城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员养老保险工作实施方案.docx

城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员养老保险工作实施方案 根据市政府关于印发曾在我市城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员有关养老保险问题的处理意见（发201625号）和市劳动保障局、市财政局关于印发曾在我市城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员养老保险若干问题的实施意见的通知（劳社发201615号）精神，为确保顺利开展我区曾在我市城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员（以下简称超龄人员）养老保险工作，特制定本工作方案。 一、实施范围及对象 （一）区曾在我市城镇用人单位工作过，且未按月享受退休待遇，同时符合以下条件的人员， 本人自愿按规定完清应缴纳的一次性统筹基金的，可办理养老保险。 1.在2016年12月31日具有本市城镇户口； 2.未参加城镇企业职工基本养老保险； 年1月1日前与城镇用人单位建立或形成劳动关系， 2016年12月31日前（含知识青年上山下乡在农村劳动时间，部队服役时间）累计工作时间达到10年以上； 年12月31日（含）前，男年满60周岁及其以上，女年满50周岁及其以上。 （二）原城镇上山下乡知识青年返城后未统一安置就业上山下乡在农村劳动时间累计达到10年以上，同时符合本条（一）款1、2、4项规定条件的人员（以下简称返城老知青）； （三）在部队服役时间达10年以上，退役后未统一安置就业，未按月享受退休待遇或未按月享受国转联20161号文件规定退役金的，同时符合本条（一）款1、2、4项规定条件的人员（以下简称军队退役人员）； 符合本条规定条件的人员，以下统称“超龄人员”。 二、时间安排 2016年8月25日正式开始对超龄人员参加基本养老保险政策的宣传及办理工作，2016年3月30日前，完成超龄人员的申报及待遇发放工作，2016年6月30日前，全面完成超龄人员参加养老保险工作。 三、工作内容 组织、协调开展超龄人员参加养老保险工作，做好数据库建设，以及申报受理、资格审核、参保缴费、待遇发放工作。 四、工作原则和方式 1.统一领导，实事求是，平稳推进。在区超龄人员养老保险工作领导小组统一领导下，坚持实事求是的原则，按照市政府（发201625号）和市劳动保障局、市财政局（发201615号）文件精神，超龄人员在区经济贸易委员会申报参加养老保险。 2.一个窗口，两级审核，一次公示。“一个窗口”即：超龄人员办理参保在区经济贸易委员会申报，实行办理参保业务一站式办公；“两级审核，一次公示”。即：对超龄人员办理参保实行由区经济贸易委员会初审，区审核小组审核,劳动保障部门审批，单位主管部门对审核认定结论进行公示，公示无异议的由区社会保险局办理参保缴费。 五、工作措施 （一）搭建组织机构 1.成立市区超龄人员养老保险工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室于区人事劳动和社会保障局，具体负责超龄人员养老保险工作。 成立市区超龄人员养老保险参保资格审核小组。（以下简称审核小组） 审核小组成员由区人事劳动和社会保障局、区经贸委、财政局、公安局、档案局等相关部门抽调人员组成。具体负责超龄人员参保审核工作。 2.完善服务工作平台。一是单位主管部门、区经济贸易委员会、区人事劳动和社会保障局、区档案局要合理安排工作人员，确保2016年8月25日前落实到位，要指定专人负责，为超龄人员参加养老保险的申报受理提供优质、便捷的服务。二是劳动保障部门协调相关责任部门负责做好对审核小组工作人员和相关城镇用人单位的业务操作指导和培训。 （二）明确责任分工 1.区经济贸易委员会、重型汽车集团有限责任公司负责办理申请参加养老保险超龄人员的申报、初审、参保通知书的发放等工作。 用人单位主管部门根据超龄人员本人工作履历表提供的情况和证人材料，会同区档案局进行调查核实和取证，形成超龄人员工作时间取证笔录，并对核实情况进行公示，对资料的真实性负责。 责任人：区经贸委主任雷健，重汽集团人力资源部部长杨方祥，区档案局局长刘长春，区属各机关事业单位主要负责人。 2.劳动保障行政管理部门负责对经审核小组审核合格的超龄人员办理养老保险做出审批意见。责任人：区人事劳动保障局局长罗学荣。 社会保险局负责为经审批后的超龄人员办理一次性应缴纳统筹基金的计算、养老待遇的核定、委托金融机构实行社会化发放、超龄人员基础信息数据库建设。责任人：区社会保险局局长蒋仕惠。 3.财政部门负责对已经参加了基本养老保险的超龄人员所需养老金的筹措、划转和使用的监管，并确保工作专项经费及时到位。责任人：区财政局局长杨爱民。 4.公安部门负责对超龄人员出生时间、户籍确认等工作。责任人：区公安分局副局长欧阳力。 5.信访部门负责办理群众来信、来访的接件及回复工作。责任人：区信访办副主任王红梅。 6.纪检监察部门负责政策执行情况的监督、检查。责任人：区监察局局长雷施刚。 （三）建立工作制度 1.建立联席会议制度 领导小组及办公室，根据实际工作需要，应定期或不定期召开专题会议，研究解决工作中出现的新情况新问题，加强与市级相关部门的工作联系，重大问题及时向市里汇报。 2.建立应急工作预案制度 为妥善处理各类突发事件，保证整体工作的有序推进，由法制、信访部门制定应急工作预案，并严格落实相关责任部门和责任人员。 （四）明确业务工作流程 1.申报受理流程 自愿参加养老保险的超龄人员，持市超龄人员参加养老保险申报审核表（以下简称申报审核表），经审核确认的工作履历表、超龄人员工作时间取证笔录和相关资料，区属用人单位的向区经济贸易委员会申请参保；集团公司及配件厂、附件厂的向集团人力资源部申请参保。 2.资格初审流程 区经济贸易委员会对申请人申报的资料进行整理，签署初审意见后将申报资料和申报审核表上报审核小组。 3.资格审核流程 审核小组对上报的材料进行审核认定，并签署审核意见后通知单位主管部门，由单位主管部门在显著位置进行张榜公示。公示期为7天。公示期间,对审核认定结论有异议的，可通过单位主管部门向审核小组提出复查申请。 经公示无异议的，由区经济贸易委员会填写市超龄人员参加养老保险申报审批表并签署意见后，将市超龄人员参加养老保险申报审批表及相关申报资料送区社会保险局。 4.参保缴费流程 社会保险局根据审核小组认定的审核结论，为超龄人员确定应缴纳的一次性统筹基金，同时核定月养老待遇与计算高龄养老金，并在市超龄人员参加养老保险申报审批表中签署意见，报区人事劳动保障局审批。 经区人事劳动保障局审批合格的，由社会保险局出具参保通知书，交由区经济贸易委员会通知到申请人。申请人在指定时间内完清应缴纳的一次性统筹基金，并完善参保手续，纳入养老金社会化发放体系进行日常管理。 （五）加大政策宣传力度 区人事劳动保障局根据有关文件精神，制作宣传资料，利用区新闻媒体、社区及居委会等多种形式进行广泛宣传。各用人单位主管部门要加强政策的宣传，对本系统不符合参加养老保险条件的超龄人员要做好政策解释工作。 （六）严肃工作纪律 超龄人