四川广播电视大学2009年度开放教育自检报告.doc

附件：四川广播电视大学2009年度开放教育自检报告2009年，四川电大以科学发展观为指导，以开放教育为重点，继续巩固开放教育总结性评估所取得的成果，坚持走内涵发展的道路，改善办学条件，稳定办学规模和秩序，深化教学改革，加强教学过程管理，提高教学质量，加强教学资源建设，提升办学水平和服务水平，进一步促进开放教育健康有序地发展。根据中央电大关于开展2009年度中央广播电视大学开放教育年报年检工作的通知要求，四川电大高度重视，及时安排部署，要求所属各分校（教学点、工作站）进行全面认真的自我检查，并组织其按时完成网上数据填报。在自我检查和对填报数据进行统计分析的基础上完成自检报告，现将我校2009年度自检情况报告如下：一、办学条件和培训情况（一）办学条件1硬件条件四川电大各级办学单位不断加大对校园网、卫星接收、网络教室、多媒体教室等教育硬件设施的建设力度，用以满足现代远程开放教育的需要。截止2010年3月底，省校建立了主干为千兆、百兆到桌面的千兆校园网。校园网性能好，运行稳定、快捷，并计划在“十二五”期间实施建立万兆网。在网络出口方面，为满足不同用户的需要，实行了网络出口多样化：学校综合网站和教学平台等访问量比较大的服务器托管在电信骨干网机房，共享电信100M出口；校园网通过光纤接入中国电信，出口带宽为20M，并通过长城宽带100M接入教育科研网。网络出口的多样化，使得位于公共网和教育网的用户能顺畅地浏览我校的网上资源。在方便全省各分校与省校数据交流的同时，为了加强数据交流的安全性，推广基于内网的教务管理系统，四川电大建立了VPN。各分校可通过VPN登入省校校园网，使得全省电大系统各分校校园网与省校校园网有机结合，极大地方便了开放教育的远程教务、教学管理工作。全省电大各分校都建立了校园网，除去年部分正在灾后重建的分校外，绝大部分分校的网络出口达到了10M。省校及各分校都安装了IP资源接收系统，及时下载中央电大通过卫星下发的教学资源，并不断地进行硬件升级。截止到2010年3月底，全省电大系统有联网计算机13671台，用于教学、管理的各类服务器249台，建立网络机房290间和多媒体教室328间。与电大在线合作，购买、搭建了教学平台116套（1套省校版+115套分校版），并根据需要不断升级和更新平台的服务器以满足开放教育网上教学的需要。2队伍建设（1）合理进行教务管理队伍的调整。2009年，四川电大对教务处领导班子及处室人员进行了调整，加大了引进和聘用人才的力度，进一步充实了教务管理各个岗位的实力。目前，四川电大教务处共有25名管理人员，其中1人具有博士学位、7人具有硕士学位（包括在读）、4人具有高级技术职称、11人具有中级技术职称，平均年龄在35岁左右。（2）积极进行教学资源管理队伍的建设。目前，四川电大已成立四川远程电子出版社，共有4人专职从事开放教育教学资源建设工作；于2009年成立了教学资源处，配备专门人员从事各种教学资源的建设与共享管理工作。同时，以校教学资源建设领导小组为统筹机构，负责全省教学资源建设的政策制定、立项审批等工作。该领导小组由校长担任组长，分管教学、教务、教学资源工作的副校长担任副组长，各相关处室主要负责人担任主要成员。（3）高度重视师资队伍的配备。目前，校本部共有专任教师119人，其中拥有副高级及其以上职称的有44人，占全部教师比例的37.0%；中级及其以下职称的共75人，占全部教师比例的63.0%。如表1： 表1四川电大专任技术职务情况正高级副高级中级初级人数7374728比例5.9%31.1%39.5%23.5%（4）加大专业人才的引进力度。2009年，四川电大结合实际情况，加大人才引进的力度，招聘了5名农医、艺术、中文专业的硕士研究生，进一步充实和优化了教师队伍。（二）培训情况1专职管理队伍培训（1）开展全省电大招生人员培训。针对目前各分校、教学点的招生人员更换比较频繁，新手较多，且新手不太熟悉招生政策、办法、规律等现象，加上每年的招生政策、方法会有变化，为避免重复、无效的工作和减少工作中的错误率，四川电大于2009年5月召开了全省招生管理工作培训会，对各分校的一线招生人员进行了政策和业务培训。通过培训，不仅增进了招生人员对招生政策的了解和熟悉程度，而且加强了各分校招生人员之间的交流与沟通。（2）开展中央电大专业新规则及新教务管理系统培训。学校以中央电大专业规则和新教务管理系统启用为契机，及时参加中央电大的相关培训，并多次召开全省电大业务培训会，以会代培，由教务处分管处长亲自上课，详细解读新规则，培训新技能，提出管理新要求，促使各级电大教务管理人员理解政策和掌握规则。通过培训，保证了开放教育教学秩序的正常运行和相关数据信息的及时处理与报送。（3）开展分校二级培训。在省校召开新教务管理系统培训会后，2009年9月10月，除甘孜、阿坝2个州电大因特殊情况未能组织二级培训外，其余市、州及系统电大均组织各分校及教学点的相关教务管理人员开展了二级培训。通过培训人员的仔细讲解和参与培训人员的实际上机操作，各级电大教务管理人员熟悉了新教务管理系统各模块的操作流程，为2009年秋季全面使用新教务管理系统做好了准备。