在县党代会分组讨论时的发言

1/13在县党代会分组讨论时的发言在遂昌县第十四次党代会分组讨论会上的发言下面，我就杜书记代表县委第十三届委员会所做的工作报告谈几点自己的想法。一、关于学习报告的几点体会杜书记的报告思路清晰，目标明确，立意高远，统揽全局，实事求是地回顾了我县过去五年取得的巨大成就，准确敏锐地把握了我县当前一个时期所处的历史方位，全面科学地描绘了我县今后五年的宏伟蓝图。通过认真学习，我感到这是一篇以科学发展观统揽全局，尊重经济社会发展规律、尊重人民群众意愿诉求，符合县域发展实际的好报告；也是一篇推动我县科学发展、转型升级，实现经济社会新跨越的好报告。一是工作总结实，既肯定成绩又指出问题。报告仅用了8页的篇幅总结过去五年的工作，成绩不夸大，经验不空洞，问题不遮掩，多用事实和数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们过去五年的工作是卓有成效的。同时，报告指出的问题也非常现实，如经济总量偏小、新型工业化进程不够快、要素制约更加凸显、重大基础设施建设推进较慢、维稳压力依然巨大等困难和问题，都符合当前实际，抓住了问题的关键，确实需要我2/13们在破解这些问题上狠下功夫。二是形势把握准，既正视挑战又看到机遇。报告对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确。顺势而行的理智、造势而起的锐智、乘势而上的明智，使人深受启发，倍受鼓舞。既认识到了经济增速逐步放缓，发展中不平衡、不协调、不可持续性矛盾日益突出带来的挑战，又指出了经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期。这是对当前形势进行综合研判后得出的结论，说明县委面对复杂局势和发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全县上下振奋精神、弯道超车，实现经济社会又好又快发展。三是目标定位高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势和复杂的发展环境，县委敢于自我加压，提出了要把遂昌建设成为“全省乃至长三角区域乡村休闲旅游的引领区、生态富民的示范区和科学跨越的先行区”的战略目标。应该说，经过这几年的探索实践，我县综合实力不断增强，发展理念日益清晰，现在提打造“三区”的基础是实的，定位是准的，立意是深的，要求是高的。这就需要我们按照报告要求，正确处理好强县和富民、城市和乡村、总量和结构、整体和个体、发展和民生等五个方面的关系，实现全面、协调、可持续地发展。在工作3/13部署上，报告以科学发展、和谐发展、跨越发展为主线，从转变经济发展方式、统筹城乡发展、深化生态文明建设、保持社会稳定和谐、促进文化大发展大繁荣等五个方面，把今后五年的具体措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，报告提出坚持新型工业化作为第一推动力，实施“双轮驱动”、“两手并重”、“招商引资一号工程”、“195”服务业倍增计划、“东进西拓”、“六城联创”、农村“1351”工程等，彰显了县委大投入、大发展的胆略和气魄，给我们这些身处建设一线的党员干部定了心、明了路、鼓了劲。尤其是报告指出，要“加大产业承接平台建设力度，按照产业集聚区、城市功能区、体制试验区的高标准功能要求，加快东城工业新区、乡镇主体功能区开发建设”，给云峰的发展指明了道路、绘就了蓝图，令人振奋不已。四是自身建设要求严，既严肃认真又团结和谐。办好中国的事情，关键在党。报告着眼于特殊时期的特殊使命，从“强化理论武装，永葆蓬勃生机；强化队伍建设，提升领导能力；强化基层党建，夯实执政基础；强化廉政建设，保持良好作风”四个方面，对党的自身建设及党员干部提出了明确要求。这些要求非常严格，充分体现了县委整肃队伍、严明法纪，求大作为、谋大发展的信心和决4/13心，不仅是当前做好基层党建工作的根本要求，也是今后党建工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，形成万众一心、群策群力的生动局面，为遂昌经济社会新跨越提供坚强的组织保证。二、关于遂昌发展的几点思考党的代表大会就是要解决好举什么旗、走什么路的问题。遂昌是我省的欠发达山区和生态屏障区，九山半水半分田的县情决定了我们的发展不可能绕开身边的山山水水。非但如此，我们的后发优势和比较优势正是这些山水生态资源和孕育其中的历史人文底蕴。因此，遂昌要实现爬坡追赶、弯道超车，就要统筹经济发展和生态保护，坚持生态经济化、经济生态化，走经营山水、统筹城乡的道路，走生态引领、科学跨越的道路。