在创卫市场整改暨市场经理培训工作会议上的讲话[推荐]

在创卫市场整改暨市场经理培训工作会议上的讲话同志们：这次会议，是全国爱卫会对我市“创卫”工作暗访通过后，我们召开的第一次“创卫”市场整改工作小组全体成员会议。主要任务是对做好“创卫”市场整改工作，为明年全面通过省爱卫办的检查验收和全国爱卫办的技术评估进行再部署、再动员。从这次会议开始，我们的工作有了两个显著变化：一是领导小组成员由16个单位扩展到21个，新增了5个成员单位，分别是市国税局、市地税局、市物价局、市渔业局、市林业局，这充分表明下一步我们所承担的任务更重，责任更大了；二是在工作重点上，由抓“整治”转变为抓“整改”。即重点针对全国爱卫会对我市“创卫”工作尤其是农贸市场综合整治工作进行暗访所提出的反馈意见，抓好有关问题的整改。“整治”与“整改”虽一字之差，但意义不同，“整治”指的是我们要去开展某项工作，达到什么标准还有一定的后续空间，但“整改”则要求钉是钉，铆是铆，不容许有一丝的大意和马虎，不允许有半点差池。下面，我讲几点意见，供大家参考。一、肯定成绩，正视问题，保持“创卫”市场整改工作的力度不减弱、热情不降低在今年的全市“创卫”大局中，市委、市政府把“三难之首”的农贸市场综合整治工作交给了我们，我们农贸市场综合整治工作领导小组16个成员单位顾全大局，精诚团结，紧密配合，经过四个多月的大干、苦干、实干，市区39处农贸市场的面貌发生了巨大的变化。在整治前，我们的感觉是“一片漆黑”，看不到一丝光明，模拟测评39处农贸市场无一处达标，最低的0分，最高的52分，平均分才22.5分，到整治后我们关停并转了8处农贸市场，整改提升了31处农贸市场，全部通过暗访，一分未失，综合平均得分达到73分，这其中付出了我们各成员单位广大干部职工的巨大心血和辛勤汗水，各级领导和广大市民给予了很高的赞扬。省爱卫会专家对我们的工作用了“震惊”和“想不到”等字眼来形容，在全国爱卫会暗访专家组的暗访录像中农贸市场综合整治工作是唯一受到表扬的一项。可以说，这些成绩的取得实属不易。但我们也要清醒地认识到农贸市场综合整治工作还没有达到至善至美的境地，其中还有许多的问题和不足。如，在7月份全国爱卫办对我市进行暗访时，提出了6个方面的16个问题，其中，在农贸市场方面指出“有的农贸市场未能做到每个摊位配备加盖的垃圾桶，上下水设施及防鼠设施不全，室内保洁水平较低，苍蝇密度较高；出售家禽的摊位未独立设置，存在交叉污染的隐患，活禽经营不规范，鸡粪、鸡毛遍地，污水横流”等，暗访组虽然同意了我市通过暗访检查，但也提出了“不少于6个月整改”的要求。在前一阶段我们组织的回访检查中，也发现不少市场出现了反弹情况，有的又回到了原来“脏乱差”的局面，这尤其要引起我们的高度警惕，我们一定要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，戒骄戒躁，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加认真负责的态度投入到“创卫”市场整改这场新的攻坚战斗中来，以敢打必胜的决心啃下这最后一根硬骨头，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。做好这项工作，我们一定要找准一个基本定位：“创卫”不是创一块牌子，而是代表了一个城市的形象，市场整改不仅仅是整顿规范了多少处市场，而是为广大市民创造一个安全、舒适、文明的消费环境，顺应的是民意，赢得的是民心，这才是我们做好这项工作的真正目的和根本出发点。二、明确任务，突出重点，全力做好“创卫”市场整改各项工作为切实做好“创卫”市场整改各项工作，市“创卫”指挥部11月15日印发了临沂市创建国家卫生城市农贸市场整改工作方案和临沂市创建国家卫生城市商品交易市场整改工作方案两个文件，对做好“创卫”市场整改工作的指导思想、整治重点、职责分工、工作步骤、工作措施等作了明确规定，我们只要按照这两个方案抓好各项分工职责落实，就一定能把各项工作做到位。在此，我再强调以下三点：这次“创卫”市场整改工作的主要特点。与前期的农贸市场综合整治工作相比，这次“创卫”市场整改工作有以下新特点：一是难度更大，标准更高。前期农贸市场综合整治，按照“创卫”标准，重点对硬件设施、环境卫生、市场秩序等进行了整治，容易的基本上都做了，剩下的一些难点问题，基本上都是一些“硬骨头”，像活禽“三分离”，市场内“五小场所”整治等。另外，明年是全国爱卫会技术评估，相对暗访来说，查的会更细、更严，标准会更高。二是范围更广，任务更重。此次市场整改，按照市创卫指挥部的要求，又增加了城区99处商品交易市场，农贸市场又新增了6处，达到45处，城区市场共计144处，整改的范围更广、任务更重。三是考核更严，责任更大。明年是明查，全国爱卫办对我是市“创卫”的考核会更严，相应的，市政府、市创卫指挥部对我市“创卫”整改工作的自我考核也会更严，市政府明年2月份前每月进行一次千分制考核，2月份后每月进行2次千分制考核，密度非常大，要求非常高。