2师资队伍培训2009年，四川电大组织举办了2次教师业务培训：一是专门对学校新进教师进行了1次教学业务培训；二是按直属学院的要求对直属学院聘用教师进行了培训。通过以上培训，有效提高了我校专、兼职教师的现代远程开放教育理论水平和业务水平。二、招生管理（一）招生宣传真实性的检查措施和落实情况1保证招生宣传真实：四川电大每年6月下旬和12月下旬都按照中央电大文件要求，印发招生简章和招生宣传广告，同时在省级报刊上公布当年秋季和次年春季的招生教学点、招生专业和招生规模的信息。各电大分校及教学点严格按照中央电大和省电大的招生宣传提纲及相关要求，发布招生信息，自行组织招生宣传活动，保证发布的招生信息的真实性，不以虚假承诺和错误信息误导学生。2认真开展招生检查：每季招生工作期间，四川电大招办工作人员都分组深入到教学点进行招生工作检查和调研，了解招生情况，同时对分校及教学点发布的招生信息进行核实，如发现与中央电大或省电大招生简章中政策相违背的情况，均责令其修改并重新发布招生信息。2009年8月，四川电大下发关于开展网上招生宣传信息专项清理的通知（校教发200978号），对全省各级电大的招生网站进行清理，期间发现有2个教学点存在不当不实宣传，立即给予了警告并责令其修改删除。省校采取的这些措施，有力地保证了全省电大招生宣传的真实性，避免了个别分校或教学点对学生的误导和虚假承诺。（二）新生的入学测试和资格审核1新生入学测试：各分校及教学点严格按照中央电大和四川电大的统一要求组织新生进行入学水平测试。入学测试试卷由四川电大统一印制，在每年的7月中旬和1月中旬发放给各分校，各教学点在其所属的分校领取试卷。入学测试时间由各分校根据实际情况自行安排，测试完毕后由各分校自行批阅并在“招生离线平台”里输入新生入学测试成绩。各分校及教学点保留考试试卷以备省校抽查。每季招生结束后，四川电大立即启动入学水平测试实施情况专项检查，要求各分校自行安排本校及所属教学点的自查工作，省校则采取随机抽样的方式对教学点进行实地检查。2入学资格审核：四川电大对开放教育学生入学资格审核实行分级审核制度，即分校初审、省电大复审、中央电大终审。（1）入学资格初审。各教学点将学生交验的毕业证书原件、专升本学员的专科证明材料、身份证复印件、入学资格承诺书和招生报名登记表汇总到分校，分校对其予以审验。（2）入学资格复审。四川电大组成若干小组，逐校进行入学资格复审，对不够条件的报名者，予以剔除。复审的主要内容是：报读开放教育本科学生的专科学历证明材料；报读开放教育专科学生的高中、中专或职高阶段的毕业证书；招生专业及人数等。（3）入学资格终审。接受中央电大每年9月中旬和3月中旬组织的秋季和春季招生入学资格终审，学生入学资格以中央电大终审为准。三、教学与教学管理2009年，四川电大通过加强教学管理、加大教学检查力度、召开网教统考研讨会等方式，全面落实教学与教学管理各环节的工作。（一）进一步完善教学管理制度，规范教学管理环节四川电大下发了四川广播电视大学关于进一步加强网上教学工作的意见、四川广播电视大学开放教育网上教学资源格式基本规范等文件，以规范教学和教学管理的各个环节，从制度上保证教学和教学管理环节的落实。（二）鼓励教师运用多媒体手段，积极开展多形式教学活动四川电大鼓励教师充分利用直播课堂、电话、E-mail、课程在线讨论、BBS留言板等多种媒体手段，积极开展实时与非实时的远程教学辅导、答疑等教学活动，解决学生学习中的疑难问题。（三）实施教学模式改革，探索开放教育新路子四川电大为了充分调动和发挥广大教师的积极性和创造性，以教学模式改革为突破口，不断提高教研活动质量，强化教学过程管理，探索开放教育新路子：1推进课程考核改革（1）根据中央电大的安排，学校参与了15门基于网络的课程考核试点工作，比2008年增加了3门课程。同时，通过QQ例会的培训，进一步规范了教师申请评阅的工作。（2）拟定并下发了开放教育专科行政管理专业社会调查工作的实施方案，在自贡电大、乐山电大、直属学院3所分校进行试点。2加强教研活动管理通过改建组织、改革机制、增加教研活动次数、提高教研活动质量等措施，加强对教研活动的管理，提高了教研活动的实效。（四）开展教学检查工作，重视教学质量监控2009年，四川电大通过多种教学检查方式，及时掌握各种教学信息，实现对教学质量的监控，促进了教学效果的整体提高：1加大教学检查力度。2009年，学校共组织5支巡教队伍分赴宜宾、自贡、泸州、广安、绵阳、德阳、广元、雅安、直属学院、达州、巴中、南充等12所分校进行教学检查，加强了对分校教学过程的管理和监督。2落实网上教学检查。坚持每月开展全省网上教学活动检查工作，对各分校的教学平台使用情况进行监控，提高网上教学的实效。3展开教学评价工作。继续坚持采用学生及专家评教制度和听课评议制度，对教师的教学质量进行考核。（五）高度重视网教统考工作，开拓网教统考新思路2009年6月，四川电大组织召开“全省电大网教统考课程教学研讨会”，提出了将英语和计算机教学与网教统考内容相结合、加强有针对性的教学辅导的思路，为今后的网教统考工作指明方向。