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行政组织学 综合复习 1 一 单选题 1 在行政组织的功能中 最集中地体现了国家阶级性质的是 A 政治功能B 经济功能C 文化功能D 社会功能2 行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥 领导和管理 这体现了行政组织的 A 社会性B 阶级性C 权威性D 法治性3 古埃及行政组织的主要特点是 A 分工明确B 权责明确C 层次清晰D 高度混同 2 1A2C3D 4 我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是 2 39A 亲贵合一B 政教合一C 原始民主D 贵族合议5主张 无学识者不能治国 的是 3 54A 柏拉图B 亚里士多德C 马基雅维利D 法约尔6孙中山认为 三权分立理论之所以在实际中会暴露出种种弊端 关键是没有独立出 4 95A 考试权和监察权B 普选权和知情权C 立法权和普选权D 普选权和监督权 3 4A5A6A 7 主张 尚同 的组织原则 认为政令必须统一的古代思想家是 A 孔子B 荀子C 孟子D 墨子8 国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执法检查目标 这属于行政组织的 A 消极目标B 积极目标C 文化目标D 经济目标9 在行政组织中 人 目标和权责这三者的最初结合 就是 A 职责B 职位C 职能D 职权 4 7D8A9B 10 行政组织外部环境中最基本并且是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是 8 193A 经济环境B 政治环境C 国际环境D 文化环境11 行政组织首脑的权力来自世袭 这种观念属于 A 血统论的行政文化B 唯意志论的行政文化C 法治论的行政文化D 民主论的行政文化12 影响行政组织活动 命脉 的内部条件是 9 224A 人员B 图书资料C 人群关系D 经费 5 10A11A12D 13 在行政组织内部的人际关系中 决定一个行政组织团结或分裂的关键是 9 228A 行政领导者与一般行政人员之间的关系B 行政领导者相互之间的关系C 一般行政人员之间的关系D 行政人员与行政环境的关系14 中国行政组织的根本宗旨是 10 250A 提高行政效率B 为人民服务C 以经济建设为中心D 依法行政15 最早提出目标管理的是 10 267A 西蒙B 韦伯C 德鲁克D 帕金森 6 13B14B15C 16 与信息社会相适应的新型管理方法是 10 260A 情感型管理B 命令型管理C 市场化管理D 规制型管理17 组织机构得以设立的依据与基础是 11 273A 职能B 职系C 职务D 职业18 被称为组织系统的 神经中枢 的是 12 316A 执行部门B 信息部门C 监督部门D 决策部门 7 16C17A18D 19 日本在行政组织机构的控制上 奉行的原则是 A 效率第一的原则B 控制质量原则C 加一减一 原则D 统一原则20 在行政组织资源管理中 负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划的是 5 130A 高层管理者B 中层管理者C 基层管理者D 一般科员21 梅奥的人际关系组织理论认为 组织中的人属于 A 经济人 B 社会人 C 复杂人 D 行政人 8 19C20A21B 22将行政组织分为决策机关 执行机关 咨询机关 信息机关和监察机关 这种分类的标准是 7 185A 以行政组织设置时间分类B 以行政活动程序分类C 以行政业务性质分类D 以行政职权大小分类23直接决定行政组织基本性质的是 8 196A 国体B 政体C 政党制度D 政府制度24行政机构设置和人员编制要尽量精简 这体现的行政组织设置原则是 10 253A 系统原则B 统一原则C 效能原则D 职能决定原则 9 22B23A24C 25 社会组织中规模最大 管辖范围最广的是 1 2A 