年产4万平方米高档节能铝合金门窗及7万平方米金属材料喷涂项目环评报告表

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项项 目目 名名 称 称 年产年产 4 万平方米高档节能铝合金门窗及万平方米高档节能铝合金门窗及 7 万平方米金属材料喷涂项目万平方米金属材料喷涂项目 建设单位 盖章 建设单位 盖章 德州钰枫门窗有限公司德州钰枫门窗有限公司 编制日期 二编制日期 二 二二 年一月年一月 国家环境保护总局制国家环境保护总局制 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的 单位编制 1 项目名称 指项目立项批复时的名称 不应超过 30 个字 两个英文字段作一个汉字 2 建设地点 指项目所在地详细地址 公路 铁路应填写 起止地点 3 行业类别 按国标填写 4 总投资 指项目投资总额 5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民 住宅 学校 医院 保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点 等 应尽可能给出保护目标 性质 规模和距厂界距离等 6 结论与建议 给出拟建项目清洁生产 达标排放和总量 控制的分析结论 确定污染防治措施的有效性 说明拟建项目对环 境造成的影响 给出建设项目环境可行性明确结论 同时提出减少 环境影响的其它建议 7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见 无主管部门 项目 可不填 8 审批意见 由负责审批拟建项目的环境保护行政主管部 门批复 目 录 建设项目基本情况建设项目基本情况 1 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 15 环境质量状况环境质量状况 21 评价适用标准评价适用标准 23 建设项目工程分析建设项目工程分析 26 项目主要污染物产生预计排放情况项目主要污染物产生预计排放情况 35 环境影响分析环境影响分析 37 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 59 结论与建议结论与建议 61 附件 附件一 委托书 附件二 山东省建设项目备案证明 附件三 营业执照 附件四 关于设立夏口 双丰两个工业园区的通知 临南政发 2019 22 号 附件五 租赁协议 附件六 生活污水清运合同 附图 附图一 地理位置图 附图二 周围社会情况图 附图三 厂区平面布置图 附图四 生态红线图 附表 附表一 项目基础信息表 第 1 页 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称年产 4 万平方米高档节能铝合金门窗及 7 万平方米金属材料喷涂项目 建设单位德州钰枫门窗有限公司 法人代表陈宝联系人郭仁伟 通讯地址山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 联系电真 邮政编码251500 建设地点山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 立项审批部门临邑县行政审批服务局项目代码2020 371424 33 03 000417 建设性质新建 改扩建 技改 行业类别及 代码 C3312 金属门窗制造 占地面积 平方米 4500 建筑面积 平方米 3000 总投资 万元 2610 环保投资 万元 30 环保投资占 总投资比例 1 15 评价经费 万元 预期投产日期2020 年 12 月 工程内容及规模 一 工程内容一 工程内容 1 拟建项目基本情况 拟建项目基本情况 德州钰枫门窗有限公司拟总投资 2610 万元建设年产 4 万平方米高档节能铝合金门窗 及 7 万平方米金属材料喷涂项目 建设地点位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工 业园西侧 具体位置见图 项目地理位置图 该项目建设地点位于临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 本项目总建筑面积为 3000 平方米 为原有建设用地 不增加新用地 其中租赁生产车间 2400 平方米 仓库 300 平方米 办公用房 300 平方米 购置主要设备铝型材复合角度数控双头锯 铝型材单 头组角机等共计 28 台 套 项目建成后 年产高档节能铝合金门窗 4 万平方米及金属 材料喷涂 7 万平方米 2 本次环评过程 本次环评过程 根据 中华人民共和国环境评价法 2016 年 9 月 1 日施行 第十三条 第二十六 条和国务院 2017 第 682 号文 建设项目环境保护管理条例 中的相关规定 拟建项目 需进行环境影响评价 拟建项目属于新建项目 根据 建设项目分类管理名录 环境保护部第 44 号令 2017 年 6 月 29 日 及生态环境部部令第 1 号 关于修改部分内容的决定 的相关规定 拟建项目属于 二十二 金属制品业 中 67 第 2 页 金属制品加工制造 的 其他 仅切割组装除外 和 68 金属制品表面处理及热处理加 工 的 其他 环境影响评价类别为建设项目环境影响报告表 德州钰枫门窗有限公司委托我公司承担 德州钰枫门窗有限公司年产 4 万平方米高档 节能铝合金门窗及 7 万平方米金属材料喷涂项目 的环境影响评价工作 我公司接受委托 后 