（6） 落实实践性环节教学过程，增强软硬件配备力量2009年，四川电大组织督促各分校根据上级电大制定的课程实践（包括实训）实施方案以及四川电大教学处制定的开放教育各专业的集中实践环节教学实施方案，严格按照教学计划规定的学时和上级电大的有关要求组织教学，把实践性环节作为一个完整教学过程落到实处。组织督促各分校按照省校各专业实践性环节教学实施方案，规范操作，严格要求，落实过程，配备实验设备，建立实训基地，培训指导教师，谨防毕业论文抄袭现象，确保实践性环节教学质量。四、教学资源的建设与共享教学资源建设与共享历来是广播电视大学的重要特色和优势，丰富的教学资源可以满足学生远程学习的个性化需要，因此，四川电大一直坚持优质教学资源是广播电视大学核心竞争力的观念，把教学资源建设与共享作为内涵建设的重要课题，把多渠道和多途径开发、建设、推广、应用及适应现代远程教育需要又满足学生个性化自主学习需要的课程教学资源作为一项长期的基础性工作。（一）落实相关政策，采取激励措施1落实相关政策：为使教学资源建设走上程序化、制度化的道路，四川电大先后制定并修订完善了四川广播电视大学多种媒体建设工作章程、四川广播电视大学关于稿酬标准的通知、四川广播电视大学多媒体教学资源建设酬金标准、四川电大精品课程评审指标体系等文件。通过上述一系列规定，明确了教学资源建设的质量评价标准、稿酬支付标准和验收鉴定标准，使教学资源建设步入规范化的发展道路。2采取激励措施：教师以及设计、制作人员是教学资源建设的重要力量，他们是否积极参与教学资源建设直接影响着四川电大教学资源的质量和教学资源建设工作长期可持续性发展的前景。为充分调动全校、全省电大系统教师参与教学资源建设的积极性，四川电大出台了多项政策，主要措施如下：（1）成立“四川省广播电视大学教学资源协作会”。该协作会由全省20家市州电大（分校）在内的29家理事单位组成，目的是打造1个全省电大系统教师共同参与教学资源工作的平台。目前，已有广元、绵阳、乐山、自贡、成铁等市州电大（分校）通过我省广播电视大学教学资源协作会申报了大中专文字主辅教材（9门）、网络课程（2门）、CAI课件（2门）的教学资源建设计划。 （2）将是否参与教学资源建设作为专职教师岗位职责之一。将教学资源建设水平和获奖情况作为专职教师工作量绩效考核和职称评审的重要依据，各相关处室也配套制定了相应的细则和具体标准。（3）学校划拨专项“精品课程奖励金”、“重点课程建设”等教学资源建设专项资金。鼓励建设重点课程，同时对在各类教学资源评比大赛中获奖的课程组予以奖励，对积极采用新技术、新方法、新思路开发建设教学资源的创作者也给予相应的奖励和荣誉。（4）稳步提高稿酬标准，使参与教学资源建设的全体人员真正得到实惠。以上的政策和措施大大调动了全省电大系统教师参与教学资源建设的积极性，保证了教学资源建设的顺利开展。（二）以统设和非统设课程资源为基础，重点抓网络课程应用和精品课程建设1统设必修课配套资源和非统设资源的建设2009年，根据中央电大的统一要求，结合学校实际情况，四川电大建设了统设必修课配套资源和省开课程自建资源：包括1门文字辅教材和2门CAI课件共2种类型的统设必修课程配套资源。网上统设必修课程配套资源和省开课程自检资源的媒体类型则如表2：表2 统设和省开课程媒体资源类型类型数量纯文本文件3188HTML文件826IP课件1附件5940链接46按照四川电大教学平台里教师自己设计的栏目资源统计如表3：表3 四川电大教师设计的栏目资源分类数量分类数量分类数量教学辅导8208复习提要10平时作业讲评4课程说明350实验内容9生产管理文库4实施方案339作业指导8作业辅导2教学大纲323案例选登8摄影图片2教师介绍267教学参考资料8网上练兵2案例分析108课程实验7常见问题2考试说明72会计准则7财政科研2课程导学72导学7案例解析2作业讲评43服务公开6课后练习2平时作业39基础语法补习6课程实例2IP课件26作业评讲6课程辅导网站1电子教案25视频资源5开放教育入学指引1中国现当代文学作品选教学辅导20课程辅导5参考书目1直播课堂16考前辅导5参考资料1教学信息15理论研究4婚姻家庭法导学1学术论文库12教学参考4电子讲稿1作业点评11考试文件4专题视角10参考文献4在为统设必修课程积极开发配套资源的同时，四川电大努力建设丰富的、形式多样的省开课程教学资源。共建设了文字教材3门，CAI课件3门，网络课程4门，流媒体课件（IP课件）15门共148讲，开放教育省开课程平时作业53门，期末复习资料120门/次。除了2008年参与的中央电大非统课程“软件项目管理”和“常用办公设备的使用与维护”2门课程建设外，2009年，我校努力促进非统设课程的资源建设。根据中央电大相关文件及教学处教师申请，申报了11门专业规则平台上的非统设课程。在西部地区广播电视大学特色课程教学资源建设工作和广播电视大学非统设课程教学资源建设试点工作中，我校以非统设课程资源建设为契机，根据自身优势和特点，积极申报，获得承建软件项目管理、常用办公设备使用与维护和网络编辑3门非统设课程和巴蜀历史与文化、长江上游经济带、长江上游区域环境保护等3门西部特色课程的殊荣；参与中央电大非统课程“网络编辑”的教学资源建设工作；软件项目管理和常用办公设备使用与维护2门非统设课程目前已通过中央电大专家对大纲和一体化方案的审定，正式建设合同正在签订中。