全市房地产去库存和城市棚户区改造

全市房地产去库存和城市棚户区改造 工作督查情况通报 2016 年 6 月 23 日 6 月 13 21 日 市住建委对各旗县市区房地产去库存和 城市棚户区改造工作进行专项督查 现将相关情况通报如下 一 房地产市场情况 一 房地产去库存工作情况 从督查总体情况看 各地区对房地产去库存工作高度重 视 积极研究部署房地产去库存工作 采取切实可行的工作 措施 认真贯彻落实国家 自治区 通辽市已经出台的房地产 去库存政策 房地产去库存工作成绩显著 房地产市场总体 运行情况平稳 从项目开工情况看 全市房地产开工情况较去年同期下 降幅度较大 1 5 月份 全市房地产项目开工面积累计 352 万平方米 其中新建项目开工面积 53 万平方米 结转项目开 工面积 299 万平方米 同比分别增长 56 72 和 50 从商品房销售情况看 全市商品房销售各项指标比上年 同期增长幅度较大 1 5 月份 全市商品房销售 14795 套 165 12 万平方米 61 39 亿元 同比分别增长 20 21 和 27 其中 住宅销售 11003 套 119 74 万平方米 40 24 亿元 同比 分别增长 16 23 和 37 从房屋待售情况看 全市商品房待售面积下降幅度较大 库存消化较好 截至 5 月末 全市商品房待售面积 460 万平 方米 比 2015 年末减少 90 万平方米 其中 住宅待售面积 290 万平方米 比 2015 年末减少 45 万平方米 二 老旧危房排查整治情况 2014 年和 2015 年按照属地管理的原则 各旗县市区对 各自辖区的老旧房屋进行了安全排查 全市共排查老旧房屋 2313 栋 面积 710 万平方米 共发现疑似存在安全隐患房屋 109 栋 面积 29 万平方米 各地对发现疑似存在安全隐患房 屋也都采取了相应的整改措施 科尔沁区已将存在安全隐患的 61 栋建筑物全部纳入老 旧小区改造项目当中 目前正在维修改造 霍林郭勒市对排查出存在问题的房屋进一步细化 对有 修缮价值的进行维修加固继续使用 对已没有修缮价值的全 部纳入棚户区改造范围 拆除安置 开鲁县有 3 栋住宅楼存在的问题较为严重 其中 2 栋已 整改完成 安全隐患已排除 另外 1 栋现已将十几户住户进行 安排 列为 2016 年棚户区改造项目 科左中旗未发现存在安全隐患的老楼危楼 科左后旗发现 17 栋建筑物存在安全隐患 除 1 栋需停止 使用外 其余 16 栋建筑物多数是外墙皮空鼓或女儿墙裂纹 需要维修加固处理 目前 正在抓紧进行修缮 奈曼旗发现 2 家直管公房和 1 栋办公楼存在安全隐患 对存在安全隐患的 2 家直管公房已停止使用 存在安全隐患 的黄花塔拉苏木政府办公楼已修缮完工 扎鲁特旗发现扎鲁特旗原宾馆存在安全隐患 现已停止 使用 库伦旗发现 3 栋楼存在女儿墙裂缝 阳台局部抹灰层脱 落 房屋棚顶抹灰层脱落 外墙贴砖少量脱落等现象 没有发 现整体承重结构裂缝或丧失使用功能的现象 已督促建筑物 产权人进行修缮和整治 开发区未发现老旧危楼 三 房地产开发企业资质情况 截至 5 月末 全市共有房地产开发企业 351 家 其中 一 级资质企业 1 家 二级资质企业 7 家 三级资质企业 24 家 四级资质企业 251 家 暂定资质企业 68 家 目前 房地产开发企业资质证书过期问题严重 全市共 有 112 家房地产开发企业资质过期 其中市主城区 77 家 霍 林郭勒 9 家 科左中旗 3 家 科左后旗 6 家 库伦旗 1 家 奈 曼旗 16 家 对于资质过期的开发企业 各地房地产主管部门 要进行催办 并逐一排查 结合实际进行处理 如对有在建项 目的企业 要帮助其尽快完成资质延续工作 对无在建项目的 企业 催办无果后要及时公示 并将结果送达规划 土地等主 管部门 二 全市城市棚户区改造工作进展情况 一 城市棚户区改造进度 2016 年 我市城市棚户区改造计划 12445 套 其中承担 自治区下达城市棚户区改造开工任务 7961 套 其中货币化安 置任务 3105 套 截止 6 月 20 日 全市报备的 41 个城市棚户 区改造项目共计开工 5306 套 其中新建开工 20 套 货币补 偿 3314 套 政府购买存量房源 1972 套 开工率为 66 65 已开工量的货币化安置比例达到 99 62 已超额完成货币化 安置任务 各旗县市区分别为 科科尔尔沁区沁区开工任务 3691 套 