组织有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集 按照国家有关环评技术规范要求 编制完成拟建项目环境影响报告表 3 项目组成 项目组成 拟建项目主要包括主体工程 环保工程 公辅工程等 具体组成情况见表 1 表表 1 拟建项目组成情况一览表拟建项目组成情况一览表 工程名称工程名称主要建设内容主要建设内容备注备注 主体 工程 生产车 间 租赁生产车间 2400 平方米 仓库 300 平方米 购置主要设备铝型 材复合角度数控双头锯 铝型材单头组角机等共计 28 台 套 钢结构 办公楼办公用房 300 平方米砖混结构 供热拟建项目高温固化工序采用天然气供热 冬季办公取暖采用空调 供水 供水 供水 本项目新鲜水用水总量为 1260m3 a 由临南镇供水管 网供应 主要是办公生活用水 车间冲洗用水以及玻璃清洗用水 具体分析如下 生活用水 生活用水 本项目工作人员 40 人 用水量标准取 50L 人 d 年用水时间取 300 天 则办公生活最高用水量为 2m3 d 即 600m3 a 车间冲洗用水 车间冲洗用水 项目生产过程中会对车间地面进行清洁 项目建有沉淀池 沉淀池水循环使用 根据建设单位提供资料 本项目只需定期补充新鲜水 0 2m3 d 年工作日 300 天 需水 60m3 a 玻璃清洗用水 玻璃清洗用水 项目生产过程中会对玻璃进行清洁 项目 建有沉淀池 沉淀池水循环使用 根据建设单位提供资料 本项 目只需定期补充新鲜水 2m3 d 年工作日 300 天 需水 600m3 a 由临南镇自来 水公司提供 公辅 工程 供电拟建项目用电量 10 万 kWh a 由临南镇供电 公司提供 拟建项目烘干固化工序天然气燃烧炉安装低氮燃烧器 喷塑工序 产生的含粉尘废气经多辊滤芯处理后与烘干固化工序产生的 VOCs 废气以及天然气燃烧炉产生的颗粒物 SO2 NOx 废气经密闭收集 后 共同通过 布袋除尘器 活性炭吸附 设备处理后由 1 根 15m 高排气筒排放 有组织达标排 放 废气 焊接工序废气经移动式焊接烟尘净化器处理后产生的烟尘废气以 及喷塑工序未被收集的粉尘废气 烘干固化工序未被收集的 VOCs 废气通过加强车间通风 于厂界无组织排放 于厂界无组织 达标排放 环保 工程 噪声 采取选用低噪声设备 车间内合理布置 加强设备维护 建筑隔 声 距离衰减等措施 厂界达标排放 第 3 页 废水 生活污水经化粪池处理后由环卫部门统一清运处理 不外排 车 间冲洗废水以及玻璃清洗废水经沉淀池沉淀处理后循环利用 不 外排 不外排 一般固废包括生产过程产生的下脚料 焊接工序产生的焊渣 金 属材料前处理工序产生的废抹布 废气处理设施收集的粉尘 职 工办公生活产生的生活垃圾以及生产设备运行 维护产生的废弃 含油抹布 下脚料及焊渣经厂内定点收集后外售综合利用 废抹 布 收集的粉尘 生活垃圾及废弃含油抹布经厂内定点收集后由 环卫部门统一清运处理固废 危险废物包括生产设备运行 维护产生的废机油 危废代码为 HW08 900 249 08 生产过程产生的废切削液 HW09 900 006 09 有机废气处理产生的废活性炭 HW49 900 041 49 集中收集后暂存于危废暂存间内 委托有危废处理资质的 单位处置 不得随意外排或自行处置 项目固废均能 做到合理化 资源化处理 4 主要原辅材料消耗及理化性质 主要原辅材料消耗及理化性质 拟建项目主要原辅材料消耗情况见表 2 表表 2 主要原辅材料消耗情况一览表主要原辅材料消耗情况一览表 序号序号名称名称单位单位年用量年用量备注备注 1铝合金型材t a320外购 2玻璃m2 a40000外购 3门窗配件套 a40000外购 4密封条m30000外购 5焊丝t a0 6外购 6塑粉t a20外购 原辅材料理化特性 原辅材料理化特性 表表 3 项目主要原辅材料主要成分理化性质一览表项目主要原辅材料主要成分理化性质一览表 序号序号名称名称分子式分子式理化性质理化性质危险性类别危险性类别 1 塑粉 固体粉末 高流平 机械性能优 成分 环氧树脂 60 固化剂 5 流平剂 1 增光剂 4 安息香 0 5 硫酸钡 24 8 钛白粉 4 7 不燃 具有腐蚀 性 刺激性 塑粉用量核算见下页塑粉用量核算见下页 第 4 页 图图 1 本项目喷塑工序物料平衡图本项目喷塑工序物料平衡图 5 设备情况设备情况 表表 4 拟拟建建项项目目主要生产设备一览表主要生产设备一览表 序号序号设备名称设备名称规格型号规格型号单位单位数量数量 1铝型材复合角度数控双头锯LJZ台2 2铝型材单头组角机LMB 120台1 3铝型材单轴仿形铣LXF台4 4铝型材双轴仿形铣 台2 5铝门窗角码自动切割锯LJJA 450台2 6六 头 钻 床 台2 7台式钻铣床 台2 8全自动喷涂线 条1 9进口喷枪 把4 10数控剪板机QC12Y台2 11数控折弯机 台2 12电焊机 台4 合计 28 第 5 页 6 公用及辅助工程公用及辅助工程 1 供电 供电 拟建项目全年用电量为 10 万 KWh 由临邑县临南镇供电管网提供 2 给排水 给排水 循环利用 不外排 生活用水 1260 损耗120 480 损耗600 化粪池 600 600 自来水 2400 环卫部门统一清运环卫部门统一清运 处理 不外排处理 不外排 图图2 项目水平衡图 项目水平衡图 m3 a 玻璃清洗废水 沉沉 淀淀 池池 2400 损耗60 60 240 车间冲洗废水 循环利用 不外排 240 供水 供水 本项目新鲜水用水总量为 1260m3 a 由临南镇供水管网供应 主要是办公生活 用水 车间冲洗用水以及玻璃清洗用水 具体分析如下 生活用水 生活用水 本项目工作人员 