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文档简介
1 古代中国的政治制度 考纲一 商周时期的政治制度 1 西周的政治制度 分封制 1 含义 周天子将周姓子弟 有功大臣和亲周的商朝旧贵族分封到各地 成为各领一方的诸侯 2 原因 远古部落制度的影响 周灭商是得到许多部落支持的结果 根据当时经济 政治条件而实行的为了维护周朝对广阔疆土的统治政策 3 内容 分封对象 子弟 功臣 先代贵族 主要封国 功臣 姜尚 封齐等 王族 伯禽 封鲁 叔虞 成王弟 封晋 周章 封吴 召公爽 封燕等 古代帝王后代 微子 殷商后代 封宋 妫满 舜的后代 封陈等 诸侯权利和义务 诸侯在封国内享有世袭统治权 对周天子定期朝贡并提供军赋和力役 特点 根据等级层层分封 周天子 诸侯 卿大夫 士 4 影响 有利影响 扩大了统治基础 有利于稳定当时的政治秩序 周的文化形式因此覆盖整个黄河中下游地区 不利影响 诸侯在封国内有很大独立性 随着实力的变化和宗法关系的疏远 诸侯国之间出现了强国兼并弱国的 形势 从而使周天子权威逐渐削弱 导致分封制瓦解 例题 2009 年广东卷 封建社会 的概念是近代引入中国的 下图所示柳宗元的文章的主题可能是 A 王位继承制度 B 分封制度 C 三公九卿制度 D 郡县制度 宗法制 1 原因 原始社会氏族部落血缘关系的影响 将家的血缘关系扩展到国 西周统治者用以维护分封制下的政治联系 2 特征 按照血缘宗族关系分配政治权力 维护政治联系 3 核心 嫡长子继承制 4 内容 确立大宗 小宗尊卑关系 由血缘亲疏 形成 周天子 诸侯 卿大夫 士 的等级制度 5 评价 实质 根据血缘的亲疏 确立起一套土地 财产和政治地位的分配与继承制度 保证各级贵族在政治 上的垄断和特权地位 保证了贵族在政治上的垄断和特权地位 有利于统治集团内部的稳定与团结 深刻影响中国社会结构 直到今天 其内涵仍体现在日常生活和观念中 如男女不平等 非我族类 其心必异 的排外心理等 例题 2010 年广东文综 在中国古代 家国一体 的社会中 忠孝观念源远流长 其源头是 2 A 宗法制 B 郡县制 C 君主专制 D 中央集权制 礼乐制 了解 周朝通过礼乐制度来规范贵族的身份地位 贵贱长幼之间要有明显的差别 死 不同等级的贵族也不一样 天子 驾崩 诸侯 薨 卿大夫 卒 士 不禄 平民 奴隶 去世 周公制礼作乐 规定了吉礼 祭礼 凶礼 丧礼 军礼 行军 出征 宾礼 朝觐 互聘 嘉礼 婚宴 加冠 等 使贵贱有差 尊卑有别 长幼有序 实行所谓 刑不上大夫 礼不下庶人 中国古代早期政治制度及其特点 1 政治制度 王位世袭制 宗法制 分封制及礼乐制构成了中国古代早期政治制度的基本内容 其基础 是宗法制 而宗法制的核心是嫡长子继承制 王权和地方各级统治权及传承运作 都是依据嫡长子继承制 2 特点 神权与王权相结合 以血缘关系为纽带形成国家政治结构 最高执政集团尚未实现权力的集中 例题 2013 广东卷 战国以前 百姓 是对贵族的总称 战国以后 百姓 成为民众的通称 导致这 一变化的主要原因是 A 分封制的加强 B 宗法制的衰落 C 百家争鸣局面的出现 D 井田制的推行 解析 考点 古代的政治制度 能力 史料阅读与分析的能力 基础知识 解题关键 战国 贵族 民众 战国时代 贵族地位下降 平民地位上升 原有的宗法制无以为继 例题 2013 年浙江文综 以下是周代世系略图 它透露出的相关制度信息有 禅让制 分封制 世官制 宗法制 A B C D 2 考纲二 秦中央集权制度的形成 秦朝 秦统一中国 1 过程 公元前 215 年蒙恬北击匈奴 收复河套地区 并修建长城和 直道 公元前 214 年 修建灵渠 联通湘江和漓江水系 在岭南设置郡县 岭南归入中央王朝管辖的开端 在云贵地区开辟 五尺道 2 意义 对周边地区实施政治控制 不仅扩大了帝国的规模 而且推动了中华民族多元一体格局的形 成 例题 公元前 221 年 秦完成统一大业 读右图判断 符合秦灭六国先后顺序的部分排列 是 A B C 3 D 郡县制 地方制度 1 原因 经济原因 小农经济需要强大的中央集权保护和协调 政治原因 分封制导致诸侯割据 长期战乱 辽阔疆域下需要中央集权才能维护统治 思想原因 法家思想主张中央集权和君主专制 历史原因 春秋战国时期 列国陆续出现了郡 县等新的地方行政区划形式 直接原因 秦始皇接纳李斯建议 2 状况 郡是直属中央的地方行政区划 设郡守 郡尉 监御史等官制 分掌行政 兵事 监察 县隶属于郡 