经济法理论与实务01

第一章劳动法,第一节劳动法概述,第二节劳动合同,第三节劳动用工,第四节劳动保护,第五节劳动监督管理,第六节劳动争议及其法律责任,学习目标,学习本章要求了解劳动法的定义和特征、集体合同与劳务派遣的相关规定以及各部门的相关监督检查职责。理解和掌握劳动法所规定的劳动合同订立以及履行、变更、解除终止的相关内容，工作时间和休息休假以及工资，劳动安全卫生保护、女职工与未成年工特殊保护，劳动者的职业培训与社会保险福利，劳动争议的解决方式以及违反劳动法的相关法律责任。,案例导入,第一节劳动法概述,三、劳动法律关系,一、劳动法的定义,二、劳动法的适用范围,本节提要,劳动法规范了我国公司用人单位与劳动者双方的合法权益，并着重对在劳动关系中处于弱势的劳动者给予充分的保护，从而有利于市场经济的可持续发展。学习者应从劳动法的定义、特征认识入手，学会分析劳动法律关系中各要素的统一。,一、劳动法的定义,狭义的劳动法，一般是指国家最高立法机构制定颁布的全国性、综合性的劳动法。在我国通常是指1994 年7 月5 日颁布，1995年1 月1 日实施的中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）。广义的劳动法，是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。,二、劳动法的适用范围,我国劳动法第 2 条规定，劳动法适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。,（一）劳动关系,劳动关系是指在运用劳动能力、实现劳动过程中，劳动者与用人单位之间的社会劳动关系。其特征主要有：（1）劳动关系是在现实劳动过程中所发生的关系；（2）劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，另一方是用人单位，且二者之间是平等的关系；（3）劳动关系的一方劳动者，要成为另一方所在单位的成员，就必须服从用人单位的管理，遵守其规章、制度。,（二）与劳动关系有密切联系的社会关系,劳动法的调整对象除劳动关系外，还包括一些与劳动关系有密切联系的关系。,法律实务：实践中如何区分劳动关系与劳务关系,三、劳动法律关系,（一）劳动法律关系的定义和特征劳动法律关系是指劳动者与用人单位依据劳动法律规范，在实现社会劳动过程中形成的权利义务关系。其特征主要包括：（1）主体双方具有平等性和隶属性；（2）具有国家意志为主导、当事人意志为主体的特征；（3）具有在社会劳动过程中形成和实现的特征。,（二）劳动法律关系的要素,任何一种劳动法律关系，都是由劳动法律关系的主体、劳动法律关系的客体和劳动法律关系的内容这三个基本要素构成的。,漫画欣赏,（二）劳动法律关系的要素,劳动法律关系的主体，指依照劳动法享有权利与承担义务的劳动法律关系参与人。其中一方是劳动者，且必须是自然人，包括具有劳动能力的中国公民、外国人以及无国籍人；另一方是用人单位，包括企业、事业、机关、团体、民办非企业单位等单位及个体经营组织。劳动法律关系的客体就是主体双方的权利义务共同指向的对象，即劳动者的劳动行为。,（二）劳动法律关系的要素,劳动法律关系的内容就是主体双方依法享有的权利和承担的义务。我国劳动法第 3 条明确规定了劳动者的权利与义务：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。同时还规定劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。,本节小结,课后思考,1. 在实践中如何区分劳动关系与劳务关系？2. 在校大学生的实习工作是否受劳动法的调整？3. 大学生三方协议的签订是否就等同于劳动关系的建立？,第二节劳动合同,三、劳动合同的订立形式,一、劳动合同的概述,二、劳动合同的订立,四、劳动合同的类型,五、劳动合同的效力,第二节劳动合同,六、劳动合同的内容,七、劳动合同的履行和变更,八、劳动合同的解除和终止,九、集体合同,十、劳务派遣,本节提要,劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系的书面说明，也是规范二者权利义务的协议，同时也是解决劳动纠纷的重要依据。学习者应从劳动合同订立入手，充分认识劳动合同的履行、变更、解除以及终止的相关内容，同时了解我国劳动法关于集体合同以及劳务派遣的相关规定，从而学会在实践中运用劳动合同来保护自己的合法权益。,一、劳动合同的概述,（一）劳动合同的定义与特征劳动合同又称劳动协议，是指劳动者与用人单位之间为确立劳动关系，依法协商就双方权利义务达成的协议（劳动法第16 条）。劳动合同的特征主要包括：1. 劳动合同的主体具有特定性；2. 劳动合同内容具有权利义务的统一性和对应性；3. 劳动合同具有双务、有偿、诺成合同的特性；4. 劳动合同往往涉及第三人的物质利益关系。,（二）劳动合同的种类,1. 按照合同期限的不同，劳动合同分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同。2. 按照劳动者身份的不同，劳动合同分为城镇职工劳动合同、农民工劳动合同、学徒工劳动合同。3. 按照用人方式的不同，劳动合同分为录用合同、聘用合同和借用合同。4. 按照就业方式的不同，劳动合同分为全日制用工劳动合同和非全日制用工劳动合同。5. 按照劳动合同的存在形式不同，劳动合同分为书面劳动合同和口头劳动合同。,二、劳动合同的订立,（一）劳动合同订立的定义和原则劳动合同的订立是指劳动者和用人单位经过平等协商，就劳动合同的各项内容协商一致，并以书面的形式规定双方的权利、义务以及责任等相关内容，从而确立双方劳动关系的法律行为。根据我国劳动法第17 条第1 款的规定，劳动合同订立的原则主要有：合法原则、公平原则、平等自愿原则、协商一致原则以及诚实信用原则。,（二）劳动合同订立的主体及其义务,1. 用人单位用人单位具有用人权利能力和行为能力。中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法规定，用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。,根据我国劳动合同法的相关规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时应履行其告知义务。