县审管办工作报告材料

县审管办工作报告材料县审管办工作报告材料 县审管办工作报告材料 一 20 xx年度重点工作开展情况 一 深化审批制度改革 推进服 务型政府建设 一是继续推进 两集中 两到位 改革 以行政服务中心办公场地搬迁为契机 大厅面积增至4600多平方米 全面落实 两集中 两到位 改革要求 32个审批职能单位进 驻行政服务中心 其中审批服务科成建制进驻中心有27个部门 其 中人力资源与社保局窗口在建设大厦二楼 进综合窗口5个部门 进中心行政许可事项313项 非行政许可事项326项 全县行政许可 事项325项 非行政许可事项375项 集中度分别达到94 3 和86 9 二是开展审批事项标准化建设 根据市委 市政府推进市县镇社区四级联网审批服务平台建设要求 和强化规范 高效 透明 廉洁审批服务体系建设需要 5月25日起 县审管办成立工作小组 牵头组织39个审批服务职能部门开展行 政审批事项标准化建设 审批事项标准化规范表已经县政府审议通过并发文实施 并向社会 公开 功能区 中心镇的标准化建设已于11月底前完成 二 创新审批服务方式 优化投资发展环境 一是优化投资项目审批实施办法 对接XX市关于进一步深化审批制度改革 1 8 文件 制定出台投资 项目审批服务 1 8 文件 xx县优化投资项目审批实施办法 XX县投资项目模拟审批实施办法 会商培训暂行办法 联合踏勘暂行办法 建设条件联合审查暂行办法 联合会 审暂行办法 施工图联合审查暂行办法 竣工联合验收暂 行办法 联合审批纪律保障暂行办法 进一步优化投资项 目审批流程 增强联合审批制度的可操作性和覆盖面 推行模拟审 批办法 使投资项目审批周期提速30 以上 1 8 文件已报县政府常务会议审议 预计12月份发文实施 二是推行招商选资项目 直通道 审批 实行 规划编制先行 技术审查提前 同步集中审批 全程代理服 务 的高效服务方式 政府部门审批时限从40个工作日压缩至10个 工作日 项目整个审批过程可在3个月内完成 截至11月份 全县28个招商选资项目均由审管办代办中心落实专人 负责全程跟踪代办 三是组织落实基本建设项目县领导现场办公制度 为有效破解基建项目审批过程中的 程序繁琐 人难找 沟通协调 难 等问题 加快推进项目审批进度 6月份出台 基本建设项目县 领导现场办公制度 每周由县领导牵头 各部门分管领导参与 现场审批或协调基本建 设项目 自6月15日制度出台以来 共组织了20场次县领导现场办公 现场审 批180多个项目 促开工15个项目 促验收8个项目 xx年5月 招商选资项目 直通道 审批服务和基本建设项目县领导 现场办公制度作为政府创新亮点 由市委推介上报参与xx年度浙江 创新典范 评选 四是建立中介的机构服务评价制度和清退机制 10月份出台实施 社会中介机构参与投资项目审批中介服务评价办 法 试行 对涉及投资项目审批的中介机构实行服务评价 对 连续评价不合格的中介机构 建议其主管部门责令退出永嘉市场 五是全面开展企业登记 四联一体 联合办证 xx年7月 全面开展工商 国税 地税 质监 统计 五部门四证 联合集中 一窗式 办理 企业注册登记审批时间从原21个工作日 减少为5个工作日 审批时间压缩76 19 截至11月底 共办理673多家企业注册登记 六是开展投资项目全程无偿代理 双百 工程 对全县范围内招商选资 重大建设项目和民生项目的审批实行无偿 代理 同时为业主提供项目申报材料准备 业务培训 倒排计划表等各种 审批服务 目前已经服务建设项目达300余个 业务培训100人次以上 七是规范开展 六个联合审批 截至11月底 共开展联合会商22次 联合踏勘28次 条件联合审查1 1次 联合会查110次 施工图联合审查4次 联合验收5次 共涉及项目240多个 三 推进三级联网平台建设 努力打造高效便民行政服务体系 一是大力推进县行政服务中心亮化建设 认真组织开展创先争优活动和文明创建活动 树立 以人为本 服 务为先 的理念 在窗口组织开展 三亮四评五创 活动和 优质 服务月 活动 大力营造 人人创先 事事争优 的服务氛围 二是健全功能区 镇 街道 行政服务中心建设 xx年来 认真组织推进功能区 镇 街道 行政服务中心标准化建 设 按照规范化建设要求落实场地建设 人员配备 事项进驻 要 求管理服务事项纳入率达到90 以上 基层站所的入驻率达到80 以 上 截至11月份 全县12个功能区 镇 街道 行政服务中心均统一机 构名称 完善场地建设 落实人员配备 集中服务事项 建立代办 员队伍 完成规范化建设 三是完善社区服务体系建设 按照 转并联 建设要求 XX县共建有82个社区 其中农村社区65 个 城市社区17个 并相应建立社区便民服务中心 xx年10月 社区便民服务中心标准化建设和村级代办员队伍建设均 已完成 四是积极推进信息网络平台建设 按照全市审批服务系统 一网制 建设要求 认真组织实施市 县 审批服务系统联网对接 积极推进县 功能区 镇 街道 行政服 务中心 社区便民服务中心信息网络建设和电子监察系统联网工程 