40 人 用水量标准取 50L 人 d 年用水时间取 300 天 则办公生活最高用水量为 2m3 d 即 600m3 a 车间冲洗用水 车间冲洗用水 项目生产过程中会对车间地面进行清洁 项目建有沉淀池 沉淀池 水循环使用 根据建设单位提供资料 本项目只需定期补充新鲜水 0 2m3 d 年工作日 300 天 需水 60m3 a 玻璃清洗用水 玻璃清洗用水 项目生产过程中会对玻璃进行清洁 项目建有沉淀池 沉淀池水循 环使用 根据建设单位提供资料 本项目只需定期补充新鲜水 2m3 d 年工作日 300 天 需水 600m3 a 排水 排水 本项目主要废水为办公生活废水 车间冲洗废水以及玻璃清洗废水 具体分析 如下 生活废水 生活废水 本项目工作人员 40 人 用水量标准取 50L 人 d 年用水时间取 300 天 第 6 页 则办公生活最高用水量为 2m3 d 即 600m3 a 生活污水产生量 按生活用水量的 80 计 为 1 6m3 d 480m3 a 主要成分为 COD 400mg L BOD5 180mg L NH3 N 30mg L SS 300mg L 等 经化粪池处理后由环卫部门统一清运处理 不外排 车间冲洗废水 车间冲洗废水 项目生产过程中会对车间地面进行清洁 约需 1m3 d 全年用水量 为 300m3 a 1m3 d 但由于蒸发损耗会带走部分水分 蒸发损耗按 20 计 废水产生量 为 240m3 a 0 8m3 d 经沉淀池沉淀处理后循环利用 不外排 玻璃清洗水 玻璃清洗水 项目生产过程中会对玻璃进行清洁 根据建设单位提供资料 本项目 只需定期补充新鲜水 2m3 d 年工作日 300 天 需水 600m3 但由于蒸发损耗会带走部分 水分 蒸发损耗按 20 计 废水产生量为 2400m3 a 2m3 d 经沉淀池沉淀处理后循环 利用 不外排 3 供热 供热 拟建项目高温固化工序热源由天然气燃烧炉提供 天然气燃烧炉型号为 XS 5 3007 天然气最大用量为 50m3 h 9 万 m3 a 由临南镇天然气管网提供 冬季办公生 活取暖采用空调 7 建设性质及建设进度 建设性质及建设进度 租赁 该项目计划 2020 年 04 月开工建设 至 2020 年 12 月完成全部项目建设并投产 运营 建设周期需 8 个月 8 劳动定员及工作制度 劳动定员及工作制度 拟建项目劳动定员为 40 人 年工作 300 天 每天 8 小时工作制 二 工程规模 二 工程规模 该项目建设地点位于临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 本项目总建筑面积为 3000 平方米 为原有建设用地 不增加新用地 其中租赁生产车间 2400 平方米 仓库 300 平方米 办公用房 300 平方米 购置主要设备铝型材复合角度数控双头锯 铝型材单 头组角机等共计 28 台 套 项目建成后 年产高档节能铝合金门窗 4 万平方米及金属 材料喷涂 7 万平方米 第 7 页 产业政策及环保政策的符合性分析产业政策及环保政策的符合性分析 一 产业政策的符合性分析一 产业政策的符合性分析 根据国家发展和改革委员会第 29 号令公布的 产业结构调整指导目录 2019 年本 拟建项目不属于鼓励类 淘汰类 限制类之列 为允许类 符合国家产业政策 二 与环保政策的符合性分析二 与环保政策的符合性分析 拟建项目与 山东省 2013 2020 年大气污染防治规划三期行动计划 2018 2020 年 符合情况见下表 表表 5 拟建项目与拟建项目与 山东省山东省 2013 2020 年大气污染防治规划年大气污染防治规划三期行动计划 三期行动计划 2018 2020 年 年 符合情况符合情况 规划要求拟建项目情况符合性 一 优化 结构 与布 局 1 优化产业结构与布局 着力调整产业结构 加大落后产能淘 汰和过剩产能压减力度 严格执行质量 环保 能耗 安全等 法规标准 推动钢铁 地炼 电解铝 焦化 轮胎 化肥 氯 碱等高耗能行业转型升级 7 个传输通道城市按照国家修订的 产业结构调整指导目录 中对重点区域的要求 压减过剩产 能 持续实施 散乱污 企业整治 巩固全省 散乱污 企业整治 工作成果 坚决杜绝 散乱污 企业项目和已取缔的 散乱污 企 业异地转移 死灰复燃 2 优化能源消费结构与布局 持续实 施煤炭消费总量控制 到 2020 年 全省煤炭消费总量比 2015 年下降 10 由 2015 年的 40927 万吨压减到 36834 万吨以内 加快淘汰落后的燃煤机组 强力推进燃煤锅炉综合整治 全 面淘汰 10 蒸吨 小时及以下燃煤锅炉 大力推动清洁能源采暖 拟建项目不属于 散乱污 企业 不使用煤炭 符合 1 全面实施排污许可管理 加快推进排污许可证核发工作 各 市要按照 排污许可证管理暂行规定 的申请与核发程序 制 定排污许可证核发时间表 在 固定污染源排污许可分类管理 名录 2017年版 中规定的时间节点完成 到2020年 完成 排污许可分类管理名录规定的行业许可证核发 拟建项目属于 产业结构调整 指导目录 2019 年本 中允许 类 符合 工业污染源全面达标排放 持续推进工业污染源提标改造 7 个传输通道城市二氧化硫 氮氧化物 颗粒物 挥发性有机物 VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值 全省推动实施 钢铁等行业超低排放改造 强化工业企业无组织排放控制管理 拟建项目采用先 进的生产工艺和 设备 各项污染 物均可达标排放 符合 二 强化 污染 综合 防治 加强 VOCs 专项整治 结合污染源普查 排污许可证核发和污 