企业组织B 事业组织 C 政党组织D 狭义的行政组织 26 在行政组织理论的研究方法中 着重从整体和部分 内部和外部之间的相互作用 相互制约关系来把握行政组织的方法是 A 静态与动态相结合的方法B 理论联系实际的方法 C 系统分析方法D 纵向与横向相结合的方法 10 25D26C 27 在实行梯层等级的组织中 组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级 这是组织理论中的 A 帕金森定律B 彼得原理 C 跳板法则D 木桶原理 28 雷格斯认为 由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织模式是 A 融合型行政B 棱柱型行政 C 衍射型行政D 服务型行政 11 27B28B 29 强调治国要做到 君君 臣臣 父父 子子 把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是 4 88A 孔子B 孟子 C 荀子D 老子 30 曾论述社会分工与组织的重要性 并提出 离居不相待则穷 群而无分则争 的思想家是 4 90A 墨子B 孟子 C 荀子D 韩非子 31 制定目标时采用在过去信息的基础上逐渐改变现状 以实现组织未来目标的方法是A 目标分解法B 目标综合法 C 资源规划法D 目标滚动法 12 29A30C31D 32认为目标管理是 目标 与 管理 的结合 其 管理 需要具备目标认知 责任与权力 资源整合与目标决策四个属性的管理学家是 5 134A 韦里奇B 奥蒂奥纳 C 登哈特D 杜拉克 33 在行政组织中 人 目标 权责的最初结合形成 6 146A 岗位B 职务 C 部门D 职位 34 把行政组织划分为咨询 决策 信息反馈和监督等部门 这是 6 159 A 按行政业务性质分工B 按行政管理程序分工 C 按管理对象分工D 按地区分工 13 32A33B34D 35 行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出 防止外部环境的干扰 并保持自身独立性的边界叫做行政组织的 A 界线B 框架 C 结构D 制度 36 行政组织赖以生存和发展的最深层环境是 8 193A 政治环境B 经济环境 C 文化环境D 社会环境 37 行政组织管理中一个最根本的 最具全局性的问题是 A 物资设备B 图书资料 C 人际关系D 组织制度 14 35D36D37B 38 在组织内部的人际关系中 决定一个行政组织团结或分裂的关键是 9 230A 行政领导者与一般行政人员之间的关系 B 行政领导者相互之间的关系 C 一般行政人员之间的关系 D 行政人员与行政环境的关系 39 目标管理的基础和核心环节是 10 269A 制定目标B 执行目标 C 检查成果D 反馈信息 40 中国行政组织的根本宗旨是 10 250A 提高行政效率B 为人民服务 C 以经济建设为中心D 依法行政 15 38B39A40B 41 属于国家在岗职工 但没纳入国家一般编制管理对象的人员编制 称为 A 专项编制B 临时编制 C 单列编制D 机动编制 42 行政组织编制管理中最大量 最经常的工作是 11 276A 职能管理B 机构管理 C 部门管理D 人员管理 16 41C42D 43 从历史发展的趋势看 行政组织结构变革较多的是 12 316A 纵向层级的变革B 横向部门的变革 C 组织环境的变革D 中央与地方关系的变44 一般而言 被称为行政组织 大脑 的是A 执行部门B 决策部门 C 咨询部门D 信息部门 17 43B44B 45 从静态角度看 行政组织的基本元素和细胞是 1 4A 权责关系B 职能C 目标D 职位46 在我国社会主义初级阶段 行政组织最主要 最基本的功能是 1 11A 政治功能B 经济功能C 文化功能D 社会功能47 认为组织的本质是一个协作系统 且包括共同的目标 协作意愿和信息三个要素的是 3 65A 韦伯B 巴纳德C 梅奥D 古立克 18 45D46B47B 48 最早将一般系统论运用于组织研究的学者是 