其他各项课程正按照中央电大规定的时间进度表，在有条不紊地进行建设。2网络课程的应用在多媒体种类中，网络课程以其丰富的教育资源整合、跨时空的网络交流、共建共享等优势成为我校教学资源建设的重点。2009年，四川电大新编“社会学概论”主教材1本、“刑法学导学”辅教材1本；完成CAI课件“英语网教统考（A）”、“英语网教统考（B）”2门；录制完成“计算机组装与维护”、“中级财务会计”等8门课程共125讲IP课件；新建“期货交易实务”、“房地产估价”、“经济数学基础”和“信息管理系统”4门网络课程；改建“环境保护”网络课程网站，使我校的网络课程建设达到22门。在四川电大开展的多媒体教学资源应用情况的抽样调查活动中，发现有96的学生经常运用多种媒体教学资源学习，并取得了较好的学习效果，其中有92的学生更愿意接受网络课程的学习形式。3精品课程的建设根据远程教育的特点，四川电大更多地建设精品课程，提高网上资源的质量，使其在实用性、针对性上更受基层电大教师和学生的欢迎。为推动精品课程的建设，四川电大专门出台了四川电大精品课程建设工程实施办法、四川电大精品课程评审指标体系等文件，从精品课程开发团队、网络环境等多方面入手，提高精品课程的教学效果和效率。我校信息中心技术专家根据广播电视大学教学资源技术标准（2008）的技术规范，使用ASP.Net2.0 技术开发了四川电大精品课程系统，极大地方便了精品课程的建设。2009年，我校的期货交易实务、经济数学和市场营销学3门网络课程被评为四川省省级精品课程。至此，我校共有精品课程21门，其中国家级精品课程1门，广播电视大学精品课程4门，省级精品课程17门。4网上教学资源的建设2009年，四川电大采用“以省校建设为主，各试点分校积极参与，调动全省电大专职、兼职教师和技术人员的力量，多层次、多形式地开展网上教学资源的建设”思路，全力提升网上教学资源的质量和整合应用水平。四川电大引进了avid 非编系统、艾康Hishow多媒体演示录播系统等先进的网络资源制作技术，对建校以来积累的优秀资源进行整合改造，并对新建的教学资源进行数字化处理；同时，建立了数字图书馆，经过几次更新，目前有藏书10万余册；建立了数字期刊系统，提供3000余种数字期刊；与电大在线合作，购买、搭建了远程教学平台（省校版），通过教学平台，整合各类网上教学资源，开展各种网上教学活动。截止2009年11月底，新增网上教学资源8924篇，进行网上教学活动58次。（三）注重教学资源建设多样化，促进教学资源共建共享1教学资源建设的多样化：四川电大特别注重教学资源媒体形式的多样化。教学资源媒体涵盖了文字、录音录像、CAI课件、流媒体课件和网络课程等多种形式，教学资源基本上覆盖了开放教育的全部课程，可以满足多层次的学生个性化自主学习的需求。2教学资源的共建共享：教学资源共建共享是在中央电大统筹下各省市电大开展现代远程教育的必由之路。在“共建共享”和“区域合作”的理念指引下，四川电大立足西部，开展教学资源共建共享，逐步实现了部分文字教材的共建共享和多媒体课件的互通有无。在省级电大合作方面，四川电大较早开展了省际间电大系统教学资源合作的实践，并与重庆电大、陕西电大、云南电大等成功地进行过中国传统文化概论、公司法、经济法概论等文字教材的合作，2009年8月又与重庆电大一起完成了1个有关英语学习辅导的CAI课件合作项目。（四）加大投入力度，以多种方式开发建设新的教学资源四川电大根据自身情况，不断增加教学资源建设的资金、物力、人力投入力度。2009年，四川电大依托四川远程电子出版社，开发了社会学概论、刑法学导学等合一型教材4门，CAI课件5门，网络课程4门，流媒体课件（IP课件）148讲等多种形式的教学资源，总投入20余万元。在坚持校内自主开发教学资源为主体的同时，为提高教学资源建设的质量，四川电大从2006年起在教学资源建设中启动了名师名家战略。学校先后聘请了四川大学、西南财经大学、电子科技大学、四川师范大学、西南石油大学等普通高校的8名计算机、经管、法学等学科专家担当文字教材主编或参编，多渠道、多方式地开展与其他高校的合作。在教学资源的建设方式上，基本建立了比较完备的校外专家作者信息库，初步开始了与普通高校、兄弟电大合作开发模式的探讨。本年度，文字教材自主开发与合作开发的比例为3：1，CAI课件自主开发与合作开发的比例为1：1。在教学资源内容的更新上，四川电大根据课程的特点和具体要求，加强对教学资源的“一体化”整体设计和对多种教学媒体和教学手段的优化与整合，教学资源内容充分体现出多种媒体资源组合和应用的优势。随着刑法学导学等文字教材的顺利建设，现已基本完成法学类课程的教学资源整合、优化工作。此外，根据教材的变化与更新，四川电大及时录制（补录）了ERP原理与应用、公司法等网络课件视频数10讲。五、学习支持服务（一）提供网上学习技术支持服务四川电大网络教学资源主要通过各级电大网站、卫星接收、VBI、IP数据平台下载与接收，并将其导入校园网，提供给教师和学生使用。