设置于少数民族地区的同级别地方行政机构称为道 县级一下有乡里两级地方基层行政机构 负责地方治安并兼管公文传递的叫亭 3 评价 与分封制比较 郡县制形成了中央垂直管理地方的形式 郡县长官一概由皇帝任免调动 不得世袭 郡县制的建立 是中央集权形成过程中的重要环节 也是官僚政治取代贵族政治的重要标志 郡县制被后世封建王朝采用 郡县制有利于消除地方割据 维护国家统一政局稳定 皇帝制 君主专制 1 建立 秦始皇自称 始皇帝 纵览全国的政治 经济 文化 军事大权 并世代相传 2 特点 皇帝独尊 皇位世袭 皇权至上 3 基本原则 维护皇权 服务于皇帝 皇帝是君主专制制度的核心 三公九卿 中央制度 1 三公 丞相有左右丞相 职责是协助皇帝处理政事 太尉主管军事 秦始皇没有设置太尉 御史大夫是丞相助手 执掌群臣奏章 帮助丞相处理全国政务 负责监察百官 2 九卿 奉常 主管宗庙礼仪和教育事务 郎中令 主管宫廷警卫 卫尉 主管宫门屯卫 太仆 主管宫 廷舆马 廷尉 主管司法 典客 主管少数民族及外交事务 宗正 主管皇室事务 治粟内史 主管 国家财政 少府 主管皇室财政 另外 还有地位相当的主管京畿治安的中尉 主管宫廷工程修建的将 作少府等 理解秦朝中央集权制度对历史产生的影响 打破了传统的贵族分封制 形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家 有利于封建经济文化的发展 有利于形成以华夏族为主体的中华民族 奠定了中国两千多年封建政治制度基本格局 为历代封建王朝所沿用 秦始皇的专制 使人民处境恶劣 造成阶级矛盾激化 爆发中国历史上首次大规模的农民起义 3 考纲三 汉至元政治制度的演变 宰相制度的演变 相权不断被分割 最后宰相制度被废除 皇权与相权的斗争最终解决 4 西汉 内朝 外朝 制 A 西汉初年 丞相权力较大 实际上是掌握行政实权的总理大臣 B 汉武帝改变丞相位尊权重传统 频繁更换宰相 另外选用身份低微的士人和高级将领参与国家政 治决策 参议要政 与丞相 御史大夫为首的官僚机构 外朝 相对应的 中朝 先做决策 得以形成 唐朝 三省六部制 A 完善三省六部制 中书省掌草拟诏令 门下省掌审核 尚书省掌执行 尚书省下设吏户礼兵刑工 六部 B 政事堂 三省长官同为宰相 在门下省设置的政事堂议政 C 评价 三省六部制是一种多相制 分割了宰相权力 防范宰相擅权 加强了皇权 提高了行政效 率 弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷 宋朝 二府 制和三司制 A 宰相 中书门下 习称政事堂 为行政机构 长官称 同中书门下平章事 简称 同平章事 职务相当于宰相 B 副宰相 参知政事 分散宰相行政权 C 枢密院 管军事 长官为枢密使 分割军权 D 三司 总理财政 长官为三司使 分割财权 三司 盐铁 户部 度支 元朝 元朝中央政府组织大都采用宋制 但元朝宰相为中书省 权力较大 易导致宰相专权 地方行政制度 中央加强对地方控制 地方独立性弱 中央集权不断加强 1 行政区划 2009 年高考考过 秦汉 主要是郡县两级 西汉实行郡国并行制 东汉是州 原来西汉监察区域转化 郡 县 唐朝 道 州 县三级 宋代 路 州 县 元朝 行省 路 府 州 县 2 边疆管理 主要为汉族与少数民族关系 2010 年高考考过 唐朝太宗 A 政策 开明的民族政策 B 处理与少数民族关系的方式 战争 册封 和亲 通婚 设置机构 内迁等 C 具体表现 a 在东突厥设置羁縻府州 以突厥首领为都督 刺史 官制世袭 b 在西突厥地设安西都护府 管辖西域地区 c 文成公主入藏 带去中原文化 是和亲对民族融合作用的写照 元朝 设置宣政院 为管理全国佛教和藏族军民政教事务的中央官署 宣政院 西藏 四川 青海 清朝 A 康熙帝平等三藩 统一台湾 平定噶尔丹叛乱 与俄国签订 尼布楚条约 维护了祖国的统一 和主权 加强与蒙藏民族的团结 特封达赖 班禅 哲布尊丹巴 章嘉四大活佛 分掌蒙藏地区教务 B 清朝边疆政策的基本原则是 尊重各民族的社会习俗和宗教信仰 笼络各民族的上层分子 大事 集权 小事放权 因地制宜进行行政管理 C 清朝设置主管边疆民族事务的机构 理藩院 其地位与六部相通 改土归流 土司改为流官 明朝开始 清朝乾隆完成 3 行省制度 行中书省 原因 疆域辽阔 借鉴外国省制经验 少数民族政权 状况 A 行省地位 是地方常设行政机构 为中书省的派出机构 5 B 全国 十个行省外还有两个单列行政区划 即腹里 范围 河北 山西和河南 