A 柏森斯B 卡斯特C 罗森茨韦克D 雷格斯49 第一次明确地提出 民为贵 君为轻 的是 A 孔子B 孟子C 荀子D 老子50 在政府组织上主张人民掌握 政权 政府行使 治权 的政治家是 4 96A 毛泽东B 邓小平C 孙中山D 周恩来 19 48A49B50C 51 下列属于行政组织外部目标的是 5 126A 绩效管理B 机关管理C 组织发展D 提高社会生产效率52 行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源 通过一定的方法和过程争取实现组织目标 这体现了行政组织目标的 5 119A 激励作用B 导向作用C 整合作用D 管理工具作用53 我国统计局属于 6 159A 咨询机关B 监察机关C 信息机关D 执行机关 20 51D52B53C 54 行政组织横向分工有按业务性质分工 按管理程序分工 按管理对象分工和 6 158A 按地区分工B 按任务规模分工C 按管理风格分工D 按工作条件分工55 人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型是 8 200A 依附型B 参与型C 操作型D 法治型56 直接决定行政组织基本性质的是 8 196A 政体B 国体C 政党制度D 法律制度57 影响行政组织成员人格心态最直接最经常的因素是 9 229A 行政组织内的人际关系B 社会的人际关系C 行政组织制度的合理性D 行政组织结构的科学性 21 54A55B56B57A 58 下列表述中错误的是 A 非正式群团能够帮助行政领导全面 及时地掌握信息B 非正式群团内部的信息流通具有自由性 非正式性C 正式群团是根据法律 法规明确规定而构成的群体D 非正式群团对组织的破坏作用是主要的59 一个下级一般只能有一个上级 体现了行政组织设置的 A 组织目标原则B 指挥统一原则C 权责相称原则D 层级节制与幅度适中原则60 盛行于工业社会的主要管理方式是 A 情感型管理B 市场化管理C 规制型管理D 参与式管理 22 58D59B60C 61 规定适用对象和范围 直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制 我们称之为 A 单列编制B 专项编制C 临时编制D 机动编制62 行政组织是一个有着自身利益追求的主体 总想以最小的成本寻求最大的效益 这说明行政组织具有 A 社会人 特性B 经济人 特性C 行政人 特性D 政治人 特性63 在知识经济时代 行政组织纵向结构呈现的趋势是 A 集权化B 专业化C 扁平化D 复杂化 23 61B62B63C 1 美国著名行政学家彼得斯提出未来政府的治理模式包括 3 81A 市场式政府模式B 参与式政府模式C 弹性化政府模式D 解制式政府模式E 协商式政府模式2 在西方三权分立的基础上 孙中山的五权分立学说增加了 4 95A 立法权B 考试权C监察权D 司法权E行政权3 一般而言 行政组织目标的主要特征有 5 117A 强制性B 服务性C 和谐性D 稳定性E 动态性 24 1 ABCD2 BC3 ABCDE 4 创建行政组织良好的文化环境应树立 8 216A 民主意识B 法律意识C 双向沟通意识D 政绩意识E 新的行政道德意识5 行政组织的情感型管理方法主要有 10 259A 激励B 规范C 沟通D 参与E 协调6 行政组织变革的内部原因主要有 12 303A 社会群团组织的兴起与独立B 组织目标的选择与修正C 组织规模的过度膨胀D 组织人员的变化E 政治制度的更迭 25 4ABCDE5ACDE6BCD 7 汉密尔顿认为 强而有力的行政组织应包含的因素有 3 57 A 统一B 稳定 C 议行合一D 充分的法律支持 E 足够的权力 8 毛泽东认为社会主义国家行政组织的设置与运行原则是 4 101A 精简B 统一 C 效能D 节约 E 反对官僚主义 9 具体而言 行政组织的外部目标主要包括 5 124A 维护社会公平B 提高社会生产效率 C 回应公众要求D 提供公共服务 E 促进组织发展 26 