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文档简介
县政协六届二次会议以来提案工作情况的报告各位委员、各位同志:我受县政协六届常委会的委托,向大会作,请委员们予以审议,请列席人员提出意见。(一)县政协六届二次会议以来共收到提案208件,大会期间收到204件,会后收到4件,其中团体、委员联名提案46件,委员个人提案162件。提案围绕中心,服务大局,内容丰富,涉及我县经济建设和社会发展的各个方面,在统筹城乡发展,加强生态建设,解决“三农”问题,加快社会主义民主政治和精神文明建设等方面提出了许多建设性的意见和建议。经分类统计,提案中有关经贸、财政、城建、交通、农林水等方面的143件,占 %;有关科技、教育、文化、卫生、体育等方面的33件,占 %;有关政协、统战、宗教、政法和人事劳动等方面的32件,占 %。提案经35个承办单位的共同努力,到XX年底全部办复,委员对办理结果表示满意和基本满意的203件,占 %,对办理不满意的5件,通过再办理,取得了委员的理解。提案所提意见建议已经解决和基本解决的109件,占 %;正在解决或已列入计划准备解决的55件,占 %;因受条件限制或其他原因待以后解决的32件,占 %;留作参考的12件,占 %。(二)县政协六届二次会议以来,提案委员会在政协常委会和主席会议的领导下,认真贯彻提案工作条例,在提高提案质量、提案办理质量和服务质量等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。1、认真准备,深入调研,提案质量明显提高。提案委员会和政协办公室围绕县委、县政府新一年的中心工作,提前向全体委员发出了关于做好提案准备工作的通知,明确了提案工作的指导思想、重点内容和具体要求,使广大政协委员能够及早选题,深入调研,积极收集社情民意,按照严肃性、科学性和可行性的要求,认真撰写提案,提案的质量有了明显提高。如切实加大对我县各类基金的监管力度,完善监管机制,确保基金安全、要重视对乡镇失地农民的关心与扶持、关于创办“磐安每日信息”的建议等许多提案,都进行了深入的调研,包含着许多有价值、有份量的建议和意见,得到了县委、县政府有关领导的充分肯定,并为科学决策提供了重要的参考依据。2、明确要求,规范程序,提案交办及时到位。为了保证质量,按时办理,提案委对县政协六届二次会议期间收到的提案及时进行登记、审阅、整理、拟办、送批,为集中交办做好准备工作。3月底,县政协与县人大、县政府联合召开了议案、提案交办会议,进行了提案的集中交办。六届二次会议闭会后收到的提案,按规定审查立案后及时作了交办。县政府、县政协领导在提案交办会上,对提案办理工作提出了明确要求。县委办、县府办联合转发了磐安县政协办公室关于办理政协提案的意见,对提案办理程序进行了规范。3、分工合作,密切配合,提案办理协调有方。提案委员会作为提案承办单位与提案者之间联系的桥梁和纽带,在提案办理工作中积极发挥协调作用。在提案交办后,我们注重加强与承办单位和提案委员的联系,在政协分管领导的带领下,上门走访承办单位和提案委员,进一步加强与承办单位,特别是提案承办任务重单位的联系协调。对需要联合办理的提案,主动做好主办单位与协办单位之间的协调工作,使各单位群策群力,通力合作,提案的联合办理顺利开展。积极开展“三见面”等形式的提案办理活动。组织委员参加承办单位召开的提案办理座谈会,对提案的办理有针对性地提出意见和建议,与办理单位沟通情况,交换意见,从而增进了提案委员与承办单位相互了解和理解,取得了良好的办理效果。同时还十分重视做好不满意提案再办工作,对第一次反馈意见表示不满意的提案,上门听取委员和承办单位的意见,在摸清情况的基础上,要求承办单位重新办理,能解决的问题要尽力解决。对一些因政策等客观原因无法解决的提案,要实事求是地向提案委员说明原因,争取委员的理解。4、突出重点,把握全面,提案落实监督有力。提案委从提案中筛选出12件提案,提交主席会议确定为重点提案,由主席、副主席领衔督办。在督办中,通过视察重点提案办理落实情况,开展专题调研,对重点提案办理提出意见建议等方法,加大对重点提案督办力度。如切实加大对我县各类基金的监管力度,完善监管机制,确保基金安全被确定为一号提案后,县政协确定一名副主席负责牵头,组织相关部门,进行了深入调查研究,撰写专题调查报告,提交县政协常委会议进行协商,形成常委会意见提交县政府,得到了县委、县政府领导的高度重视,县政府在政协调研的基础上,多次召集相关部门进行研究,出台了磐安县社会保障基金监督管理暂行办法,成立了社保基金监管委员会,完善了监管机制。其次,提案委员会加强与县政府办公室的联系、沟通,对提案办理工作进行经常性的督促检查。县委县政府督查室把提案办理工作列为督查的重要内容,定期以督查情况通报的形式对提案办理情况进行公开督查。县政府还根据各承办单位提案办理工作的进展情况,专门召开督查会,对提案的办理工作进行再落实。通过重点督办和经常性督查,较好地推动了提案的办理落实工作。5、加强宣传,营造氛围,提案工作积极有效。一年来,我们通过多种途径,加强提案工作的宣传,营造良好的提案工作氛围。一是利用各种会议,宣传提案的性质、地位和作用,并在政协理论骨干培训会上宣讲提案工作。二是通过新闻媒体和政协简报,宣传提案中的好建议和承办单位的好做法。