染源排放清单编制等工作 全面掌握挥发性有机物排放与治理 情况 落实 山东省 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 采取源头削减 过程控制 末端治理全过程防控措施 全面 加强 VOCs 污染防治 委托第三方针对 VOCs 分行业开展防治 措施及效果评估 根据评估结果 对企业提出规范化 精细化 的管理要求 到 2020 年 全省 VOCs 排放总量较 2015 年下降 20 以上 省环保厅牵头 加强工业炉窑专项整治 建立健 全监测监控体系 加强环境质量和污染源排放 VOCs 自动监测 工作 强化 VOCs 执法能力建设 全面提升 VOCs 环保监管能 力 拟建项目烘干固 化工序产生VOCs 废气 经密闭收 集后通过 布袋 除尘器 活性炭 吸附 处理后由1 根15m高排气筒 排放 净化效率 大于90 符合 第 8 页 4 加强面源污染综合防治 严格城市面源污染防控 提升施工 扬尘防治水平 2018 年年底前 各市建立施工工地扬尘管控清 单 强化道路扬尘污染治理 大力推进道路清扫保洁机械化作 业 提高城市道路机械化清扫和洒水比例 2020 年年底前 各 市城市建成区达到 70 以上 县城达到 60 以上 7 个传输通 道城市要显著提高 强化秸秆和氨排放控制 拟建项目不属于 高污染项目 符合 三 健全 大气 环境 管理 体系 1 完善网格化监管体系 2 加强污染源执法监管 坚持铁腕治 污 综合运用按日连续处罚 查封扣押 限产停产 移送拘留 等手段依法从严处罚环境违法行为 强化排污者责任 3 实施 大气污染源精细化管理 完善环境空气质量监测网络 加强县 市 区 空气质量自动监测网络建设 2020 年年底前 县 市 区 实现监测站点全覆盖 建成高密度监测网络 并与 中国环境监测总站实现数据直联 4 有效应对重污染天气 加 强预报预警能力建设 2019 年年底前 省级空气质量预报实现 以城市为单位的 7 天预报能力 5 加强重污染天气应急联防联 控 拟建项目符合要 求 符合 由上表可见 拟建项目符合 山东省 2013 2020 年大气污染防治规划三期行动计划 2018 2020 年 的要求 拟建项目与 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 符合情况见下表 表表 6 与与 十三五十三五 挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案 2017 121 号的符合情况号的符合情况 分类文件要求项目符合性分析 1 加快推进 散乱污 企业综合整治 涉 VOCs 排放的 散乱污 企业主要为涂料 油墨 合成革 橡 胶制品 塑料制品 化纤生产等化工企业 使用溶剂型涂料 油墨 胶粘剂和其他有机溶剂的印刷 家具 钢结构 人造板 注塑等制造加工企业 以及露天喷涂汽车维修作业等 拟建项目不属于 散乱 污 企业 一 加 大产业结 构调整力 度 2 严格建设项目环境准入 提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛 严格控制新增污染物 排放量 重点地区要严格限制石化 化工 包装印刷 工业涂装等高 VOCs 排放建设项目 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区 未纳入 石化产业规划布局方案 的新建炼化项目一律不得建设 严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价 实行区域内 VOCs 排放 等量或倍量削减替代 并将替代方案落实到企业排污许可证中 纳入环境执法管理 新 改 扩建涉 VOCs 排放项目 应从源 头加强控制 使用低 无 VOCs 含量的原辅材料 加强废气 收集 安装高效治理设施 拟建项目烘干固化工 序产生VOCs废气 经 密闭收集后通过 布 袋除尘器 活性炭吸附 处理后由1根15m高排 气筒排放 净化效率 大于90 2 加快推进化工行业 VOCs 综合治理 加大制药 农药 煤化 工 含现代煤化工 炼焦 合成氨等 橡胶制品 涂料 油 墨 胶粘剂 染料 化学助剂 塑料助剂和橡胶助剂 日用 化工等化工行业 VOCs 治理力度 加强无组织废气排放控制 含 VOCs 物料的储存 输送 投料 卸料 涉及 VOCs 物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密 闭操作 反应尾气 蒸馏装置不凝尾气等工艺排气 工艺容器 的置换气 吹扫气 抽真空排气等应进行收集治理 拟建项目烘干固化工 序产生VOCs废气 经 密闭收集后通过 布 袋除尘器 活性炭吸附 处理后由1根15m高排 气筒排放 净化效率 大于90 二 加 快实施工 业源 VOCs 污 染防治 5 因地制宜推进其他工业行业 VOCs 综合治理各地应结合本地 产业结构特征和 VOCs 治理重点 因地制宜选择其他工业行业 拟建项目烘干固化工 序产生 VOCs 废气 第 9 页 开展 VOCs 治理 电子行业应重点加强溶剂清洗 光刻 涂胶 涂装等工序 VOCs 排放控制 制鞋行业应重点加强鞋面拼接 成型 组底 喷漆 发泡 注塑 印刷 清洗等工序 VOCs 排 放治理 纺织印染行业应重点加强化纤纺丝 热定型 涂层等 工序 VOCs 排放治理 木材加工行业应重点加强干燥 涂胶 热压过程 VOCs 排放治理 经密闭收集后通过 布袋除尘器 活性炭 吸附 处理后由 1 根 15m 高排气筒排放 净化效率大于 90 由上表可见 拟建项目符合 