用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解其他情况。用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。,（二）劳动合同订立的主体及其义务,漫画欣赏,2. 劳动者劳动者需年满16 周岁，有劳动权利能力和行为能力。其中文艺、体育和特种工艺单位录用人员例外。根据我国劳动合同法的相关规定，劳动者在与用人单位订立劳动合同时应履行预先说明义务。同时用人单位有权知道劳动者与劳动合同直接相关的基本信息情况，劳动者有预先说明情况的义务（劳动合同法第8 条）。,（二）劳动合同订立的主体及其义务,法律实务：劳动者隐瞒自己的真实情况所订立的劳动合同是否有效？,（二）劳动合同订立的主体及其义务,三、劳动合同的订立形式,用人单位自用工之日起应当与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同（劳动合同法第6 条）。对于已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。同时非全日制用工双方当事人可以订立口头协议（劳动合同法第10 条）。,三、劳动合同的订立形式,法律实务：未订立劳动合同，劳动者怎么办？,我国劳动合同法相关规定中关于未订立书面劳动合同的处理方法。,四、劳动合同的类型,（一）固定期限劳动合同固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同（劳动合同法第13 条）。,（二）无固定期限劳动合同,无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同：劳动者已在该用人单位连续工作满10 年的。用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10 年且距法定退休年龄不足10 年的。,（二）无固定期限劳动合同,连续订立两次固定期限劳动合同且劳动者没有续订劳动合同的。同时，用人单位自用工之日起满1 年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同（劳动合同法第14 条）。,漫画欣赏,（三）以完成一定工作任务为期限的劳动合同,以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同（劳动合同法第15 条）。,法律实务：无固定期限劳动合同并非铁饭碗,五、劳动合同的效力,（一）劳动合同的生效劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份（劳动合同法第16 条）。劳动合同依法订立即生效，具有法律约束力。,（二）劳动合同的无效及部分无效情形,（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（3）违反法律、行政法规强制性规定的（劳动合同法第26 条第1 款）。,（三）无效劳动合同的法律后果,对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认（劳动合同法第26 条第2 款）。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效（劳动合同法第27 条）。劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照与本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定（劳动合同法第28 条）。,（三）无效劳动合同的法律后果,法律实务：他人代签的劳动合同有效吗？,六、劳动合同的内容,（一）劳动合同的法定必备条款劳动合同应当具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项（劳动合同法第17 条第1 款）。,（二）劳动合同的约定必备条款,劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项（劳动合同法第17 条第2 款）。1. 试用期试用期，是指用人单位对新招收的职工进行思想品德、劳动态度、实际工作能力、身体情况等进一步考察的时间期限。试用期是一个约定的条款，如果双方没有事先约定，用人单位就不能以试用期为由解除劳动合同。,（二）劳动合同的约定必备条款,2. 服务期用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬（劳动合同法第22 条）。,法律实务：试用期辞职不必赔付培训费,（二）劳动合同的约定必备条款,3. 医疗期（1）医疗期的规定。医疗期是指企业职工因患病或非因公负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。（2）医疗期的计算。医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。（3）医疗期的待遇。企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。,（二）劳动合同的约定必备条款,法律实务：劳动者能否在医疗期内提出辞职？,（二）劳动合同的约定必备条款,4. 保守商业秘密和竞业限制用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金（劳动合同法第23 条）。,（二）劳动合同的约定必备条款,法律实务：竞业限制协议是否等同于保密协议？,七、劳动合同的履行和变更,（一）劳动合同的履行用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务（劳动合同法第29 条）。（1）用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。（2）用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。（3）劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。（4）用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。