山东以及内蒙的 一部分 和宣政院 行省以下行政区划为路 府 州 县 C 行省权力被制约 行使权力时受中央节制 重大民政事务必须呈报中书省 军政要务要呈报枢密 院 没有来自中央的诏旨 行省官员不能更改赋税征收制度 也不能调动军队 行省官员定期觐见皇帝 向皇帝述职 以监察机构进行监察 采取省官互迁等形式加以控制 影响 A 开创省制 为后世沿用 B 便利中央对地方管理 加强了中央集权 有效的调整了中央和地方的关系 监察制度 汉朝 为加强中央对地方的控制 强化皇权 汉武帝将全国划分为 13 个州部 各置刺史一人 代表 中央监察地方 中央则由御史大夫负责检查 职位相当于副宰相 唐朝 御史台 宋朝 提点刑狱司 元朝 御史台 意义 在一定程度上有利于监督官员规范行政 防止官员贪污腐败 但是监察官员不代表社会履行职 责 而是皇帝的工具 贪赃枉法情况司空见惯 选官制度 2010 年考过 1 选官制度演进 世官制 世卿世禄制 时期 西周实行 以分封制 宗法制为制度基础 春秋战国时期受到军功爵制冲击而瓦解 特点 将官职限定在贵族范围内 由贵胄子弟世代继承祖上权位 察举制 时间 西汉武帝 原因 汉武帝时大一统的局面需要巩固 儒家思想确立正统地位 需要大量人才 内容 a 概念 由管理察访合格人才向中央推荐 最后由中央予以任用的自下而上的选官制度 b 标准 道德学问优异又有议政能力 c 辅助以考试 测试贤良 并规定郡国选举的人数 结果 世家大族逐渐控制察举权 察举制被破坏 特点 察举制具有封闭特征 形式是以官举士 权操于上 百姓不得参与 民意无从体现 九品中正制 九品官人法 时间 魏晋南北朝 内容 地方行政部门设置 中正 对当地人物的德才进行评定 区别高下列为九等 中正 所评定 的品级 成为授官依据 影响 世家大族垄断官场 对君主专制构成威胁 科举制 时间 创立于隋朝 性质 从隋开始历朝主要的选官制度 发展 唐朝唐太宗完善科举制 提高进士科地位 明清时期八股取士 科举制走向僵死 评价 a 性质 是封建统治者笼络人才 被最高统治者控制的制度 b 积极 保证专制政府行政人员的来源 为行政效率的提高创造了条件 促成普遍读书风尚 有益于 社会重学风气的形成 以严格的考试作为选官方式 打破了世家大族控制官场的情形 有利于社会公平公 正和社会稳定 科举制推动封建文化向高峰发展 对西方启蒙运动和文官制度产生一定影响 6 c 消极 考试科目及内容 大都不出儒家经义范围 特别八股考试 选拔的多是缺乏进取精神和创造 意识的人 从目的和结果看 牵制了人们的思想 是思想专制的工具 汉至元政治制度的演变评价 1 积极 中央集权日益加强 维护了社会稳定 促进了封建农业经济的发展 文化的交流 有利于统 一多民族国家的巩固 体现了中国古代政治文明的成果 2 消极 皇权不断加强 到封建社会后期 制约了社会发展 是中国逐渐落后于世界潮流的政治原因 例题 2012 年安徽文综 唐太宗曾对吏部尚书杜如晦说 今专以言辞刀笔取人 而不悉其行 至 后败职 虽刑戮之 而民已敝矣 这句话意在强调 A 应严刑处罚失职官员 B 选官须注重才学 C 官员失职会危害民生 D 选官应注重品行 4 考纲四 明清君主专制的加强 封建专制达到顶峰 封建社会衰落 内阁制 1 原因 明太祖废丞相 使六部直属皇帝 导致繁杂的政务集于皇帝一人 2 设置 明成祖朱棣设置 3 性质 皇帝处理国政的助理顾问机构 4 地位 起初以官位较低官员入文渊阁当值 后来入阁官员权势和地位逐渐提高 但始终没有取得法 定地位 始终不是中央一级正式的行政机构 不能正式统帅六部百司 而且明朝以司礼监太监牵制内阁 妨碍阁权 5 评价 是君主专制强化的表现 对西方的内阁制有一定借鉴性影响 军机处 1 形成 雍正时期 为适应西北军务 设置军机房 不久改名军机处 选亲重大臣协办军务 后来逐 渐扩大到处理其他政务 2 性质与职能 是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构 只能秉承皇帝旨意办事 军机大权进一步集 中到皇帝手中 3 评价 机构简单 人员精干 有官而无吏 又因地处内廷 外界干扰少 办事效率较高 政治决策 封闭性的特征更为明显 进一步加强了君主专制制度 特务政治 明代设置特务机构 负责监视官员和平民 文字狱 专制王朝加强思想文化控制的手段 清朝最为突出 例题 2012 新课标全国卷 28 清代内阁处理公务的案例 积
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