市县对接已于11月份开始试运行 五是积极开展审批服务下乡活动 xx年4月 11月 组织相关部门单位分别赴碧莲镇 岩坦镇开展 审 批服务下乡 审批服务进社区 活动 将审批服务和政策宣传延 伸到山区基层 六是大力推进网上服务大厅建设 结合四级联网服务平台建设 继续升级优化网上审批服务系统 进 一步完善网上受理 网上审批以及公告公示 咨询投诉功能 截至11月份 网上办事大厅的框架体系和功能设置已完成 四 强化审批服务督查考核 努力提升办事服务水平 一是进一步强化督查考核机制 继续将审批服务工作纳入年度绩效考核和党风廉政责任制考核 对 部门开展行政审批提升提效工作专项考核 对功能区 镇 街道 开展条线工作考核 出台实施部门分中心管理办法和考核办法 强化对为进驻行政服务 中心部门办事窗口的综合管理和督查考核 继续开展日常审批档案内审 集中检查 重点项目跟踪督办 行政 审批电子监察 年终考绩等多种监督方式 1 11月份 共组织集中督查3次 档案内审209件次 二是实行办件预登记制度 针对基建项目审批较为复杂的情况 对涉及基本建设项目的审批事 项实行办件预登记 严把电子监察录入关 三是加强服务对象民主评议 出台实施 XX县行政服务中心窗口评价器使用管理办法 完善网 上投诉评议 定期开展服务对象回访和行风监督员集中测评 按照 群众参与 务实求真 效能优先 全程监督 事事评价 的原则 将窗口的服务质量和水平纳入实时化 标准化 信息化的监督管 理范围 评价情况作为个人的绩效考核内容之一 并与评先评优相 结合 五 深化五型机关创建 加强干部队伍建设 一是强化内部管理 进一步完善内部规章制度 严格落实考勤考核制度和窗口工作人员 管理办法 强化日常监督检查 规范开展审批服务月通报和月度 季度评优评先活动 1 11月 共评出红旗窗口21个次 服务标兵24人次 二是加强党风廉政和效能行风建设 积极推进廉政风险防范机制建设 认真落实 三书两报告 积极 组织开展廉政风险排查和风险等级评估 强化预防措施落实 完善 风险防控机制 建立廉政风险防控信息库 认真组织开展勤政廉政教育 加强廉政文化建设 提高党员干部的 道德素养和廉政意识 认真执行公车管理 公务接待和领导干部外出考察学习等有关规定 xx年 中心党支部被评为XX市 创先争优先进基层党组织 XX市 先进学习型党组织 三是重视干部队伍建设 认真开展 学习型 机关创建工作 健全学习制度 落实各项学习 计划 xx年度 积极开展政治理论学习教育和业务技能培训 继续加强廉 政文化建设 大力推进政务 党务公开 4月和5月分别组织全体工作人员和新进中心人员开展业务培训 11月组织开展网上审批信息管理平台应用培训 同时 注重发挥党工团妇组织的职能作用 多次开展集体活动 切 实增强干部凝聚力和战斗力 二 存在的问题与不足xx年度 XX县审管办在审批制度改革和审批 服务创新等方面取得进展 作风建设得到加强 办事服务效能明显 提高 但从经济社会发展需求和服务型政府建设要求看 必须正视存在的 不足和问题 一是行政服务中心场地建设依然滞后 现有电业大楼 租用 和建设大厦两个大厅办公面积共5000多平方 米 仅能勉强满足32个部门进驻 难以打造一站式服务的市民中心 二是行政审批职能归并改革工作没有完全落实到位 个别部门的审批事项还未完全归并到审批服务科 部分事项仍分散 在多个科室 个别部门审批科还未成建制进中心 已进驻中心的个别部门还存在 审批事项应进未进的情况 三是投资建设项目审批难问题依然比较突出 规划编制滞后 部分审改政策落实不够到位 中介服务机构监管难 个别工作人员服务水平不高 办事对象不熟悉审批流程等因素依 然制约审批服务效率的进一步提高 四是县 镇级行政服务中心 社区便民中心规范化建设不到位 部 分基层站所和人员还存在 应进未进 第一轮事权下放工作还不到位 部分要求下放的事项还没真正下放 到基层 同时乡镇 社区专业业务人员不够 难以承接下放的事项 三 xx年工作思路xx年工作的总体思路是以打造协调高效审批服务 体系为目标 以审批服务职能集中整合 投资建设项目审批流程优 化 四级联网审批服务平台建设为重点 大力推进改革创新 努力 提升服务水平 主要工作是 1 继续推进行政审批 两集中 两到位 改革 进一步整合审批服务职能 加大审批事项集中度和授权力度 全面 提升行政服务中心综合平台作用和办事服务功能 切实落实一站式 服务 2 进一步优化投资建设项目审批服务环境 围绕 十二五 投资建设目标 深化落实投资项目审批新流程和 五个联合 审批 全面实施施工图联合审查和联合测绘 进一步完善基本建设项目现场办公制度 建立现场办公管理机构 强化制度落实和纪律保障 更加有效破解基建项目审批中的困难和 问题 继续优化全程无偿代理服务 解决业主不熟悉审批流程困扰 3 进一步规范中介服务市场 配合纪委推进中介机构 一个服务平台 建设 将建设大厦二楼空 置场地打造成中介服务中心 并建立健全中介服务机构引入竞争机 制和服务规范管理制度 4 全面完善四级联网审批服务平台建设 以