,（二）劳动合同的变更,用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份（劳动合同法第35 条）。,八、劳动合同的解除和终止,（一）劳动合同的解除用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同（劳动合同法第36 条）。劳动者提前30 日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3 日通知用人单位，可以解除劳动合同（劳动合同法第37 条）。 1. 劳动者可以解除劳动合同的情形 2. 用人单位可以解除劳动合同的情形 3. 用人单位不得解除劳动合同的情形,法律实务：电子邮件辞职有效吗？,（二）劳动合同终止,有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形（劳动合同法第44 条）。,九、集体合同,集体合同，是指企业职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过平等协商达成的书面协议。（一）集体合同订立的流程1. 提交职工代表大会或者全体职工讨论通过集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立（劳动合同法第51 条）。,漫画欣赏,（一）集体合同订立的流程,2. 报送劳动行政部门集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15 日内未提出异议的，集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力（劳动合同法第54 条）。集体合同订立的流程见图1-1。,（一）集体合同订立的流程,图1-1 集体合同订立的流程图,（二）集体合同的其他规定,1. 劳动报酬与劳动标准的规定集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准（劳动合同法第55 条）。2. 集体合同的法律救济用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼（劳动合同法第56 条）。,（二）集体合同的其他规定,法律实务：如何签署集体合同呢？,十、劳务派遣,劳务派遣，是指劳动派遣单位根据用人单位的实际用工需求，向社会招聘合格人员，并将所招聘人员派遣到用人单位工作的一种用工方式。此处劳动合同关系存在于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与实际用工单位之间。根据我国劳动合同法第66 条的规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。,（一）劳务派遣主体,1. 劳动派遣单位（1）劳务派遣单位的设立条件。劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50 万元（劳动合同法第57 条）。（2）劳动派遣单位的相关义务。劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。2. 实际用工单位用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者（劳动合同法第67 条）。,（一）劳务派遣主体,3. 被派遣劳动者（1）被派遣劳动者的权利。被派遣劳动者享有与实际用工单位的劳动者同工同酬的权利。（2）被派遣劳动者的救助。被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者实际用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。被派遣劳动者可以依照相关规定与劳务派遣单位解除劳动合同（劳动合同法第64 条）。,（二）劳务派遣协议,劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议（劳动合同法第59 条）。,法律实务：劳务派遣的业务程序是怎样的？,本节小结,课后思考,1. 大学生在试用期考核不合格用人单位是否能随时解除劳动合同？2. 试分析劳务中介机构与劳务派遣公司的区别？,第三节劳动用工,三、工资,一、促进劳动就业,二、工作时间和休息休假,本节提要,劳动用工制度是劳动法为促进就业而制定的法律制度，同时也是规制用人单位关于工作时间与休假制度以及工资制度的强制性规定。学习者应从认识国家促进劳动就业制度入手，了解法律关于工作时间和休息休假的规定以及工资的相关知识。,一、促进劳动就业,劳动就业，是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内自愿从事一定劳动报酬或经济收入的社会劳动。在我国关于促进劳动就业制度主要包括：（1）国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。 国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。 国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业（劳动法第10 条）。 （2）地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。,一、促进劳动就业,（3）劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视（劳动法第12 条）。（4）妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职时，除国家规定不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准（劳动法第13 条）。,一、促进劳动就业,（5）保障残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业（劳动合同法第14 条）。