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 的要求 拟建项目与德州市人民政府办公室 2018 年 4 月 9 日印发 德州市 2018 年大气污染防 治工作方案 德政办字 2018 3 号 符合性分析 详见下表 表表 7 与与 德德州州市市 2018 年年大大气气污污染染防防治治工工作作方方案案 德德政政办办字字 2018 3 号号 的的符符合合情情 况况 分 类 文件要求 项目符合 性分析 一 基本思路 一 基本思路 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 落实新 发展理念 牢固树立 绿水青山就是金山银山 理念 落实各级各部门 党政同 责 一岗双责 领导责任 企业治污主体责任 环保部门统一监管责任 职能 部门管行业就要管环保责任 围绕 压煤 抑尘 控车 除味 增绿 大力削 减污染存量 严格控制污染增量 加强科技支撑 强化源头防治 综合施治 精准控制 优化经济 能源 交通运输结构 强化环境执法监管 实现污染源 全面达标排放 持续解决群众关心的突出环境问题 确保环境空气质量达到国 家和省阶段性目标要求 一 总总 体体 要要 求求 二 主要目标 二 主要目标 在全面完成 京津冀及周边地区 2017 2018 年秋冬季大气污染综合治理 攻坚行动方案 目标任务基础上 深入实施国家和省三年行动计划部署要求 2018 年 全市 PM2 5 浓度同比改善 5 力争改善 8 PM10 浓度同比改善 12 左右 SO2 NO2持续改善 重污染天数持续减少 全市平均降尘强度控制在 8 吨 月 平方公里以下 环境空气质量向全省中游和省内 7 个传输通道城市前 位迈进 拟建项目 符合基本 思路和主 要目标的 要求 二 二 主主 要要 任任 务务 一 燃煤污染治理 一 燃煤污染治理 1 建立健全煤炭消费总量控制工作机制 继续将控煤工作列入全市协同发展综 合考评重要内容 年底对各县 市 区 煤炭总量控制情况进行考核 继续分 解细化 2018 年省下达的煤炭消费总量控制目标 确保完成控煤任务 继续严 格落实煤炭消费减量替代政策 凡新上耗煤项目 严格执行煤炭消费量等量或 减量替代政策 节能评估审查需提报项目煤炭消费等量或减量替代方案 继续 建立煤炭总量控制监测预警机制 建立煤炭消费数据部门会商制度 对各县 市 区 煤炭消费量进行月调度 季分析 及时发布预测预警 建立涉及氮 氧化物排放建设项目的审批部门联动协作机制 市发改委负责 市统计局 市环保局配合 加快新能源开发利用 积极推进风力发电 光伏发电和生物质 热电联产工程建设 不断提高非不可再生能源发电占比 确保年度增幅在 2 5 左右 市发改委负责 2 开展燃煤锅炉清查治理 参照环保部 质检总局 关于开展第二次全国污染 源普查生活源锅炉清查工作的通知 环普查 2017 188 号 全面排查生 活源锅炉和工业源锅炉 查清锅炉基本信息 区域分布 能源消耗 污染排放 等情况 分类建立锅炉名录 淘汰新发现的茶水炉 经营性小煤炉 煤气发生 拟建项目 高温固化 工序热源 由天然气 燃烧炉提 供 采用 低氮燃烧 技术 氮 氧化物小 于等于 100mg m3 第 10 页 炉 市环保局 市质监局负责 3 对保留的 10 蒸吨以上燃煤锅炉和各种容量燃油 燃气锅炉 按照 关于京 津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告 环保部公 告 2018 年第 9 号 要求 从 2018 年 10 月 1 日起全部执行国家相关特别排放 限值 山东省地方标准有更严要求的 按从严原则执行 市环保局负责 4 推行燃气锅炉超低氮燃烧改造 2018 年 4 月底前 完成燃气锅炉超低氮燃烧 改造试点 2018 年 10 月底前 按照以奖代补的原则 推进现有燃气锅炉按氮 氧化物小于等于 30mg m3的标准 完成超低氮燃燃烧改造 鼓励新上燃气锅炉 按超低氮燃烧标准要求执行 市环保局负责 市财政局配合 5 全市 10 蒸吨以上锅炉 按有关规范安装自动监控设施 分布式控制系统 实时监控污染物排放状况 未达到相关要求的燃煤锅炉 一律停产整治 市 环保局负责 6 进一步健全完善洁净煤推广市场化机制 继续完善和实施补贴政策 加快洁 净型煤生产企业 煤炭物流园和配送中心三位一体的洁净煤体系建设 提升煤 炭经营场所环保标准 做好洁净煤生产供应保障 7 加强高污染燃料禁燃区建设 调整中心城区 不含陵城区 下同 禁燃区范 围 实施分类管理 现有禁燃区东界扩大到减河以东 各县 市 区 已划定 的高污染燃料禁燃区内 禁止新建 扩建燃用高污染燃料的设施 已建成的 应在限期改用清洁能源 依法查处违规新建 扩建高污染燃料设施和未在规定 期限内完成整改的行为 市环保局负责 8 严控禁燃区燃煤取暖 中心城区 各县 市 区 禁燃区内全面取缔散煤流 通和使用 市商务局牵头 有关部门配合 各县 市 区 政府 管委会 落实 9 加快推进发展热电联产 统筹大型热源和配套管网建设 扩大城乡集中供热 覆盖范围 为终端用户用能用热提供可靠保障 除国家和省另有规定外 在开 发区 工业园区内不再批准立项建设额定蒸发量 35 吨 小时及以下的直接燃煤 重油 油渣锅炉以及直接燃用生物质的锅炉 市发改委负责 10 持续推进清洁取暖改造 11 加强工业窑炉监管 12 研究制定中心城区产业负面清单 二 重点污染源监管 二 重点污染源监管 13 推进重点行业执行特别排放限值升级改造 按照 关于京津冀大气污染传 输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告 