2-数字内容产业国际发展

个人收集整理-ZQ2-数字内容产业国际发展数字内容产业国际发展模式比较及借鉴摘要：数字内容产业是新兴的产业，以其高科技、高附加值和环境友好成为现代服务业的重要部分。许多发达国家都由政府出面规划相关产业发展战略，数字内容产业已经成为发达国家的重要支柱。本文分析和总结了美国、欧盟、英国、日本和韩国等发达国家数字内容产业发展的典型模式，提出美国的市场导向模式、欧盟的融合模式、英国的产业集群模式、日本“走出去”模式和韩国政府主导模式。目前我国数字内容产业仍处于起步阶段，在产业定位、制度建设、产业链发展和人才建设发展等方面存在一定不足。本文基于国外发展数字内容产业成功经验基础上，从政策环境支持、产业集群发展、服务体系建设、投融资渠道完善和人才建设等五个方面，提出我国数字内容产业可持续健康发展的建议和措施。近年来，以数字技术为载体的内容文化产业迅速崛起，在设计、经营和销售。圉际上对数字内容产业有多种称谓，主要世界产业中的比重逐年增加，成为一个高速增长的产业。新兴的是由于各国产业发展背景略有差异所致。最早正式提“内容数字内容产业以创意为动力，将各种文“化资源”与最新数字技产业 ( )”概念的是年西方七国信息会议，术相结合，建立了新的生产和消费方式，产生了新的产业群落， 年欧盟詹息社会计划进一步明确其内涵，包括制培育出新的消费人群，并以高端技术带动传统产业实现数字化更造、开发、包装和销售信息产品及其服务的行业。北美地区如新换代，创造出了巨大的经济社会价值。美国、加拿大习惯称之为“新媒体”()，英国、澳大b5E2R。b5E2R。一、数字内容产业概述利亚、新西兰等英联邦国家一般叫“文化创意产业”( 数字内容产业，也称为信息内容产业，是一个以创意为核)，日本、韩国则广泛采用“数字内容产业”心，以数字化为主要表现形式，充分体现以内容为主和依靠信 ()的名称。我国制定的息产业科技息技术支持两方面特征的新型产业群，包括所有内容和服务的发展“十一五”规划和年中长期规划纲要中明确提出，生产、经营和销售，以及支持数字内容产业服务的技术生产、鼓励数字内容产业发展，积极发展信息服务业。 数字内容产业发展、跨世纪数字版权法、电子盗版禁止法等一系列法自年以来，全球数字内容产业增长速度保持在以规，形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统。上，有研究专家估算，目前全球创意产业每天创造的产值高达 ()创新的商业模式。数字内容产业的产品和服务更加强亿美元，年全球数字内容产业规模现已超过万亿美元。调创意活动、注重宣传推广活动、营造新的营销运营模式。美许多经济发达国家都由政府出面规划相关产业发展战略，数字国迪斯尼乐园给全世界一种全新的经营理念“创意科技 内容产业已经成为发达国家的重要支柱。资本”，即以创意为基点，通过科技手段将创意理念转化为产 (经济合作与发展组织)的报告显示，欧盟自 品，再依靠高度产业化的运营模式，拓展全球市场。年月开始实施(电子内容)计划后，欧洲的数字内 ()加强科研投入。美国政府在政策上采取了“杠杆方容产业连续三年的增长率都超过了，远远高于其他领域。式”，以“资金匹配”来要求和鼓励各州、各地方以及企业拿出数字产业已占欧盟国内生产总值的，接近万亿欧元。而根据更多的资金来赞助和支持数字内容事业，美国联邦政府年投入世界信息产业报告，美国的数字内容在信息产业中的销售额比重约亿美元，而州、地方政府和企业的赞助高达亿美元以上。接近，而以信息产业为代表的新经济正是美国增长模式的支 欧盟的融合模式柱所在。从英国的情况看，内容创意产业为的贡献率达，欧盟发展数字经济始于上世纪年代，并于年推出已经超过了金融业，成为第一支柱产业。在亚洲，日本和韩国把“”战略，提出了欧盟年发展数字经济的三个重点数字内容产业定位为积极振兴的战略性产业，日本的数字内容产领域，即消除内部市场障碍，创建一个统一的欧洲信息空间、业产值已经超过了传统的汽车产业，而韩国更是将以游戏为代表加大信息与通信技术领域的科研投入、通过应用信息与通信技的数字内容产业作为立国之本。我国数字内容产业仍处于起步阶术提高生活质量和公共服务水平。