学校网络保证每天24小时畅通，各系统都能正常运行，教师和学生可通过校园网、互联网交流和学习。四川电大将进行不断的探索和努力，尽最大能力为学生提供更好的服务。（二）提供网上教学资源服务四川电大充分运用现代化远程教学设施为学生提供网络共享学习资源。学校随时为教师和学生提供免费的借阅、刻录和下载服务；学校能收录、播放VBI、IP教学资源，并将所接收的教学资源格式化后放到校园网主页上；学校还为学生刻录或向学生出租VCD、音像等学习媒体，方便学生随时随地自主学习。学校还为每1位教师配备电脑，教师可随时通过网络与学生交流，实现教学互动；积极组织网上教研活动，及时向各分校传达中央电大和省电大的相关教学信息和教学要求。截止2009年11月，四川电大共组织全省教师参加网上教研活动17次。（三）提供网上信息和咨询服务四川电大对校园网现有教务处网站进行改版，增设学生服务窗口与平台，使广大有志于报读电大的青年能够通过互联网方便快捷地了解学校的各类招生及教务管理等信息，同时也方便了在读的电大学生及时了解教务处各项工作的流程、政策要求以及常见问题的汇总与处理信息等，并提供各类报名、登记、查询等自助服务，真正体现以学生为中心、自主学习的服务理念。目前，网站的内容正在进一步充实和完善之中。学校还开通了电话答疑，建立辅导教师和辅导员的专用E-mail信箱。每学期都制定教学文件，公布责任教师和辅导教师的电话、E-mail地址，方便学生对学习方法、学习内容的咨询，以及方便教师对学生进行学习心理的辅导。同时，组织各专业学生参加双向视频系统的网上教学活动，使学生与省校课程责任教师展开交互式的教与学。学生可以就学习中的问题直接向责任教师提问，以解决心中疑惑，进而从中受益。（四）培育良好的开放教育校园文化四川电大在校园文化建设方面，积极创造条件，努力营造健康的校园文化氛围。通过加强图书室建设，征订有关党团建设、文艺理论、专业文化等方面的图书、报刊、杂志，提升学生的思想认识；以闭路电视、黑板报、宣传栏、校园网为依托，加强校园文化建设的宣传；通过每2年举办1次的技能竞赛，提高学生综合素质；此外，还积极动员和组织全省电大参与中央电大开展的“我与电大同行”摄像大赛，截止2009年11月30日，四川电大共上传作品313副，获参与奖14人。通过以上努力，极大地活跃了四川电大校园文化，促进了我省电大系统的校园文化建设。六、考试管理（一）加强考试工作和规范考风考纪方面1以会议形式继续强调考风考纪和考试管理 在全省校长书记会及全省教务、教学相关会议上，四川电大把考风考纪建设和考试管理作为重点强调的内容，将考试规范和纪律视为不可逾越的红线。2009年，一些市级电大校长新到任，四川电大与各市级电大校长重新签订了四川广播电视大学期末考试考点管理责任书，发送电大考试相关规定资料，帮助其明确考试工作的重大责任。在上年选择少数市级电大直属考点进行“强化考试工作分级管理，分级负责”机制的试点基础上，继续推行市级电大负责制，责成其对本校的考风考纪和考试管理负完全责任，以此促进市级电大对考风考纪和考试管理的重视和责任的落实。为了提高全省教务管理工作人员的业务水平，省校准备将考试组考、巡考、监考和试卷保管等整个考试管理过程拍摄成DV光盘，下发给全省教务管理工作人员学习，进一步规范省校及分校的考务工作，落实考试工作的各个环节，保证考试过程不出纰漏。2按中央电大要求严格进行考点清理和审批考点四川电大坚决贯彻中央电大关于规范考点的要求，继续深入进行考点清理。 2009年，我校重新对全省各教学点、考点进行了清理，按照从严控制，从紧安排的原则，对布局不合理的考点进行调整。经省校严格审查，撤销了考点 55 个，上报新增了考点11个。期末考试前，四川电大要求各市级电大将考点组考情况上报，并根据中央电大审批的考点一一进行核对，严格按照规定考点编排考场，做到了对考点组考状况的全面掌握。3借教学与考试改革契机建立期末考试抽查工作制度为确保开放教育教学质量，培养电大高素质人才，四川电大进一步把教学改革和考试改革有机结合起来，建立全省范围的期末考试抽查工作制度，促使市级电大重视教与学的过程，加强教学环节的落实和考试的管理，以期从根本上加强对考风考纪的建设。2009年，四川电大共抽考了数据结构、国际私法等18门课程，并对该措施的实施情况进行了总结分析。4采取相关措施降低考试违纪查处比例（1）通过进一步加强教学管理，落实教学环节过程，提高了学生的学习积极性；（2）严格规范考试组织和管理，加强对考生的道德教育和考风考纪教育，促使考生形成良好的考试习惯。在考场上一旦有违纪现象出现，能及时有效地制止；（3）对违纪行为坚决惩处、绝不姑息的高压政策在考生中起到了积极的警示作用，使考试工作真正做到“教”与“罚”有机结合。学生自身素质逐步提高，考试规范性工作初见成效。2009年第1学期中开本、专科学生参考255545科次，违纪19科次，违纪比例 0.00743%；2009年第二学期中开本、专科学生参考299812科次，违纪2科次，违纪比例0.00066%。