（6）禁止用人单位招用未满16 周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16 周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利（劳动合同法第15 条）。,二、工作时间和休息休假,（一）工作时间工作时间，是指法律规定的劳动者在一昼夜或一周内从事生产或工作的时间，即劳动者每天应工作的时数或每周应工作的天数。1. 工作时间的规定2. 工作时间的延长3. 不受工作时间的限制情形4. 工作时间延长的工资支付,（一）工作时间,1. 工作时间的规定国家实行劳动者每日工作时间不超过8 小时、平均每周工作时间不超过44 小时的工时制度（劳动法第36 条）。用人单位应当保证劳动者每周至少休息1 日（劳动法第38 条）。对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准（劳动法第37 条）。,（一）工作时间,2. 工作时间的延长用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1 小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3 小时，但是每月不得超过36 小时（劳动法第41 条）。,（一）工作时间,3. 不受工作时间的限制情形有下列情形之一的，延长工作时间不受工作时间延长的限制：发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；法律、行政法规规定的其他情形（劳动法第42 条）。,（一）工作时间,4. 工作时间延长的工资支付有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的150% 的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200% 的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300% 的工资报酬（劳动法第44 条）。,（一）工作时间,法律实务：职工超时加班倒地致残应否认定为工伤？,（二）休息休假,休息休假，是指劳动者在职期间，根据国家的规定，不必从事劳动和工作而自由支配的时间。1. 法定休假节日用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：元旦；春节；国际劳动节；国庆节；法律、法规规定的其他休假节日（劳动法第40 条）。,（二）休息休假,2. 带薪年休假制度国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作年以上，享受带薪年休假（劳动法第45 条）。关于带薪休假天数的规定主要包括：职工累计工作1 年不满10 年的，年休假5 天；已满10 年不满20 年的，年休假10 天；已满20 年的，年休假15 天。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。,漫画欣赏,三、工资,工资，是指用人单位按照法律法规的规定和集体合同与劳动合同的约定，依据劳动者提供的劳动数量和质量直接支付给本单位劳动者的货币报酬。（一）工资的形式1. 计时工资计时工资是指按照职工技术熟练程度、劳动繁重程度和工作时间长短支付工资的一种形式。计时工资包括：年工资制、月工资制、日工资制以及小时工资制。,（一）工资的形式,2. 计件工资计件工资是指按照合格产品的数量和预先规定的计件单位来计算的工资。它不直接用劳动时间来计量劳动报酬，而是用一定时间内的劳动成果来计算劳动报酬。计件工资可分个人计件工资和集体计件工资。3. 奖金奖金作为一种工资形式，其作用是对与生产或工作直接相关的超额劳动给予报酬。奖金是对劳动者在创造超过正常劳动定额以外的社会所需要的劳动成果时，所给予的物质补偿。,（一）工资的形式,4. 津贴津贴，是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式。5. 其他特殊情况下的工资特殊情况下的工资主要包括：加班加点工资；休假期间的工资；依法参加社会活动期间的工资；停工、停产期间的工资；用人单位破产时的工资；特殊人员的工资支付等。,（二）最低工资保障制度,最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位依法支付的最低工资报酬。我国劳动法第48 条明确规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者工资不得低于当地最低工资标准。同时，还明确确定和调整最低工资标准的因素：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；社会平均工资水平；劳动生产率；就业状况；地区之间经济发展水平的差异。,（二）最低工资保障制度,法律实务：最低工资不应包括加班加点工资,本节小结,课后思考,1. 国家促进就业的制度主要包括什么？2. 只要劳动者同意，企业是否就能随便安排劳动者加班？3. 最低工资保障是否应根据物价因素发生变化？为什么？,第四节劳动保护,一、劳动安全卫生,二、女职工和未成年人特殊保护,三、职业培训,四、社会保险和福利,本节提要,劳动保护是劳动法关于劳动者保护的权利，其包括关系劳动者生命、健康、安全的劳动安全卫生保护，对于特殊群体女职工以及未成年工的保护，劳动者的职业培训制度以及社会保险和福利。学习者应从认识劳动保护制度入手，了解劳动安全卫生保护、女职工与未成年工特殊保护，以及劳动者的职业培训与社会保险福利相关内容，为学习者今后的工作进行指导。,一、劳动安全卫生,劳动安全卫生，是指直接保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康的法律制度。我国劳动法第52条规定，用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。,（一）劳动安全标准的设定,劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（劳动法第53条）。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格（劳动法第55 条）。