环保部公告 2018 年第 9 号 要求 火电 钢铁 石化 化工 有色 水泥行业现有企业 自 2018 年 10 月 1 日起 执行二氧化硫 氮氧化物 颗粒物和挥发性有机物特别排放限 值 山东省地方标准有更严要求的 按照从严原则执行 市环保局负责 14 加强重点排放源稳定达标排放监管 排气筒高度 45 米以上的高架源和电力 钢铁 焦化 水泥 玻璃 有色 砖瓦企业全面规范在线监控设施安装和联网 工作 对排污许可技术规范要求安装烟气自动监控设施的环节 全面实现自动 监控 依法从严查处超标排放企业 超标排放企业当日内不能完成整改的 实 施停产整治 对涉及民生不能停产的 依法按日计罚 特殊时段 组织重点骨 干企业限产 为全市空气质量改善做出贡献 市环保局负责 15 严防 散乱污 企业死灰复燃 坚决杜绝已取缔 散乱污 企业异地转移和死灰 复燃 加快推进玻璃钢 小铸造 小家具等产业集群搬迁升级 列入计划整合 搬迁的 依法依规实施整合升级 严禁无装备技术和规模升级的物理搬迁 市政府督查室牵头 市环保局 市经信委 市中小企业局等部门配合 拟建项目 不属于 散 乱污 企业 三 重点领域 三 重点领域 VOCs 治理 治理 30 加大涉 VOCs 工业企业污染治理力度 提高工艺技术和治污设施建设标准 推进医药 农药等化工类 汽车制造 机械设备制造 家具制造 玻璃钢等工 业涂装类 包装印刷等行业 VOCs 综合治理 加强涉 VOCs 企业无组织排放排 拟建项目 烘干固化 工序产生 VOCs 废 气 经密 第 11 页 查治理工作 全面推进泄漏检测与修复 LDAR 工作 严格控制石化和有机 化工行业生产 储存 装卸环节排放 各县 市 区 要针对本辖区产业特点 落实 一企一策 要求 加快推进治污工程建设 根据国家和省规范发布情况 适时推进 VOCs 在线监控设施建设 市环保局负责 31 加快推进汽修行业 VOCs 治理 提高治污设施建设标准 深入推进全市 4014 家汽修企业整治 未配套建设喷漆废气处理设施或已安装处理设施达不 到控制要求的 不得从事喷漆作业 全面禁止露天喷漆 市交通运输局负责 市环保局配合 32 全面推进餐饮油烟治理 在 2017 年餐饮油烟治理示范工程的基础上 全市 饮食服务业单位 2018 年 6 月底前全部安装高效油烟净化设施 并达到山东省 地方排放标准要求 达不到要求的 依法处罚 市城管执法局负责 33 全 面完成加油站三级油气回收 在 2017 年城区加油站完成三级油气回收改造的 基础上 2018 年底前全市其余在营加油站全部完成三级油气回收改造 鼓励 采用先进的膜分离回收技术 确保治污设施正常运行 组织加油站油气回收设 施的自行监测与监督性抽测 对不达标的依法实施处罚 市环保局负责 34 加强重点企业无组织排放源排查治理 生产工艺产尘或产生 VOCs 的排放 点 装置 必须加盖封闭 设置集气罩并配备除尘和 VOCs 治理设施 车间不 能有可见烟尘外逸和明显异味 卸料点设置集气罩或密闭罩 并配备除尘和 VOCs 治理设施 料场路面硬化 出口处配备清洗装置 含 VOCs 产品和原料 存放 和点 车间 配备保持密闭并配备收集系统 对未落实无组织排放控制要求的 企业 依法予以查处 市环保局负责 闭收集后 通过 布 袋除尘器 活性炭 吸附 处 理后由 1 根 15m 高 排气筒排 放 净化 效率大于 90 由上表可见 拟建项目符合 德州市 2018 年大气污染防治工作方案 德政办字 2018 3 号 的要求 三 三 三线三线 符合性分析符合性分析 据 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 2016 150 号 其中提到应落实 生态保护红线 环境质量底线及资源利用上线 1 与生态保护红线的符合性 与生态保护红线的符合性 根据 山东省德州市生态红线划定方案 可知 临邑县共有 7 处生态保护红线区 具 体详见下表 表表 8 拟建项目周边生态红线区域信息表拟建项目周边生态红线区域信息表 生态保护对象范围 生态功能与 保护目标 生态系统类 型与特征 德州市临邑红坛寺森林公园 防风固沙生态红线区 SD 14 B3 002 二级管控区 东至宋家村东口 西南至信家村西口 北至西郝村 防风固沙 生物多样性 森林生态系 统 德州市利民水库水源涵养生 态红线区 SD 14 B1 02 一级管控区 大王庄村南部 郑 家村西部 沙窝村北部 砖瓦窑 厂东部 二级管控区 一级管控 区外侧 20 100 米 水源涵养 水库生态系 统 德州市红坛寺森林公园防风 固沙 生物多样性功能区生 态红线 SD 14 B3 005 二级管控区 东至齐家庙村 西 至芦坊村 南至钟家村 北至河 沟埃村 防风固沙 生物多样性 森林生态系 统 德 州 市 临 邑 县 生 态 保 护 德州市临邑县东水土保持功二级管控区 杨家村南部 马家水土保持沙地或裸土 第 12 页 能区生态红线 SD 14 B2 004村东北部 率家西北部地生态系统 德州市王芦村水土保持功能 区生态红线 SD 14 B2 005 二级管控区 东至刘中楼村 西 至小张庄村 南至郑家村南 北 至曲杨村北 水土保持 沙地或裸土 地生态系统 德州市临邑县北防风固沙功 能区生态红线 SD 14 B3 006 二级管控区 东至西八里庙 西 至西祝村南 南至北赵家村 北 至芦坊村 防风固沙 沙地或裸土 地生态系统 红 线 德州市临邑县西水土保持功 能区生态红线 SD 14 B2 007 二级管控区 东至前桥村 西至 王佃雨村 南至大小刘庄 北至 韩岭村 水土保持 沙地或裸土 地生态系统 拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 不在上述生态红线 区域范围内 符合 山东省德州市生态红线划定方案 详见附图五 生态红线图 2 与环境质量底线的符合性 与环境质量底线的符合性 拟建项目建设地点位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 项目为 C3312 金属门窗制造 所排放的主要污染物为颗粒物废气 有机 VOCs 废气 SO2废气 NOx 废气 生活垃圾 噪声等 经采取有效处理措施控制后对周围环境的影响较小 在 可接受范围之内 项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展 环境目标可达 经预测 项目所排放的污染物达到相关排放标准和总量控制指标的要求不影响临邑县污染物减排任 务的完成 拟建项目对周围环境的影响程度不大 达到环境质量底线要求 3 与资源利用上线的符合性 与资源利用上线的符合性 拟建项目拟建项目生产工艺不需要热源 拟建项目所用新鲜水由临邑县临南镇自来水 公司提供 主要为车间冲洗 玻璃清洗和生活用水 新增用水量为 1260m3 a 拟建项目用 电量为 10 万 KWh a 由临邑县临南镇供电管网提供 拟建项目产生的固体废物量不大 均能够得到有效的处置 综合利用 因此项目整体资源消耗不大 不会对当地的资源供应 产生明显的影响 不会触及当地资源分配的上线 项目建设在资源利用上合理 因此 拟 建项目满足资源利用上线要求 综上所述 拟建项目符合生态保护红线 环境质量底线和资源利用上线的要求 四 项目选址和平面布置的合理性分析四 项目选址和平面布置的合理性分析 1 项目选址的合理性分析 项目选址的合理性分析 拟建项目建设地址位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 租赁生产 车间进行建设 根据临邑县临南镇人民政府 关于设立夏口 双丰两个工业园区的通知 临南政发 2019 22 号 文件相关要求 夏口工业园位于 北至鱼洼干沟 南至夏王 路两侧 西至刘庙桥 东至济南市济阳区界 拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇夏 第 13 页 口村夏口工业园西侧 位于规划的夏口工业园范围之内 用地性质为工业用地 项目建设 符合临邑县临南镇夏口工业园园区规划及相关产业政策要求 详见附件 选址的合理性分析如下 1 拟建项目厂区占地为工业用地 符合临南镇夏口工业园园区规划和相关产业政 策规定 2 项目周围供水 排水 供电设施齐全 有利于拟建项目的建设 3 项目地理位置优越 便利的交通有利于项目原料及产品的运输 表表 9 厂址选择合理性分析一览表厂址选择合理性分析一览表 项目分析条件结论 规划符合性 根据临邑县临南镇人民政府 关于设立夏口 双丰两个工业园区的通知 临南政发 2019 22 号 文件相关要求 夏口工业园位于 北至鱼洼干沟 南至夏王路两侧 西至刘庙桥 东至济南市济阳区界 拟建项目位于山东省 德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 位于规划的夏口工业园范围之 内 用地性质为工业用地 项目建设符合临邑县临南镇夏口工业园园区规划 及相关产业政策要求 详见附件 有利 环境敏感点 距离项目最近的敏感点为项目东北侧 672m 的临南工商所 符合大气环境防 护距离的要求 有利 对外环境影 响 拟建项目周围无风景名胜区 且拟建项目排放的污染物都经过治理后达标排 放 因此 对外环境影响较小 有利 交通运输与公路相邻 地理位置优越 交通便利 利于原料及产品运输 有利 供水供电拟建项目周围供水 排水 供电设施齐全 有利于拟建项目的建设 有利 外界对其影 响 拟建项目周围主要为企业及空地等 污染物均能治理达标后排放 外部对其 影响较小 外排水影响 生活污水经化粪池处理后由环卫部门统一清运处理 不外排 车间冲洗废水 以及玻璃清洗废水经沉淀池沉淀处理后循环利用 不外排 有利 通过上述分析 可以得出拟建项目选址基本合理 2 平面布置的合理性分析 平面布置的合理性分析 拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 租赁生产车间进行 建设 占地面积 4500 平方米 建筑面积 3000 平方米 拟建项目平面布置从方便生产 安全管理和保护环境等方面进行考虑 布置合理 整个平面布置的合理性分析如下 详见附图 项目厂区平面布置图 综合考虑项目生产特点 公司总平面布置中根据生产特点不同功能分区 各区功能明 确 便于管理和安全生产 各生产单元布置紧凑 缩短了物料的运输距离 节省了能耗 拟建项目厂区道路和生产车间 符合国家现行的防火 防爆 运输 卫生等规范和规定的 要求 并且人流和物流不交叉 交通便捷 项目整体布局符合工艺生产路线 便于运输及 生产管理 第 14 页 综上所述 从方便运输 节约土地 便于管理 环境保护及安全等方面考虑 拟建项 目厂区总平面布置基本合理 第 15 页 与拟建项目有关的原有污染情况及主要环境问题 与拟建项目有关的原有污染情况及主要环境问题 拟建项目为新建项目 位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 租赁 厂房进行建设 不存在与拟建项目有关的原有污染情况和主要环境问题 图图 3 现场照片现场照片 第 16 页 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况自然环境简况 