一是要以更大的决心推进生态工业发展。无农不稳、无工不富，改革开放三十多年的实践和成效生动地印证了这一点。尤其对于遂昌而言，县域经济总量本就偏小，经营山水需要钱、东进西拓需要钱、三化同步需要钱、洁净乡村需要钱、基础设施需要钱、改善民生依然需要钱，如果没有强大的工业作为支撑，任何强县富民都是无根之木、无源之水，最终也只能流于空谈。作为一个地地道道的遂5/13昌人，我深刻理解遂昌人民盼工业、盼发展的迫切心愿。虽然有这样那样的困难，我依然希望县委以更大的决心推进生态工业发展，以转型升级为核心，着力培育和发展优势产业集群，逐步形成“一大、四特、四新”生态工业体系。平台起、工业兴，为了拓展工业发展平台，我们云峰镇愿做排头兵、尖刀连，在坚决拿下毛田、洋浩、湖边区块土地征迁的基础上，时刻准备着，只待县委拍板，决战龙板山区块平方公里工业用地的征迁。二是要以更高的标准统筹城乡协调发展。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所在。从报告来看，县委对此非常重视，打造特色县城，培育中心镇，建设美丽乡村，完善基础设施，都是推进城乡一体化的重要措施，特别是工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的战略部署和人口集中、产业集聚、功能集成“三集同台”的发展要求，集中体现了城乡一体化的必然趋势和重要支撑点。我认为，在几个要素的集聚中，人口集聚是首要环节，只有农民相对集中了，才能为产业集聚、功能集成提供可能。所以，我建议县委高度重视农民集中的问题，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，加强规划指导，给予政策扶持，逐步形成县城、乡6/13镇政府驻地、产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支撑产业集聚区和工业经济发展。三是要以更强的力度维护社会安定团结。当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期。社会矛盾触点多、燃点低，一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些原本简单的突发性公共事件如果处理不好，极易演化成群体性事件甚至是打砸抢烧恶性事件。比如，08年发生在贵州的瓮安事件，09年发生在湖北的石首事件，今年9月15日发生在嘉兴海宁的环境污染群体性事件，10月26日发生在湖州织里的抗税事件等。我认为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众错误地认为会哭的孩子有奶喝，有法不依、无理取闹；二是个别于部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他的理论完善制度。他有一个著作开放社会的敌人，提出了“三大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好社会稳定工作提7/13在县十三次党代会分组讨论时的发言上午，聆听了王敏书记代表县委所作的报告，王书记的报告全面客观、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奋进，是一个求真务实、开拓创新的报告。报告全面总结了十二届县委年来所取得的5个方面的成绩和5条经验，客观分析了当前所面临的困难和问题，明确提出了今后年乃至更长时间内的指导思想、总体思路、奋斗目标和主要任务。报告首次提出的建设“新型工业城、南昌卫星城、鄱湖生态城”，打造“实力进贤、活力进贤、绿色进贤、幸福进贤”，具有很强的思想性、针对性和指导性，为进贤未来五年发展指明了方向，必将产生重大而深远的影响。过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在历届镇党委、镇政府打下的良好基础上，通过全镇人民的共同努力，我镇经济社会发展又好又快。但对照党代会报告要求，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是思想观念不够解放，无论干部还是企业家层面，满足于现状，缺乏开拓进取意识；二是经济总量小，财政盘子不大，在省市经济强镇中座次靠后；三是产业“低小散”，层次不高，缺少大项目、大企业支撑，发展后劲不足；四是土地、资金、用工等要素仍然是发展的最大瓶颈。现在，县第十三次党代会吹响了加快赶超步伐的号8/13角，我们面临一个实现跨越式发展的良好机遇，面向未来，李渡应该在实现进贤“超常发展、进位赶超、特色崛起”中有更大作为。