目前数字内容产业已占欧盟段，初步形成以网络服务、数字影音动漫、无线数字内容服务为国内生产总值的，接近万亿欧元，行业从业人员相当于欧主，数字教育、数字出版等市场陕速发展的产业格局。盟劳动力的，对生产力增长的贡献值更是超过。 数字内容产业特点 ()市场融合。为支持形成开放、竞争的单一市场，欧盟 ()高科技。技术的发展对数字内容产业发展产生巨大委员会制定了一系列政策举措，其中包括制定欧盟频谱管理政的驱动和促进作用，在不同程度上提高数字内容产品的开发和策、修订欧盟电子通信监管框架和“安全信息社会”战略，生产速度，提高数字内容产品的质量。数字电视、手持终端、 年更出台全面的数字版权管理办法，来实现统一的娱乐电影院等都为数字内容产品的传播提供了广泛的载体，使市场和无缝连接。数字内容产业的发展空间和市场空间不断增大。 ()技术融合。欧盟通过加大信息与通信技术领域的科研 ()高附加值。数字内容在素材挖掘和加工阶段，是大量投人来实现企业技术的发展和融合，在年至年间，专门资本密集和劳动力密集的产业，从研发到运营的周期也比较长，设立亿欧元的基金来推动数字内容的创新与创意。在但数字内容复制与传播成本却相对低廉。而与此同时数字内容“”五年规划中，欧盟委员会明确提出提高欧盟研发投产业具有良好的产业基础，用户人数众多，所带来的效益呈现入与产出的具体措施，包括设立泛欧示范项目、对重点研究成果递增的趋势。进行测试和鼓励中小型企业更好地参与欧盟的研究项目等举措。 ()产业带动作用。数字内容产业促进和带动了众多产业 ()内容融合。欧盟重点推出三项旨在提升公民“生活质的分工和重新组合，对目前电影、电视、广播、音乐、时尚设量”的重点项目，分别涉及老年人服务、智能化交通工具和数计、视觉艺术、表演艺术等产业发展产生积极影响。字图书馆，年进一步出台具体措施消除因地理和社会原因二、国际数字内容产业发展模式比较造成的“数字鸿沟”。 美国的市场导向模式 英国的产业集群模式美国是信息产业和数字经济非常发达的国家，美国创意产英国是第一个政策性推动文化创意产业的国家，从年业也走在全球前列。目前美国的文化消费已占到了家庭消费起至今，英国的创意产业产值平均每年递增，而同期国内生左右的市场份额，美国文化产业产值占总量的产总值年均只递增了，创意产业为的贡献率达，已。在家最富有的美国公司中，文化企业的数量已经达到经超过了金融业。其中数字内容产业 (包括出版业、软件业、了家。在数字内容的发展进程中，美国政府对其发展给予了网页制作业、图形设计业、游戏业、广播电视业)占整个创意相当大的支持，游戏、影视、动画、音乐下载已经成为美国发产业的份额超过了。英国的创意产业相关从业人员超过 展较好的数字内容产业。美国拥有足够大的内部市场需求、健万人，仅伦敦就集中了万，且大部分与数字内容相关，数字全的商业环境、以及发达的信息技术，发展数字内容产业可谓内容产业真正成为了英国经济的引擎。得天独厚。在发展过程中，美国数字内容产业重视规范市场环 ()成立专门政府机构，支持产业集群发展。英国政府特境，以市场需求为导向，加强商业模式和科技创新。别成立了文化媒体体育部，对于广告、建筑、设计、电影、游 ()规范市场环境，加强版权立法。美国近年来不断修改戏互动软件等种产业，以集群的方式加以辅导，并提供创业和完善版权法和版权保护制度，为数字内容产业的发展提供法基金以及创意工作者之间的交流平台。律保障。美国政府先后通过了版权法、半导体芯片保护 ()建立全行业性综合服务平台。英国贸工部组织建立全 技术经济与管理研究 年第期行业网站和论坛，包括经销商、零售商、硬件制造商、专业服 、文化振兴基本法等法律法规。务提供商、产品开发商和出版商，加强各方的交流与协作；同 ()设立专门管理机构。韩国负责数字内容产业的相关政时建立产业价值链各机构数据交换机制，采用统一的数据形式，府机关有两个，分别是情报通信部和文化观光部。而情报通信加强决策的科学性。部下设韩国软件振兴学院，文化观光部下设韩国文化内容振兴 ()发挥行业协会的作用。英国推动文化创意产业的另外院、韩国文化产业振兴中心、韩国游戏产业开发学院，地方政一个特色，在于民间的组织团体扮演着相当重要的角色。其运府相关机构有京畿数字内容振兴院和首尔动画中心等。