,（二）用人单位的劳动保护义务,用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查（劳动法第54 条）。,（三）劳动者在安全生产中的权利和义务,劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告（劳动法第56 条）。,二、女职工和未成年工特殊保护,我国劳动法第58 条第1 款规定，国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。（一）女职工劳动保护制度女职工劳动保护制度，是指在通常的劳动保护外，根据女职工的身体结构、生理机能的特点以及生育子女的需要，适用于女职工的一种特殊保护。,（一）女职工劳动保护制度,1. 女职工禁忌劳动的范围禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动（劳动法第59 条）。2. 女职工“三期”的保护（1）女职工经期的保护。（2）女职工孕期的保护。（3）女职工产期哺乳期的保护。,（二）未成年工劳动保护制度,未成年工劳动保护，是指在通常的劳动保护之外，根据未成年人的身体发育尚未成型的身体和生理特点而在劳动过程中采取的特殊保护。我国劳动法第64条明确规定，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。,三、职业培训,职业培训，是根据现代社会职业需求以及劳动者的从业意愿和条件，对要求就业和在职的劳动者所进行的职业教育。职业培训的特点主要包括：教育目的的针对性和专业性、教育对象的特定性、教育内容的实践性和应用性、教育手段和方法的灵活性。,三、职业培训,（一）国家发展职业培训政策国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力（劳动法第66 条）。（二）各级政府的执行职责各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训（劳动法第67 条）。,（三）用人单位的履行义务,用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训（劳动法第68 条）。,四、社会保险和福利,（一）社会保险社会保险，是指为了使社会成员共同分享社会经济发展的成果，运用国家和社会力量，通过国民收入的分配和再分配，给社会成员提供基本社会保障。社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。国家发展社会保险，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿（劳动法第70 条），具体包括：,（一）社会保险,1. 养老保险养老保险，是指劳动者因年老病残丧失劳动能力而退出劳动岗位后，从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社会保险制度。2. 失业保险失业保险，是指劳动者在失业期间，由国家和社会给予一定物质帮助，以保障其基本生活、帮助其再就业的一种社会保险制度。3. 医疗保险医疗保险，是指保障劳动者在医疗上获得物质帮助的一项社会保险制度。,（一）社会保险,4. 工伤保险工伤保险，是指依法为在生产、工作中遭受事故伤害或患职业病的劳动者以及其亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度。,法律实务： 权益难以保障：实习生工伤维权面临尴尬,（一）社会保险,5. 生育保险生育保险，是指女职工因怀孕和分娩而获得物质保障的一种社会保险制度。在我国法定产假期间，停发工资，按月从生育保险基金中支付生育津贴，其标准为本单位上年度职工月平均工资。,（二）社会福利,职工福利，是指行业或单位为满足职工物质文化生活，保证职工及其亲属的一定生活质量而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。根据我国劳动法第76条关于职工福利的相关规定，国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。,本节小结,课后思考,1. 用人单位必须建立哪些劳动安全卫生制度？2. 当劳动者发现自己的工作不具备安全环境时能否拒绝？,第五节劳动监督管理,一、劳动监督检查,二、工会与职工民主 参与管理,本节提要,劳动监督管理是国家和社会对于用人单位与劳动者在形成劳动关系以及实施劳动行为过程中合法性的有利保障。学习者应从认识劳动监督检查的部门入手，了解各个部门的相关监督检查职责。,一、劳动监督检查,（一）劳动行政部门的监督检查县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正（劳动法第85 条）。县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查。县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，必须出示证件，秉公执法并遵守有关规定（劳动法第86 条）。,一、劳动监督检查,（二）其他有关部门的监督检查县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督（劳动法第87 条）。（三）工会的监督检查各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督（劳动法第88 条第1 款）。（四）其他组织和个人的监督检查任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告（劳动法第88 条第2 款）。,二、工会与职工民主参与管理,（一）工会管理工会是工人阶级为加强内部团结、集中斗争力量、维护自身利益而自愿组成的社会团体。工会具有阶级性、群众性和自愿性，同时其基本职责就是维护职工的合法权益。工会代表和维护劳动者的合法权益，在直接或者间接维护劳动者合法权益活动中，工会拥有自己合法的权利。,二、工会与职工民主参与管理,（二）职工民主参与职工民主参与是指劳动者有权参与企业的管理活动并对与自身利益有关的管理信息有知情权。职工民主参与的形式主要包括：职工代表大会、平等协商、职工代表公司参加监事会、职工代表列席有关会议等。,本节小结,