7ABDE8ABCDE9ABCD 10 下列属于唯意志论的行政文化观是 8 201A 推崇世袭制B 强调人民的参与意识 C 强调对权力的绝对服从D 行政组织首脑的权力来自超人意志 E 行政首脑的权力需由法律形式确认 11 行政组织效能原则的要求主要有 10 253A 层级与幅度适中B 简化办事程序 C 进行专业化分工D 保持组织长期稳定 E 机构与人员尽量精简 12 当代行政组织变革呈现的主要趋势是 12 328A 组织边界的清晰化B 组织状态的网络化 C 组织结构的扁平化D 组织形式的多样化 E 组织规模的小型化 27 10CD11ABCE12BCDE 13从学科角度来看 下列有关行政组织理论与行政管理学关系的正确提A 行政组织理论是行政管理学的一个分支B 行政管理学先于行政组织理论而产生C 行政组织理论先于行政管理学而产生D 行政管理学是行政组织理论的专业基础理论E 行政管理学是从行政组织理论中分离并独立出来的14从行政体制的一般类型看 最典型的政府组织形式有 A 行政组织理论是行政管理学的一个分支B 行政管理学先于行政组织理论而产生C 行政组织理论先于行政管理学而产生D 行政管理学是行政组织理论的专业基础理论E 行政管理学是从行政组织理论中分离并独立出来的 28 13ABD14ACD 15下列观点中属于韩非子对法 术 势三者论述的是 A 法是行政组织规定的行为准则B 术是统治权术C 势是君主的权势D 法是术和势的前提E 势是法和术的前提16为了形成良好的行政文化环境 我们需要树立的新意识主要包括 8 216A 民主意识B 法律意识C 双向沟通意识D 政绩意识E 新型行政道德意识 29 15ABCE16ABCDE 17行政组织的内部条件是指处于行政组织界线之前 构成行政组织并维持其生存与发展的一切要素的总和 包括 A 自然环境B 政治环境C 物质条件D 制度条件E 人际关系和群团关系18美国著名行政学家彼得斯提出政府治理的四种模式 包括 A 市场式政府模式B 参与式政府模式C 复合式政府模式D 弹性化式政府模式E 解制式政府模式 30 17CDE18ABDE 1 阅读下列材料 然后回答问题 2004年 A市西乡全面完成 镇改街道 改革 原农村社区转变为城市街区 但新问题也接踵而至 街道城管财政投入严重不足 街道城管综合执法大队承担了多达21项职能 但人员编制只有40多人 即使加上协管人员也不足150人 平均每平方公里不足两名执法人员 作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的 但乱摆摊 乞讨等现象多数在城管下班后出现 由此导致管理出现 空档 2007年 西乡街道开始城市管理改革的探索 将政府向市场购买服务作为改革的突破口 通过公开招投标 西乡街道办与B公司就城市街区专业化 一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同 合同约定 31 合同约定 一 B公司承担市政设施巡查 协助城市管理等13项原由城市管理部门负责的工作 二 B公司享有的权利与义务主要体现在10个方面 如自主开展各项管理经营活动 制定管理规章 不得损害第三者的合法权益 不能获取不当利益等 三 B公司以自己的专业技术特长与设备 为市政管理与社会秩序管理提供GPS定位 信息传输等技术支持 参与行政处罚前的管理过程 但不享有行政处罚权 四 在B公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时 街道办 城市管理部门则及时介入 依法处理 这项改革经过一段时间的实践 该街区公共秩序趋于好转 行政成本有所降低 效果显著 32 问 1 西乡在城市管理改革之前 街道城管面临的主要问题是什么 2 从行政组织改革的角度来看 西乡城市管理改革主要采取的是什么方法 3 西乡的做法对行政组织改革有哪些启示答 33 1 西乡在城市管理改革之前 街道城管面临的主要问题是什么 1 行政组织的财权与事权不匹配 政府职能与人员编制不匹配 管理方式僵化 缺乏弹性 2 从行政组织改革的角度来看 