报备项 目 8 个 已开工 2584 套 其中新建开工 20 套 货币补偿 2510 套 政府购买存量房源 54 套 开工率为 70 开开发发区区开工任 务 750 套 报备项目 1 个 已开工 449 套 全部为政府购买存 量房源 开工率为 59 9 霍林郭勒市霍林郭勒市开工任务 422 套 报备 项目 5 个 已开工 292 套 全部为政府购买存量房源 开工率 为 69 2 开开鲁县鲁县开工任务 638 套 报备项目 3 个 已开工 402 套 全部为货币补偿 开工率为 63 科左中旗科左中旗开工任务 1073 套 报备项目 7 个 已开工 581 套 其中货币补偿 57 套 政府购买存量房源 524 套 开工率为 54 1 科左后旗科左后旗开工任 务 368 套 报备项目 1 个 已开工 344 套 全部为货币补偿 开工率为 93 5 库伦库伦旗旗开工任务 136 套 报备项目 1 个 已 开工 85 套 全部为政府购买存量房源 开工率为 62 5 奈曼奈曼 旗旗开工任务 461 套 报备项目 9 个 已开工 309 套 其中货币 补偿 1 套 政府购买存量房源 308 套 开工率为 67 扎扎鲁鲁特特 旗旗开工任务 422 套 报备项目 6 个 已开工 260 套 全部为政 府购买存量房源 开工率为 61 6 二 国开行政策性贷款到位情况 2013 2015 年度 通过 三统一 模式 我市共有 105 个棚 改项目获批国开行政策性贷款 承诺贷款额度 81 46 亿元 其 中 科左后旗由于自身原因 超过时限 国开行已将其获得承 诺贷款的 13 个项目 4 34 亿元额度作废 因此我市实际能获 得贷款的棚改项目为 92 个 承诺贷款额度 77 12 亿元 截至 6 月 20 日 承诺贷款中已到位金额 41 4 亿元 占承诺贷款额 度的 53 68 各旗县市区分别为 科科尔尔沁区沁区 21 个项目 承诺贷款额度 40 54 亿元 已有 10 个项目到位 19 86 亿元 开开发发区区 3 个项目 承诺贷款额度 3 425 亿元 已有 1 个项目到位 0 86 亿元 霍林霍林 郭勒市郭勒市 7 个项目 承诺贷款额度 7 51 亿元 已有 2 个项目到 位 1 94 亿元 开开鲁县鲁县 16 个项目 承诺贷款额度 6 135 亿元 已有 10 个项目到位 3 265 亿元 科左中旗科左中旗 20 个项目 承诺贷 款额度 8 135 亿元 已有 9 个项目到位 6 685 亿元 库伦库伦旗旗 3 个项目 承诺贷款额度 0 95 亿元 已有 1 个项目到位 0 52 亿 元 奈曼旗奈曼旗 9 个项目 承诺贷款额度 1 615 亿元 已有 5 个项 目到位 1 145 亿元 扎扎鲁鲁特旗特旗 13 个项目 承诺贷款额度 8 97 亿元 已有 7 个项目到位 7 13 亿元 三 债券棚改专项建设基金到位情况 2016 年 债券棚改专项建设基金已开展两个批次 我市 共有 12 个项目获得 94966 万元 其中 第一批次 1 个项目 21200 万元 第二批次 11 个项目 73766 万元 各旗县市区分别为 科科尔尔沁区沁区 3 个项目 47871 万元 分 别为城东棚户区 2015 期 15800 万元 城东棚户区 2016 期 21200 万元 万达广场 26801 万元 开开发发区区 1 个项目 河西老 区片区 7239 万元 科左中旗科左中旗西道尔吉花村片区等 7 个打捆项 目 8656 万元 其他地区尚未获得 近期 债券棚改专项建设 基金第三批次申报工作即将开展 各旗县市区要积极申报 四 2017 年城市棚户区改造计划情况 按照国家和自治区大力推进棚户区改造 到 2020 年基本 完成棚改工作的总体要求 我市本着抢抓机遇 改善民生的 原则 要求各旗县市区认真研究制定 2017 年改造计划 经过 两轮上报工作 最终确定我市 2017 年城市棚户区改造计划 23458 户 并已将拟定实施的棚改项目清单逐级上报至国家 住建部 各旗县市区分别为 科尔沁区计划改造 16875 户 开发 区计划改造 480 户 霍林郭勒市计划改造 1567 户 开鲁县计 划改造 629 户 科左中旗计划改造 659 户 科左后旗计划改 造 727 户 库伦旗计划改造 1262 户 奈曼旗计划改造 789 户 扎鲁特旗计划改造 470 户 三 保障性住房相关工作情况 一 公共租赁住房建设情况 2016 