于领导的权力和面子，低保管理部门或者低保工作人员往往网开一面，放宽条件，为这些关系户、人情户违规办理了低保手续，在实际操作中，对那些因政策开口子直接纳入的低保对象，通过拉关系走后门纳入的低保对象，在审批中则规避了入户调查、民主评议等审批环节，而且这些低保对象也往往不会出现在低保公布栏上。导致低保管理的入户调查制