西乡城市管理改革主要采取的是什么方法 2 主要采取市场化管理的方法 政府与企业签订城市管理委托合同 向企业购买服务 3 西乡的做法对行政组织改革有哪些启示义务 3 启示 引进市场竞争机制 打破政府对公共服务的垄断 构建公私合作模式 发挥其他主体在城市管理中的作用 强调合同化管理 明晰双方的权利 34 2 阅读下列材料 然后回答问题 一直以来 A市各区的环境卫生都是由隶属于区市容环卫局的事业单位 环卫站负责 环卫站既承担本辖区范围内的道路清扫和保洁服务工作 又负责环卫清洁的人 财 物管理 还负责环卫服务质量的检查与评估 随着城市建设发展 各区的环卫保洁面积 每日清运的生活垃圾量不断增加 环卫队伍不断扩大 环卫财政支出缺口也越来越大 但环卫服务质量与水平却远远跟不上城市发展的步伐 市民对环卫服务也有诸多不满 为改变这一局面 2005年该市出台了 关于市容环境卫生管理体制改革方案 方案决定 由各区市容环卫局规划环卫责任区域 制定市容环卫质量和劳动定额标准 将环卫服务推向市场 分片向社会公开招投标 由有资质的公司承包 撤销环卫站 建立区市容环境监督检查中心 负责日常环卫作业的监督工作 成立区环卫行业协会 负责环卫企业的资质审查 组织企业招投标以及制定行业行为规范 在环卫服务质量考评中引入市民评议制度 并将评议结果与企业承包资格挂钩 改革后 A市的环卫服务质量和水平都得到了较大改善 市民的满意度明显提高 35 问 1 改革前 A市在环卫职能管理方面存在什么问题 2 该市将环卫服务推向市场之后 政府的环卫职能管理发生了哪些变化 3 结合案例 分析该市各区环卫管理体制改革理顺了哪些职能关系 36 问 1 改革前 A市在环卫职能管理方面存在什么问题 12 305 1 行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突行政组织因种种原因呈现职能膨胀趋势 其膨胀的结果势必侵占其他社会组织的部分职权 2 行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺伴随着国家政治系统内各组织的建立 稳定 膨胀 及其所管理的社会事务日趋复杂 行政组织与其他政治性组织的矛盾 不协调乃至冲突日益明显 3 行政组织部门林立 机构臃肿 职责不清 协调困难 4 行政组织上下级间的纵向信息沟通困难 指挥不灵 5 行政组织内部开拓进取的动力不大 缺乏生机活力 空气沉闷上面的案例中 当城市建设发展了 A市环卫站也扩大了 但机构内部管理存在着职能的膨胀 机构臃肿 职责不清 协调困难等的问题 使得人虽多 但环卫工作却做得不到位 37 2 该市将环卫服务推向市场之后 政府的环卫职能管理发生了哪些变化 12 313答 1 行政组织职能作用领域的变化 政府的环卫职能逐渐向社会事务管理等方面转变 2 行政组织职能作用性质的变革 政府的环卫职能由保卫性 统治性职能向管理性 服务性职能转变 3 行政组织职能分化程度的变革 政府的环卫职能进一步细分为直接服务责任和间接服务等 4 行政组织职能行使方式的变革 以人治为主行政手段为主转向以法治为主 以法律手段和经济手段为主 5 行政组织职能作用深度与广度的变革 政府从无所不包 无所不管 转为对环卫工作的宏观管理 38 3 结合案例 分析该市各区环卫管理体制改革理顺了哪些职能关系 13 353答 1 理顺了行政组织与企业的职能关系 该市政府部门在加大对环卫的宏观管理的基础上 赋予企业更多的自主权 将环卫服务推向市场 分片向社会公开招投标 由有资质的公司承包 2 理顺了行政组织与社会事业单位的职能关系 该市通过建立区市容环境监督检查中心等社会事业单位 负责日常环卫作业的监督工作 来完善环卫管理体制 3 理顺了行政组织与社会团体组织的职能关系 该市通过成立区环卫行业协会 来鼓励更多地社会团体组织参与到环卫 39 3 阅读下列材料 然后回答问题 某市推进政府职能转变取得了一定的成绩 但仍存在机构臃肿

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