（二）加强对各个考点的巡视督察方面2009年度四川电大开放教育本、专科共有161个考点（含省管考点）。学校按照全省各考点考试科次、历次考试组织、考试成绩等情况，派出工作认真负责、熟悉教学和电大管理工作的人员到教学点巡考，监督考试全过程，保证考试的顺利进行。2009年，四川电大共派出巡考人员216人，占全校总人数的65%。按照惯例，巡考前四川电大都要召开由校领导组织的动员大会，重申维护考风考纪的重大意义，对考试的具体情况和要求做出说明，充分明确巡考人员的责任。在实施形式上采取片区流动和定点巡视相结合的方式：由省校领导带队分片流动巡视，总体掌握片区的考试情况；其它巡考小组在指定考点考场蹲点巡视。各巡考组要根据四川电大统一打印的试卷清单对考点的试卷进行检查和核对；对考点组考情况进行巡视，监督考风考纪，并按照细则打分评价；检查形成性成绩考核情况；最后就巡考情况做出书面总结并交回考务管理部门。同时，各市级电大也必须向所属考点派出督考人员，督考人员必须与市级电大的一把手签订责任书，责任书必须在考试前交送省校。（三）课程考试合格率情况表3 课程考试合格率课程类型终结性考试合格率合成合格率学期2009第一学期2009第二学期2009第一学期2009第二学期统设必修、限选课76.52%（本）75.64%（专）79.11%（本）77.28%（专）84.64%（本）87.17%（专）86.44%（本）87.45%（专）省开选修课85.77%（本）78.93%（专）89.50%（本）84.22%（专）86.31%（本）87.71%（专）91.04%（本）89.61%（专）2009年度考试合格率大体正常。按课程统计后，四川电大对于合格率异常的课程进行分析，对于合格率较低的和较高的课程分类对待，分别采取加强教学指导、教学支持服务或在以后的考试中派出人员加强考试纪律的监控等措施予以整改。（四）对形成性考核的实施及检查方面形成性考核是远程开放教育教学质量保证体系的重要组成部分，是强化素质教育，加强教学过程管理，反馈学习信息，改进课程考核方法的重要措施。在进行开放教育试点的过程中，四川电大注重对学习者学习过程的管理和评价，把形成性考核和终结性考核结合起来，使课程考核能够成为对学习者知识、技能和能力的综合评价指标。为了对省开课程形成性考核、统设必修课程形成性考核进行监控和管理，四川电大先后下发了关于开放教育各专业课程形成性考核成绩评定的实施意见、四川广播电视大学关于进一步加强中央电大开放教育试点专业教学过程管理的意见、四川广播电视大学形成性考核实施办法等制度性文件。这些文件互为补充，明确了形成性考核作为教学过程重要环节的地位，力求从成绩的评定与要求、成绩的报送与管理、成绩的考核与检查等方面规范和监督形成性考核的实施。根据文件内容，严格要求各试点分校对形成性考核册进行评定和检查；要求1门课程的记分作业一般应为35次；要求各试点分校在每学期第18周课程教学工作结束后，督促各教学辅导站点的辅导教师和课程指导教师按照所规定的综合评定课程形成性考核成绩的办法，为每个学生评定课程的形成性成绩。经各试点分校教学科审核并签章认可的学生课程形成性考核成绩，在期末考试前连同汇集的相应数据上报省校。形成性考核成绩力求准确，一经评定，除不及格需补作合格外，不得改动，成绩长期有效。为了对形成性考核成绩进行考核与检查，四川电大通过巡教制度、联络员制度、期末巡考检查等措施，连续几年对试点分校的形成性考核成绩进行了抽查，并对其中发现的问题及时进行了纠正。通过对形成性考核的监控，督促了学习者的学习，了解了学习者的阶段性学习情况，也增加了分校教师对形成性作业的重视程度，使教师有针对性地对学习者进行个别化辅导或指导，从而进一步强化了教学过程。（五）参加网络教育统考人数、门次及合格率情况2009年4月、9月、12月，四川电大开放教育学生参加网络教育全国统考共31242科次，平均合格率为53.29%。七、分校（教学点）的管理（一）对分校（教学点）的管理监控和服务情况1继续坚持招办教学点联络员制度。招办人员分片区包干教学点，负责帮助、指导所联系的教学点进行专业申报，做好生源预测，掌握教学点的招生报名情况，对反馈的问题及时向上汇报，研究并提出解决办法，有针对性地指导和督促招生工作。2继续坚持市州电大及教学点的评优与奖励制度，继续坚持对市级电大主要领导人进行年度工作考查考核的制度。全年共评选出中央电大及省电大招生工作先进集体和个人、省电大优秀教务集体和优秀教务管理工作者、全国广播电视大学优秀考点和考务工作者若干名。3继续对分校开展学生服务工作。2009年，四川电大组织进行中央电大优秀毕业生评选，有12所分校参与，共推荐毕业生17人，最终评定中央电大优秀毕业生6人，省级优秀毕业生7人；组织了中央电大第1次奖学金试点工作，共有166名同学获得中央电大奖学金。（二）对分校（教学点）管理不规范问题的纠正1撤销和暂停招生的教学点：2009年，四川电大共撤销20个教学点，暂停6个教学点的招生。全省未发现有分校（教学点）违规招生、收费及管理不规范等问题。