地形 地貌 地质 气候 气象 水文 植被 生物多样地形 地貌 地质 气候 气象 水文 植被 生物多样 性等性等 一 地理位置一 地理位置 临邑县地处鲁西北平原 属山东省德州市 东与济南市商河县毗连 西与禹城市 平原县 陵县为邻 南临徒骇河与济阳县 济南市 相接 与齐河县隔河相望 北以马 颊河与乐陵市为界 地理坐标东经 116 41 46 117 03 16 北纬 36 59 45 37 31 34 全县 总面积 1016 km2 县政府驻地临邑镇距德州 61km 距济南 65km 临邑县地理位置优越 是山东省进出京津的喉咙之地 西靠津沪铁路和京福高速公 路 与德州相距 50 公里 南临济南机场和济青高速公路 距省城济南 60 公里 是鲁北 重要的交通枢纽和商品集散地 境内公路四通八达 交通十分便利 山东临邑经济开发区位于山东临邑县城西 第二镇东及新 老 104 国道之间 规划 的范围是 北至开元大道 老 104 国道 北 100m 南到新 104 国道 西至华兴路 原 名三号路 东至引徒总干渠 开发区南北长约 2 92Km 东西宽 1 37Km 总面积 4Km2 临南镇位于临邑 济阳 齐河三县交界处 南距济南 45 公里 北距临邑县城 12 公 里 是德州市和临邑县的南大门 辖 81 个行政村 4 5 万人 总面积 112 平方公里 耕 地面积 8 3 万亩 交通便利 资源丰富 104 国道纵贯南北 夏王路 团结路等 40 多条 公路纵横交错 构成了 七横七纵 交通循环网 拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 地理位置见附图 二 地形 地貌二 地形 地貌 临邑县地处黄河冲积平原 地形平坦 地势南高北低 自西南向东北缓慢倾斜 海拔高度 15 20m 地面坡降 1 10000 左右 在各种自然 人为因素影响下 特别是在黄河冲击作用下 本区形成了南西北东 走向南北排列的高 坡 洼低相间的地貌景观 根据其成因形态特征 可分为河滩高 地 坡地和洼地三种类型 a 河滩高地 分布于沙河一带和县城附近 地势较高 分布有浅层地下淡水 地 表岩性多为粉土及粉质粘土 为古河床沉积形成 土质较好 植被发育较好 第 17 页 b 坡地 分布于大部分地区 介于高地与洼地之间 地势微倾 多数地区分布有 浅层地下淡水 地表岩性为粉土及粉质粘土 为河流泛滥冲击形成 是农作物的中高 端产品区 c 洼地 主要分布于林子镇一带和李家乡北部 赵家乡一带 地势低洼 汛期有 积水 地下径流不畅 多盐碱地 地表岩性为粉质粘土 拟建项目位于山东省德州市临邑县临南镇夏口村夏口工业园西侧 所在地地表辽阔 平坦 下垫面起伏不大 三 三 地质地质 临邑县地属华北地台南部 辽冀台向斜构造单元的一部分 北界陵县 渤海农场大 断裂 南有齐河至广饶大断裂 使临邑在三级构造单元上属济阳凹陷区 惠民凹陷 临 邑逐渐形成沉降凹陷区 从此奠定了平原的基本轮廓 四 气象四 气象 临邑县地处温带暖湿季风气候区 四季分明 冬春两季干旱多风 夏季炎热多雨 多集中于 6 8 月份 秋季多晴日丽 以临邑县气象站多年观测资料为依据 经分析得 出 拟建项目所在地区年平均气温 12 7 极端最高温度 41 5 极端最低气温 24 最大绝对湿度 78 81mb 年平均降雨量 613 8mm 年平均蒸发量 2077 7mm 年平均 日照时数 2660h 常年主导风向为西南风 次主导风向为东北风 年平均风速 2 1m s 五 水文地质五 水文地质 拟建项目所在地的临邑县属海河流域 历史上由于黄河多次改道 在临邑县形成黄 河下游冲积平原孔隙水文地质区 含水层主要为粉细砂和细砂 相对隔水层为粘土和亚 粘土 在粘土层裂隙中也储存一部分裂隙水 全县地下淡水底界面一般在 20 90 米之间 岩性受黄河古代冲积作用的制约 呈水平条状分布 延伸方向与黄河一致 垂直方向含 水层与隔水层交互迭加 呈透镜状 县境南部有兴隆 王母店 孟寺古河道带 县境中 部有盘河 后郝 肖营古河道带 水量丰富 水质良好 德惠新河以北淡水零星分布 水质较差 其他地区地下浅层淡水非常贫乏 地下水主要是垂直方向运动 属渗入蒸发型 水平方向运动非常缓慢 在开采状 态下水力坡度为 1 8130 地下水主要化学类型为重碳酸盐型 占全县总面积的 80 矿化度小于 2 克 升 pH 值 7 2 8 4 次为氯类型 硫酸盐型面积很小 临邑全县地下 水综合开采量与补给量多年平均为 8871 万 m3 第 18 页 该项目所在区域地下水质和水量丰富程度一般 以重碳酸盐型为主 六 地表水六 地表水 临邑县境内主要河流有马颊河 德惠新河 徒骇河 沙河 土马河 引徒总渠 春 风河 禹临河等 其中德惠新河全河起自平原县王凤楼 至滨州市汇入马颊河入海 临 邑境内自林子乡马障寨村入境 至德平镇牛角坊子村出境 横穿县境中部 长 25 2 km 流域面积 831 1km2 占全县总面积的 82 5 马颊河自碱李乡张茂寒村入境 至满 家乡小刘村出境 长 7 5 km 流域面积 172 4km2 占全县总面积的 7 1 徒骇河境内 长 19 5 km 流域面积 3 8km2 沙河 土马河等被德惠新河的支流禹临河 临商河和引 徒总干等截断 各段均变为支流排水沟 全县多年平均降水总量为 6 1 亿 m3 径流总量 6163 万 m3 德惠新河主要水体功能为农灌和泄洪 属雨源型河流 夏秋季雨量剧增容易造成洪 涝 春冬季雨量很少容易断流 近年来由于大量工业废水和生活污水排入 致使河流污 染严重 现阶段德惠新河上游来水主要为春风河的来水 赵棒槌闸已经把德惠新河上游 来水截住 赵棒槌闸下