并邀请县政府领导向政协常委会通报办理情况,介绍承办单位好的做法。同时,县政协根据优秀提案、办理先进集体等评比办法,评出XX年度优秀提案6件,提案积极分子6名,提案办理工作先进单位8个,先进个人18名。通过加强宣传和开展评优活动,充分调动了广大政协委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性,推动了提案质量和办理质量的提高。(三)回顾去年的提案工作,主要有以下三个特点:一是领导高度重视。县委、县政府、县政协领导对提案工作高度重视,亲自参与,对每件提案逐件作出批示,联合召开提案交办会,对需要会同办理的提案,落实牵头单位,明确提出要求。各承办单位接到提案办理任务后,都及时召开班子会进行专题研究,由主要领导或分管领导直接抓,把办理任务分解到相关科室,指定专人负责具体办理工作,并把提案办理工作列入干部的年终考核,保证提案办理顺利完成。如县建设局的提案办理由班子领导分块负责,提案的答复件都由班子领导直接送到提案委员。二是办复按时规范。各承办单位能够严格按照县政协提案工作条例和县政协办公室关于办理政协提案的意见规定的程序,按时规范办复提案,交办会集中交办的提案在去年6月底前全部办复,交办会后的提案在去年底前全部办复。三是注重办理实效。各承办单位接到交办的提案后,首先积极开展调查研究,对提案进行认真分析,坚持面商在先,注重回访,加强沟通协商,做到常规提案归口办,重点提案重点办,多头提案会同办,疑难提案积极办,注重提案的解决率。如县农业局、卫生局、建设局、文教局等单位领导都坚持认真组织案情调查,走访提案人,虚心征询意见,注重问题的解决和落实。六届二次会议以来的提案工作取得了一定的成绩,但与新形势、新任务的要求,与政协履行职能的需要,与委员和社会各界的期望,还有一定的差距。有的提案过于简单,调查欠深,分析不透,缺乏针对性和可操作性的意见建议。个别单位在办理提案过程中,仍然存在着重答复轻落实的应付现象,提案办理工作还仅仅停留在书面答复或是仅仅以委员满意为标准,而没有提高到应有的高度,很好地去解决实际问题,不注重提案的落实。这些都有待于我们在今后的工作中不断加以改进。(四)新的一年,政协提案工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照省、市政协提案工作会议和全县政协工作会议提出的要求,进一步解放思想,求真务实,与时俱进,不断探索提案工作新思路、新方法和新措施,为全面实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,建设“平安磐安”建言献策。1、注重质量,深入调研,切实做好提案征集工作。质量是提案的生命,是提案取得实效的前提。只有高质量的提案,才能转化为党政领导的决策依据和工作措施。我们要按照提高质量、讲求实效的总体要求,进一步强化提案质量意识,切实提高提案质量。要积极推动提案工作的经常化,提案委要超前思考,深入实际,调查摸底,寻找提案源,努力把委员提案的着眼点引导到县委、县政府的中心工作及群众关心的热点、难点上来。要有计划地组织委员开展各类调研视察等活动,让委员掌握第一手材料,拓展撰写提案的思路,丰富提案的内容。广大委员要找准位置,认真调研,及时把有价值的社情民意和调研视察中形成的意见建议转化为提案,使提案更具时效性、针对性,真正做到选题准确,内容充实,建议具体,切实可行,促进提案质量的提高。2、加强联系,改进方法,切实抓好提案的督办工作。增强提案工作实效,关健在于提高办理质量。随着形势的发展,改革的深入,提案工作也面临许多新的情况和问题。提案反映的内容从表面到深层,解决难度从简单到复杂,办理质量要求在提高。我们要拓宽工作思路,改进工作方法,切实加强督查工作,认真执行县委办、县府办转发的关于办理政协提案的意见,在积极运用主席督办重点提案、协商办理、专题调研、“回头看”、视察督办等原有好形式的基础上,进一步加强与各方面的沟通联系,抓好提案督办,切实提高提案办理效果。3、完善制度,规范程序,切实增强提案工作的严肃性。我们要以完善制度为根本,以规范程序为重点,把推进政协工作“三化”建设作为当前提案工作的重要任务,抓紧抓好。一是不断完善提案工作制度。要根据政协章程和省政协提案工作条例,结合本县实际修改和完善配套制度;要建立科学考评机制,加强督促检查,确保各项制度真正落到实处。二是进一步规范提案办理程序。要进一步完善提案的征集和交办、重点提案的产生和督办、优秀提案的评选和表彰等提案工作程序,严格按程序运作,确保提案工作的严肃性。4、强化宣传,加强服务,切实改善提案工作的环境。要进一步重视提案宣传工作,加强与新闻单位的密切配合,借助新闻舆论的宣传功能,以更大地取得政府的支持和百姓的关注,为委员参政议政营造一个宽松的环境。及时报道那些通过办理产生了较好社会效益或经济效益的提案,宣传政协委员运用提案参政议政履行职能和各级领导、部门重视提案办理工作的情况,扩大政协提案工作的影响。提案委员会要增强提案服务工作的自觉性、主动性和创造性,加强与委员和承办单位的联系和协调,切实发挥委员和承办单位之间的桥梁作用,增进相互之间的理解和沟
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