2招生及注册专项清理：2009年，四川电大对全省教学点挂靠招生及注册问题进行了1次专项清理，通过采取分校自查和省校集中检查相结合的方式，对全省154个教学点所有在籍的学生进行了认真清理，并对部分教学点挂靠招生及注册的问题进行了妥善处理。3规范考点管理：按照中央电大的要求，对考点的设置、申报和规范化管理都形成了制度。2009年，开展了广播电视大学全国统一考试考点清理工作，每个教学点都进行了自查清理。共清理考点211个，撤销考点55个。（三）分校（教学点）取得的新进展2008年，汶川特大地震中心阿坝州各县遭受了严重的自然灾难。虽然2009年阿坝电大在灾后重建中有序地恢复，但由于破坏特别严重，其分校仍然只能在省校办公。鉴于阿坝电大网络不能保持经常畅通、一些基于网络的课程考试不能顺利进行的情况，省校积极向阿坝电大提供帮助，尽可能地给予各种支持，如，提供办公室、网络和机房用于办学管理。同时，也得到中央电大教务处和考试中心的大力支持，在教务管理、考试安排等方面提供方便。在上级电大的支持与帮助和阿坝电大的自身努力下，阿坝电大及其下属各教学点在2009年里运行基本正常，马尔康、九寨沟和红原县教学点2009年春季招生同比都有增长。八、非学历培训的情况与成效（一）承担教师教育技术能力远程网络培训任务经与四川省教育厅相关部门的积极沟通和自身的努力争取，四川电大被省教育厅师范处批准成为省教育厅2家“四川省教师教育技术能力远程网络培训省级远程培训中心”之一，与四川师范大学分别承担起全省21个市州60余万教师教育技术能力的远程培训任务。为此搭建了专门的人员班子，购置专用服务器并托管在电信机房。从试点启动以来，有6个市州近100个班次，10675名教师通过访问四川电大的主页登录了远程培训平台。在我校培训部专业技术人员的辅导和督导下，完成了相关的远程培训，极大提升了四川省广大教师的教育技术能力和技术水平。（二）参与送教灾区献爱心活动四川电大整合社会资源，在绵阳市实施完成了因2008年汶川特大地震拖延的60名北川、平武、石棉等民族地区和地震灾区教师教育技术省级培训的送教工作，并取得了较好的培训效果，为灾区、民族地区教师培训尽了绵薄之力，为四川电大赢得良好的社会效益起了积极的宣传作用。（三）开展省级系统在职非学历继续培训继续加强与四川省委组织部相关处室的联系，争取省委组织部相关部门的支持；起草相关报告，请省委组织部领导来我校考察，努力争取成为省委组织部的相应干部培训机构。如2009年，四川电大利用省国税局教育处、信息中心、稽查局等领导人员及管理机构大面积调整的时机，积极与相关部门联系，为省国税系统成功举办了“网络与信息安全技术培训班”和“稽查举报选案培训班”；在全省地税系统计算机中级培训已经结束的情况下，四川电大仍尽力争取开展因地震停止的部分市州地税局的计算机中级培训工作，送教宜宾南溪县、屏山县，开展计算机应用中级培训和考核；成功承办了全省地税系统行为税收业务培训班和地税系统国际税收业务培训班，聘请了省、市的一些教授、专家授课，取得了很好的培训效果；积极与工商、银行、省安监局、省药监局等进行洽谈和沟通，起草了相关的培训计划和实施方案，争取今后能介入其中开展培训。以上服务大众、搭建在职非学历继续培训平台、构建全民学习型社会的举措，为四川电大带来了良好的口碑。（四）提供多层次社会教育服务2009年，四川电大除了在教师教育技术培训上采用新的手段和平台外，在继续面向社会做好原有的各类计算机等级考试考前培训、会计类培训项目的基础上，以市场需求为导向，最大限度地满足和服务社会的不同需求，利用各种途径积极组织各种培训。先后承接了商务厅人才交流培训中心的培训班、成都德商教育培训中心培训班、鑫远方教育科技公司培训班、国资委监事会工作技术研究中心、北京东方迪码科技有限公司、中国疾控中心妇幼保健中心等的培训考试，共计培训考核学员6000余人，极大地拓展了四川电大的非学历培训范围，扩大了社会影响。（五）注重学历教育与非学历教育并举，学历证书和职业资格证书并重根据中央关于全面实施素质教育的精神，按照学历教育与非学历教育并举、学历证书和职业资格证书并重的人才培养原则，四川电大继续与众多的校外培训机构、教育咨询公司合作开展各类短期培训和认证考核，积极在华新高职院、职教中心的学生中推行“双证”教育。为华新高职院的227名学生开设了会计电算化培训考证班，通过华新高职院的认真组织和我校的精心施教与优质服务，考试合格率达97%，进一步提升了学生的素质，为培养高素质的技能型人才提供了发展空间。（六）完成各项组织考试任务四川电大按照教育部网考委和中央电大奥鹏远程教育中心对全国网络教育公共基础课统考工作的要求，结合统考工作的特点和我省各考点的实际情况，对全省22个地、市电大和4个县级奥鹏学习中心的考点进行了耐心的业务指导和组织协调；对新增考点进行了上门指导服务，统一做出了每次考试的详尽工作流程安排；指导并组织全省26个考点较为出色地完成了2009年的3次统考组考工作，顺利地完成了统考科目由部分笔试向完全机考的过渡。2009年，有43所网院（含电大学员）的41197名学员报名参加统考，参考总科次为64598科次，其中四川电大校本部考点共有5610人，参考科次为9031科次。