作模式比较独特，不断复制成功经验，不断扩散其国内及国际 ()完善的投融资机制。韩国政府为数字内容企业提供的影响力。英国娱乐休闲软件出版协会主要提供会员市场资金支持措施包括：成立数字内容产业发展的各类基金和游戏研究资料、举办产业推广活动，致力反盗版和产业信息发布。投资联盟，如“游戏专门投资组合”，“文化产业振兴基金”， ()人才培养机制。年，英国通过加强各级学校的信信息化基金，文化产业基金等。另一方面为游戏企业提供长期息技术教育以及产业界与高校的合作，来提高从业人员的信息的低息贷款，对指定的风险企业实行各种税制优惠政策，减免技术水平。教育与就业部和职业资格与课程局共同为岁游戏企业的税负。的学生制定了信息技术课程计划，通过“国家学习网络”项目三、我国数字内容产业发展现状及制约促进远程教育发展。 我国数字内容产业发展现状 日本“走出去”模式我国具有庞大的数字内容目标消费群体，近亿网民和 日本数字内容产业的市场包括开发和销售数字内容、生产亿手机用户，有线电视覆盖全国的人口，给数字内容产业平台和相关服务，也即内容产品、播放产品和服务业务。根据发展提供了坚实基础。而数字信息技术及互联网的高速发展，日本数字内容联盟统计，年至年间，数字内容产业的带动以网络游戏、数字动漫、数字出版、数字学习、移动内容、年均增长率保持在以上，年数字内容产业规模为 数字视听为代表的数字内容产业快速发展。自年以来，我国万亿日元，而年规模突破亿日元。数字内容产业保持以上的高速增长态势，年产业规模已日本把数字内容产业定位为“积极振兴的新型产业”，本经接近亿元。随着各项应用服务的逐步深化，大量数字内容动画以新颖的题材、低廉的制作成本和快速的生产制造，迅速产业园区和基地建设不断发展，数字内容产业已初具规模。占领了全球市场。日本动漫产品仅在美国市场的规模就达 国家高度重视和积极推动数字内容产业的发展。国家十亿美元，是日本对美国钢铁出口额的倍。重视海外市场和海外一五”规划纲要中明确提出鼓励数字内容产业发展，把数字发展是日本数字内容产业发展的重要战略。内容产业发展作为国家经济和社会发展的重要工作之一。相关政 ()海外战略导向。日本提出的战略中，认为通过府管理部门积极支持数字内容产业的发展，工信部信息产业科内容产业进行战略运用，较其他产业能起到更大的经济带动效技发展“十一五”规划和年中长期规划纲要中，把数字内果，同时能加深世界各国对日本文化的理解，使日本文化在国容与应用开发技术项目列为技术发展重点；文化部文化建设际上得到尊重，有利于提高国家的形象，并把有关数字内容之“十一五”规戈中明确提出发展以数字内容为代表的新兴文化创造、流通及利用之政策预算提升至日元。产业。各地政府制定了促进和规范数字内容产业发展的管理办 ()海外市场拓展平台的建立。日本经贸部年专门成法和规范，并形成了以北京、上海为代表的重点发展区域。立数字内容产业全球策略委员会，用来支持日本产品成为全球 数字内容产业的现实制约仍较为突出化产品，使产业重心从硬威力 (经济和军事)转向软威力 (文 ()产业定位亟待提升。数字内容产业是一个以创意为核化价值观和品牌)。日本数字内容协会积极推动国际交流计划，心、以数字化为主要表现形式的新型产业群，是融合技术的并协助日本国内业者取得海外发展所需的情报。升级产业，是服务业中最有活力和创造力的部分。它不仅有较 ()海外市场开拓合作机制。日本文化厅及经产省支持建立强的增长带动性，还有强烈的外部性，是各国予以重点支持和“内容产业国外流通促进机构”，致力于支持国际间内容产业的发发展的产业。目前，我国对发展数字内容产业缺乏全局认识，展、文化振兴、著作权制度的确立以及开展必要的项目合作。对数字内容产业的发展规律、运行机制还存在着认识不够、认 韩国政府主导模式识不深的问题。产业的发展存在多头管理、部门之间协调和沟数字内容产业属于韩国政府确定的“十大新引擎产业”之通不够的问题，产业的发展缺乏总体规划，有关方面的信息、一，其产值已超过传统的制造产业，成为韩国第一大产业。据统资金、政策资源未能有效整合并形成合力。计，年至年问，数字内容产业的年均增长率保持在 ()产业链仍需完善。数字内容产业的发展，以产业融合以上，年规模突破亿美元。