我们将迅速把全镇干部群众的思想和行动统一到县党代会精神上来，乘势而上，排难而进，全力而为，推动“产业再做大、企业再做强、经济再翻番、城乡再变样、文明再提升、社会再和谐”，把李渡打造成“实力李渡、都市李渡、生态李渡、文化李渡、幸福李渡”。力争到XX年底，地区生产总值达20亿元、财政收入达1亿元。到XX年底，地区生产总值达40亿元、财政收入达2亿元，比XX年翻一番。具体来说，要把工作着力点放在“四抓”上：一是抓项目建设。坚持把谋划大项目的眼光落到壮大产业、基础建设、社会事业等扩大内需项目上，全力以赴争取政策、争取项目、争取资金；加大项目储备和动态管理力度，围绕我镇特色产业优势，加快包装推介一批具有比较优势、预期效益好的大项目，进一步提高产业招商的吸引力和成功率；发扬“5+2、白+黑”精神，对事关发展的重点工作、重大项目，制定推进表，倒排时序，实行挂图作战、一线推进。二是抓特色产业。在抓好一盆花、一根针、一瓶酒三大特色产业升级的同时，重点支持烟花集团做好上市筹9/13备工作和益康、锦胜、酒业等龙头企业实现规模再扩张，大力扶持其他10家规模企业上台阶和一批中小企业上规模。五年内，烟花集团实现上市，益康集团税收突破2000万元，李渡酒业税收突破1500万元，锦胜公司发展成为集团公司，税收突破500万元。三是抓城乡发展。小城镇建设方面，按照城镇发展城市化的方向，做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫，进一步提升李渡的集聚辐射能力。重点是加快XX2030年新一轮城镇总体规划的实施，推进好32个省示范镇规划建设项目。农业农村方面，按照“二十字”要求，扎实推进新农村建设，五年内，力争新农村建设覆盖面100%；继续实施好农村清洁工程，重点抓好李柴路沿线农村环境连片整治示范区工作；积极发展现代农业，重点支持江西省鄱湖实业有限公司搞好万亩蔬菜园区，实施好农业综合开发二期万亩高标准农田建设。四是抓社会事业。注重以人为本、改善民生，大力实施好民生工程，加强社会保障工作，进一步抓好科技、教育、文化、卫生、体育、计生等各项工作，坚持不懈地做好信访、安全稳定工作，努力构建民本李渡、人文李渡、繁荣李渡和平安李渡。在自治区党代会分组讨论会上的发言10/13各位代表：今天上午听取了胡书记的报告，感受颇深。胡书记的报告思路清晰、思想深刻、工作务实、措施有力，通篇贯穿了科学发展的思想，体现了执政为民的理念，是一个鼓舞人心、凝聚力量、开拓奋进的好报告，我完全赞成。下面我谈谈我的几点感受。一、成就斐然的“xxx”过去五年，在复杂的国内外经济社会背景下，自治区经济社会发展取得了巨大的成就，不仅有效保持了经济平稳较快发展，为长远发展奠定了坚实的基础，而且将以人为本的科学发展观更加深入地贯彻到了实处，充分体现在人民生活水平不断提高，民主法治和精神文明建设扎实推进，改革开放迈出新步伐，社会大局保持和谐稳定，党的建设进一步加强等方面，充分说明了我区党委领导坚持科学发展的坚定决心和驾驭复杂局面的卓越能力。作为企业界的代表，内蒙古太西煤集团的快速成长与发展也离不开自治区党委的正确领导和大力支持。在过去五年的时间里，内蒙古太西煤集团从一个资产50多亿元，员工5000多人，年产值20多亿元的企业一跃成为总资产129亿元，员工11000多人，年产值60多亿元的大型企业集团。在刚刚召开的全国煤炭百强企业和自治区百强民营企业发布会上，太西煤集团跃升为全国煤炭百强企业第11/1360位，自治区百强民营企业第19位。所有这些成就的取得，是我区党委正确英明领导的结果，是太西煤集团党委及各级党组织发挥先锋模范带头作用，带领广大员工团结奋斗、共同努力的成果。作为“双百亿工程”重点培育企业，太西煤集团将在以后的发展过程中，以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加务实的工作作风，推动企业又快又好发展，把企业带上一个新的发展高度，完成好自治区党委政府和自治区人民赋予的历史使命。二、提出了科学先进的总体要求报告提出，自治区未来发展要继续坚持科学发展，推进富民强区的总体要求。这一要求思路清晰，立意深远，根据我国目前所处的战略机遇期，把自治区发展置于全国大局，结合自治区实际加以审视和谋划后作出的一项重大部署，具有强烈时代感和巨大感召力，为自治区发展拓宽了视野，指明了方向。办好这件大事，利国、利区、利民，自治区发展将进入一个全新的高度。特别是坚持调整优化经济结构，保障和改善民生，走生态文明发展之路，促进社会和谐稳定，更是将富民强区总体要求的精髓内涵体现得淋漓尽致。“xx”期间，太西煤集团将紧紧围绕着坚持科学发展，推进富民强区的总体要求，以产业结构深度优化调