一旦在全国爱卫办的检查验收中出现一些不应有的问题，我们这几年的努力可能就要付之东流。并且在明年我市创建国家级卫生城市在创城国家级文明城市之前，若“创卫”不成功，势必影响到创建国家级文明城市工作。因此，我们一定要站到全市“创城”大局的高度来认识做好市场整改工作的重要性。这次“创卫”市场整改工作的整改重点。一是在农贸市场整改方面，主要有6项：1、认真做好农贸市场的设置规划，进一步提升硬件设施建设水平，满足群众生活需要。2、督促市场开办者落实管理责任，强化对农贸市场的规范化管理，一律实行划行归市、摊位归区、划线定位、凭证经营，严禁乱堆乱放、占道经营和场外交易，保持井然有序的经营环境。3、独立设置活禽销售区域，实行隔离屠宰，完善污物处置消毒设施，保持环境清洁卫生。4、认真做好农、水产品的农药残留检测和监管工作。5、建立健全卫生管理组织，配齐卫生保洁人员，认真落实“门前五包”责任制，切实抓好环境卫生、除四害和健康教育工作。6、强化对市场内各经营业户的宣传教育和监督管理，逐步培养经营业户自觉守法经营意识，规范经营行为。二是在商品交易市场整改方面，主要有5项：1、商品交易市场设置要符合规划、硬件设施要完善，2、要切实规范市场开办者和场内经营者“两个主体”，落实市场开办者的管理责任，完善常态化管理，经营户要做到证照齐全，统一悬挂，无违法经营行为；3、划行归市要彻底、摊位设置要合理、无占道经营、乱堆乱放现象；4、污物处置和消毒设施建设要齐全，保持环境清洁；5、建立健全卫生管理组织、卫生保洁队伍，落实“门前五包”责任制，加强环境卫生、除四害和健康教育等工作。这次“创卫”市场整改工作的职责分工。圆满完成好这次“创卫”市场整改工作任务，关键靠我们各成员单位之间的团结配合，紧密协作，只有我们把各自的责任落实到位了，才能真正形成强大的工作合力。这其中的责任，根据市“创卫”指挥部的分工，主要有四项：一是三区政府、两个开发区管委会负责落实属地管理责任，对辖区内“创卫”市场整改工作负总责。具体职责有5项：1、制定具体整改方案并组织实施；2、制定并落实相关扶持与激励政策；3、完善常态化、长效化管理措施；4、打造“创卫”样板市场；5、积极做好各项整改工作，并将整改情况及时汇总上报到市“创卫”市场整改工作办公室。二是市场开办单位是“创卫”市场整改各项措施的具体落实者和第一责任人。具体职责有6项：1、负责市场基础设施的建设和维修，市场内地面做到硬化、平整、清洁，给水排水设施齐全，下水道畅通，场内无积水，无污水溢漫。2、建立防火、防盗、治安、环境卫生、食品卫生、除四害、健康教育和垃圾、禽粪、污水、屠宰等管理制度，做实市场管理规范，符合国家卫生城市标准。3、明确市场开办者作为食品安全第一责任人的责任，成立专门的卫生管理组织，积极配合有关监督管理部门做好食品安全管理工作，市场内生产销售直接入口食品的业户要设有防尘、防蝇、防鼠设施。4、市场划行规市，分区合理标志明显，无占道经营，商品摆放整齐。5、市场摊位自备密闭式垃圾桶，垃圾及废弃物实行袋装化，垃圾收集及时，日产日清。6、有活禽销售的市场设立专门的活禽宰杀加工场所，实行隔离屠宰，污物处置和消毒设施完善，及时清运屠宰废物，保持环境卫生。三是工商部门负责做好“创卫”市场整改的牵头工作。具体职责有6项：1、督促各市场开办者落实管理责任，强化市场的规范化管理；2、配合有关部门做好证照工作，打击各种无照经营、超范围经营等；3、负责督导经营食品的摊点严格执行食品安全法等规定，持有效卫生许可证；4、负责做好肉品质量工作，即进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰场生产、经检疫合格的产品，严禁注水肉和无检验证明的肉品上市；5、配合有关部门做好市场内“五小场所”整治的分离工作；6、配合有关部门查处在市场销售违禁野生动物的违法行为。四是各成员单位根据整改工作方案承担相应的分工及配合职责。为使大家看的更清楚，理解的更明白，“创卫”市场整改工作领导小组办公室对成员单位的职责进行了详细划分，制作了具体的职责分工表，发给了大家，希望各成员单位及市场开办者认真抓好各自分工职责落实。三、精心组织，精细管理，确保“创卫”市场整改工作取得圆满成效做好“创卫”市场整改的各项工作，我认为应重点把握好三点：精心组织。此次市场整改工作，时间紧，任务重，我们一定要提高认识，把这项工作摆到当前工作的突出位置，抓紧、抓牢、抓实。要对各项工作任务进行细化分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到有计划安排、有目标要求、有工作措施、有奖惩办法，确保市场整改工作稳步、顺利向前推进。精细管理。“创卫”市场整改工作，说到底是一项标准高、要求严的“细活”。必须要以精益求精的精神抓落实，不错过工作中的任何一个细节，不遗漏任何一项细小的创建要求。要加大督导检查力度，发现问题要及时指出来，及早予以纠正，要谨防“千里之堤溃于蚁穴”。往往在最关键的时刻，细节决定成败。密切