由于我校的精心策划和有序组织，校本部9013人的统考组考工作进展顺利，全省各考点无一例雷同试卷、无一起组考事故。另外，我校还圆满完成了中央电大奥鹏考试中心组织的“中国认证认可协会认证人员注册全国统一考试”（CCAA考试）和“银行风险与监管国际证书考试”（ICBRR考试），共计961人（不含12月CCAA的考试人数）；组织了758名电大学生和其他院校学生参加全国计算机等级考试；组织了省人事厅及中直机关2580人的公招考试共计5160科次，较好地完成了各项组织考试的任务，为电大的组织和管理能力赢得了良好口碑。（七）寻找电大继续教育新发展四川电大与其他机构曾经成功合作开展了2期营养师面授培训，在此基础上，还积极尝试开展营养师远程网络培训，起草了相应的实施方案并搭建了远程培训平台。但最终因我校无法为营养师面授培训提供办学场地等原因，导致该合作项目终止。学校调研并考察了计算机笔记本电脑维修培训项目，与专业公司签定了合作办学协议，建立了笔记本维修培训教学实践基地，提交了申办笔记本维修专业学历教育的可行性报告，同时编写了相关的专业教学计划及实施方案，但因得不到相关部门的配合，目前还没有开展。虽然如此，四川电大仍然积极寻找继续教育发展的新机遇，引入各种力量联合办学，以期不断扩大生存空间和事业空间。九、面向农村的办学服务情况2009年全省招收“一村一”1443人，较2008年增长30.1%。参加一村一试点招生的教学点34个，较2008年增加14个。十、自我评价（一）成就与经验1深入学习科学发展观，奠定思想基础随着2009年3月份学习实践科学发展观活动在各高校的启动，四川电大抓住这一契机，以科学发展观为引领，紧紧围绕“规模与质量”、“管理与服务”、“改革与发展”等学校主题和阶段性中心工作，深入基层电大进行调研，到重庆等兄弟电大进行交流学习，仔细查找目前工作中存在的不足及原因，提出整改落实的具体措施和对策，进一步树立了规模、质量、效益协调发展的观念。2规范管理工作，更新办学理念 四川电大通过各种渠道，加强宣传和培训，使分校迅速了解新教务系统（CPS）的运作模式，顺利规范新老教务系统工作；继续加强对分校（教学点、工作站）执行专业规则的检查力度，努力将中央电大办学新思路深入贯彻到分校（教学点、工作站）管理人员的管理过程中。使之认识到从传统的教学计划到现在的专业规则，不只是简单的名称之变，而是办学新理念和办学模式的全面与深刻的大转变。3加大制度建设力度，加强管理制度适应性 2009年，四川电大在建立健全和进一步完善相关制度，规范管理、提高服务质量方面做了很大的努力。随着科学发展观活动的深入开展，学校加大了对各项管理制度的建设力度。除定期开展政治学习制度、坚持首问责任制以及招办联络员制度外，还按照业务范围，以科室为单位开展规章制度的废改立工作，废除了一些不适应以学生为中心的陈旧管理制度，修改完善了一批不适应当前学校教务管理实际的规章，建立了一批深化教务管理改革、提高管理服务质量的科学规范的制度措施。如：四川电大利用文件清理的机会，完善开放教育免修免考管理办法，努力使全省电大的免修免考工作规范、有序、及时、准确。从制度建设上不断改进学校教育质量，构建终身教育平台。4协调规模与内涵，规范招生管理2009年，四川电大开放教育招生规模超过历年水平，达到历史新高。但从各项相关统计数据来看，各级电大在开放教育的硬件投入、经费保障、师资队伍、专业办学条件以及管理能力等方面的增长速度上跟不上招生规模增长的速度。为防患于未然，在2009年招生及教务管理各项工作中，四川电大加强了对招生、教学计划、学籍、考试等过程的管理，严格按照中央电大和省级教育主管部门的要求做好招生及各项教务管理工作，督促各级电大规范招生及办学行为，保障广大学生切身利益，力争使我省电大开放教育健康、稳定、有序的发展。5加强教学监控，强化过程管理四川电大通过春秋季教学检查、网上教学检查、专项检查与评估等方式，规范教学过程，强化教学过程管理。对教学各项准备情况、教学资源建设、使用情况和网上教学情况进行检查和督促；加强对形成性考核过程的管理，重点审核开放教育试点学生上网过程记录，此举对督促学生上网学习、促进各市级电大进一步重视网上教学起到了积极的促进作用。6提升服务意识，完善学习支持服务系统四川电大重视多种媒体教学资源的建设与综合应用，积极倡导并督促各级教学点综合运用多种媒体教学资源来组织开展教学，并给予人力、物力、财力上的保证。同时，大力贯彻以学生为中心、自主学习的服务理念，通过改版网站，增加学生服务平台与窗口等措施，完善开放教育学习支持服务系统。除了对学生进行学习支持服务的升级之外，四川电大加大对基层电大教务管理人员的指导和服务。如为加强联络，提高效率，加强对基层电大招生、学籍、考务和教学管理等工作人员的针对性指导，四川电大创建了教务处公共QQ群，新建了全省电大教务管理群，并把原先的招生、学籍、教管及考务等各科业务QQ群全部升级为容量更大的高级群，使基层县级电大和教学点相关人员能够直接接收教务处的相关文件和有关信息，避免了因分级办学、分级管理带来的信息传递失真甚至中断的现象。各科充分利用现有网络工具，方便快捷地处理与基层电大之间的各项管理业务，及时有效地解决基层电大反