年 自治区下达我市基本建成公共租赁住房任务 1094 套 现已全部达到基本建成 其中市本级 160 套 科区 200 套已竣工 开发区 458 套 科左中旗 80 套 扎鲁特旗 100 套正在进行室内装修 开鲁县 96 套已基本建成 二 廉租住房租赁补贴发放情况 截至目前 全市已对城镇低保 低收入家庭发放廉租住 房租赁补贴 3578 户 214 04 万元 其中市主城区完成 1 5 月 份补贴发放 累计发放 1635 户 累计发放金额 93 02 万元 霍 林郭勒市完成 1 5 月份补贴发放 累计发放 171 户 27 63 万 元 开鲁县完成 1 4 月份补贴发放 累计发放 584 户 23 98 万 元 科左后旗完成 1 5 月份补贴发放 累计发放 317 户 27 36 万元 奈曼旗完成 1 3 月份补贴发放 累计发放 546 户 31 11 万元 库伦旗完成 1 2 月份补贴发放 累计发放 325 户 10 94 万元 科左中旗 扎鲁特旗因核查低保 今年的租赁补贴没有 发放 待核实完补发 四 工作中的亮点 1 霍林郭勒市把去库存与棚改回迁安置紧密结合 由市 政府组建了房地产超市既存量房源信息平台 通过政府限定 最高价格 居民自选政府结算的购买方式 实施棚改货币化 安置 在去库存的同时得到了被征拆居民的一致好评 2 科左中旗在争取政策性贷款方面非常积极 直接由旗 政府利用贷款资金回购了 2400 套安置房 并利用贷款资金由 政府接盘 4 个遗留棚改项目 维护了被征收居民的利益 除 此之外 选定镇区内边边角角无开发价值的区域作为改造重 点 利用贷款实施货币化安置 提升了镇区品质 3 科尔沁区结合创城和高铁建设 下大力气推进棚改进 度 提高货币化安置比例 并紧锣密鼓的筹备 58 栋土楼 81 片平房区综合整治工作 与此同时 政策性贷款已争取到位 近 20 亿元 债券专项建设基金已争取到位 10 5 亿元 有效缓 解了棚改资金紧缺的问题 4 霍林郭勒市 科左中旗已着手开展 2017 年城市棚户 区改造工作 为明年棚改工作的顺利进行奠定了坚实的基础 五 存在的问题 一 房地产市场存在的问题 1 个别地区库存数据掌握不准确 扎鲁特旗存在每月上 报的数据与当地实际情况出入较大 不能反映房地产市场的 真实情况 影响了对房地产市场形势的判断 2 商品住宅供应结构不合理 棚户区改造安置住房市场 回购所需的户型主要以 90 平方米以下为主 市场上对 90 平 方米以下的刚性需求也较大 而目前我市库存中 90 平方米左 右的房屋严重不足 供需矛盾突出 3 房地产开发项目品质不高 虽然各地品质较好的房地 产开发项目逐年增加 但数量相对仍然较少 大部分房地产 项目规划起点低 设计理念落后 施工质量不高 市政基础设 施配套建设及绿化亮化指标严重不足 一定程度上限制了购 房者的选择 4 库伦旗存在挪用住房公积金廉租房建设基金问题 按 照 住房公积金管理条例 第二十九条 住房公积金的增值收 益应当用于建立住房公积金贷款风险准备金 住房公积金管 理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金 库伦旗 存在挪用这部分资金未投入到廉租房建设的问题 二 城市棚户区改造工作存在的问题 1 个别地区 对棚改最新政策研究不深 把握不准甚至 是尚不知晓 造成棚改相关工作滞后 争取资金明显不足 2 经审计部门查实 库伦旗 扎鲁特旗两个地区将部分 棚改政策性贷款挪作他用 3 开发区棚改工作分管领导因其他公务繁忙 对棚改工 作无暇过问 致使 2016 年征收工作至今尚未启动 六 下一步工作要求 1 库存数据掌握不准确的地区要认真开展房地产库存情 况调查摸底 摸清底数 同时 各地区上报的数据必须经过主 要领导把关 保证数据的真实性 准确性 2 加大力度引导房地产开发企业增加中小户型 中低价 位的商品住宅供应 对增加小户型和完善小区功能拟做出规 划调整的 在不增加容积率 不增加建筑密度 不影响绿地率 的情况下 可根据实际和企业申请 按照有关规划审批程序 办理 扩大市场适销对路产品供应 增加有效供给 防止产生 新的库存 3 提高住宅小区建设品质 一是各旗县市在小区规划设 计上 要高质量 高标准 高水平进行住宅小区的规划建设 二是加强质量安全管理 各地要始终把质量安全放在首位 开发企业要牢固树立质量安全观念 把质量安全同企业品牌 建设结合起来 杜绝偷工减料 落实精细