韩国数字内容产业发展得益与合作的方式，在资金提供、文化保证、创意管理、商业运作于政策法规的建设、专门管理机构的设立和完善的投融资机制。模式、内容技术、内容编码风格等方面均有明确分工，从而促 ()加强政策法规环境建设。年韩国政府制定音像制成数字内容产业结构的合理化，并构架出融合型的产业体系。品和游戏软件相关法令为开端，鼓励游戏软件制作、人才培养、由于国内数字内容产业发展还处于初级阶段，产业链上内容创加强基础设施，同时实行游戏软件的评判监督和分级制度。此意和制作、内容运营以及消费体验等环节出现错位和脱节，往后，韩国相继制定颁布了在线数字内容产业发展法、 往是企业单独承担各个环节的任务，影响了产业链的集成创造 数字内容产业国际发展模式比较及借鉴能力、资源整合能力和统筹营销能力。区，完善其基础设施和周边环境，采取统一政策、统一管理、 ()数字内容保护制度不健全。随着互联网技术的发展，统一服务的方式，促进企业聚集、资源共享、合力发展。各种数字媒质的快速复制、存储、传播成本很低，这对传统的()数字内容企业集群。促使数字内容产业集群的形成，著作权保护制度构成了前所未有的冲击。随着数字内容产业的实现“专业化”生产，并加强数字内容企业之间的分协作，发展，网上传播的数字内容也存在着大量的盗版和侵权问题，这是数字内容专业化发展方向。通过数字内容企业之间的联对数字内容版权的保护成为一个迫切需要解决的问题。国内数合，强化各自的优势，从内涵上扩大企业的规模，实行地区的字内容产业刚起步，已经开始面临严峻挑战，如防范网络游戏社会化分工和专业化生产，从而降低成本，提高竞争力，获得私服、外挂，数字影视的节目源保护，数字音乐版权保护等。可持续发展。除了加强技术研究之外，更需要加大制度保护的力度，进一步 加强服务体系建设，完善产业链完善和健全数字内容的保护制度。 ()建设公共服务平台。公共服务平台应该在政府部门和 ()人才供给不能适应产业发展要求。数字内容产业属于企业之间起着沟通桥梁的作用，一方面承担政府优惠政策和扶智力密集型行业，对动漫制作、内容创意和游戏开发设计等方持措施的平台发布功能，另一方面凝聚社会服务力量，通过整面专业技能人才需求很大，但是我国相关人才培养模式和课程合与优化配置区域资源，开展共性技术的应用服务，降低企业设计还不能适应产业发展的需要，企业尚需投入大量财力、物成本，提高区域企业群的整体竞争力。力和人力对员进行二次培训；而民间众多技能培养机构缺乏 ()发挥中介服务机构的作用。中介服务机构承担着优化统一管理和资源整合，教育水平有限。产业的发展缺乏知识多资源配置，为数字内容产业发展提供技术支持、应用推广服元化、视野国际化、具有技术背景的高层次管理人才，以及务、知识产权服务、人才培,务和合作交流等专业服务。“大师级”的内容创意、策划和设计人才。 完善投融资渠道四、我国数字内容产业发展的启示和借鉴政府部门要增加财政对数字内容产业的投入力度，建立多随着移动通信技术的应用，数字电视、等电视互动元化、多层次、多渠道投融资机制，改进资金投入和管理方的逐步普及，数字内容产业已经成为我国蓬勃发展充满活力的式。一方面设立数字化内容发展引导基金，以政府财政资金带新兴产业。处于起步阶段的我国数字内容产业发展目前面临不动企业和社会投资的方式，引导民间资金参与数字内容产业的少问题，如产业链脱节、保护制度不健全、人才技术不到位等建设，从而形成“政府资金为引导，社会资本为主体”的资金阻碍着产业发展。先进国家在政策导向、产业集群、服务体支持框架。另一方面，鼓励金融机构试点开展数字内容产业建系、投融资和人才等方面的发展经验，为我国数字内容产业更设专项资金贷款工作，支持信用担保机构对数字内容产业贷款好更快、协调发展提供有益的经验。提供信用担保。 政府推动，明确政策取向 加强人才建设政府可以发挥宏观调控的作用，在法律政策、战略取向和数字内容产业的发展，人才是关键。因此有必要加强数字市场秩序等方面发挥积极作用，推动数字内容产业的发展。内容产业人才队伍建设，提升数字内容的技术服务能力。第一，政府部门作为数字内容产业建设的引导者、协调者，第一，整合现有培训机构，充分利用高校院所和社会培训依据国家信息化发展战略，根据数字内容产业发展的实际需要，机构的师