美国公共图书馆的管理体制与运营机制

,U.S. Public LibraryManagement and Operation美国公共图书馆的管理体制与运营机制,提要 Outline,美国公共图书馆的历史回顾 Brief History of U.S. Public Libraries美国公共图书馆现状 U.S. Public Libraries, Current Situation美国公共图书馆管理体制与运营机制的概况 Management and Operation System短期规划和长远规划及各项政策 Short-term and Long-term Strategy Planning and Policies公共图书馆的组织和结构 Organization and Structure董事会和馆长及馆长与董事会的关系 Board of Trustee and Library Director, and Their Relations人力资源管理 Human Resources Management怎样当好一名公共图书馆馆长及对其他职员的要求 Requirements to Director and Other Librarians and Staff财务管理 Finance Management馆藏管理 Collection Management当前美国公共图书馆管理方面普遍面临的挑战与机遇 Challenges and Opportunities,美国公共图书馆发展历史(1)Brief History of U.S. Public Libraries,1731年，本杰明富兰克林在费城创建了美国第一所公共图书馆1790年，麻州富兰克林城的居民投票决定将富兰克林博士捐赠给该城的图书向全城的居民开放，于是又一所公共图书馆建成了波士顿的公共图书馆于1854年3月20日向全城居民开放之后，各地逐步建立了越来越多的公共图书馆,美国公共图书馆发展历史(2)Brief History of U.S. Public Libraries,二战以后，特别是1950和1960年代，美国政府支持公共图书馆的发展，许多图书馆就是在这一时期建立的图书馆的服务也增加了为少数民族、残疾人、老人及小孩的项目九十年代以来，英特网在公共图书馆逐步发展起来公共图书馆被称之为“人民的大学”(The Peoples University”),美国图书馆概况 (2006年数据 to be update),公共图书馆17,046 (56.4%)其中主要馆9,785分馆 7,261大学图书馆3,755 (12.4%)其中两年制学院图书馆1,118学院及大学图书馆2,499军队图书馆306 (1.0%)政府图书馆1,193 (3.9%)专门图书馆7,941 (26.3%)总计30,241,U.S. Public Libraries: Current Situation 美国公共图书馆现状,根据2009年6月发表的统计资料，截至2007年底：美国50个州和华盛顿特区共有9,214 个公共图书馆, 819 个流动图书馆, 为居住在各州的 97 % 的人口提供图书馆服务12 % 的大型公共图书馆为73 %的人口服务, 这些公共图书馆所在地的人口都在 50,000 以上53% 以上的公共图书馆直属市区管辖，15%属政府的分支单位，10%属郡政府，3%属多重政府机构，2%属于不同的校区52%的图书馆每周开馆时间在40 小时以上；38%20-39小时；10%少于20小时共有图书馆工作人员 140,000,公共图书馆服务统计,2001年财政年度， 全美国公共图书馆的图书总流通量为1,800,000,000，相当于当年每个美国人平均借阅6.5册书刊其中少儿图书流通量为653,900,000册，占总流通量的37%公共图书馆还向其它图书馆借出1,950,000册图书及其它资料全美国公共图书馆共接待读者1,200,000,000人次，相当于每个美国人当年去图书馆4.3次全美国公共图书馆的读者信息咨询服务共计296,200,000次，相当于平均每个美国人1.1次英特网和电子服务： 2001年财政年度， 99%的公共图书馆的读者可使用英特网；供读者用于上网的电脑共有123,000台，相当于每5,000人使用2.2台；90%的公共图书馆为读者提供其他电子服务,短期规划和长远规划Short-term and Long-term Strategy Planning,图书馆规划及其重要性图书馆规划的功能短期规划和长远规划如何制定图书馆规划制定规划要结合社区的情况制定规划要有发展的眼光图书馆规划举例,图书馆政策Library Policies,图书馆的政策及其重要性图书馆政策的功能如何制定政策制定政策要研究社区的需要制定政策要有发展的眼光常见政策举例,公共图书馆的组织和结构Organization and Structure,公共图书馆的组织 公共图书馆的结构,哥伦比亚公共图书馆组织结构图Organization Chart: District of Columbia Public Library,哈夫特公共图书馆组织结构图Organization Chart of Hartford Public Library,公共图书馆系统Public Library System,Hierarchy system等级管理系统There may be only one public library in a community or there may be a public library system. A public library system administers 该系统可以只有一个图书馆，可以包括：central library, 中心图书馆Branch library, 分馆bookmobile, 流动图书馆books-by-mail service 图书邮寄服务,董事会和图书馆馆长Board of Trustee and Library Director,董事会及其职责图书馆馆长及其职责董事会和图书馆馆长的关系决策评估雇佣和解雇图书馆馆长,人力资源管理（1）Human Resource Management,公共图书馆职员统计2001年财政年度，全美公共图书馆共计有133,000名全职图书馆职员，相当于每25,000人口就有12.18名职员其中23%有图书馆学硕士学位，11%有图书馆员职称但无图书馆硕士学位，67%为其他职员4,072所公共图书馆有具有图书馆学硕士学位的馆员,人力资源管理（2）Human Resource Management,人力资源管理的重要性如何招聘图书馆员如何招聘其他职员职责陈述馆员及职员培训馆员及职员的专业发展及继续教育馆员及职员的升迁馆员及职员的解聘工资、福利和退休,招聘 Hiring,计划 Plan广告(本地或全国) Advertising (locally or nationally)筛选 Selection面试 Interview决定工资 Salary聘书 Offer试用 Probation志愿者 Volunteers,怎样当好一名公共图书馆馆长How to Be A Qualified Public Library Director?,对图书馆馆长的要求学历经验有识别、组织新项目的能力 有从州、县政府争得更多经费的能力有获得本地居民支持的能力有取得额外赞助(Grant)的能力能得到董事会会(Board of Trustees)的满意与信任 知人善任，调动下属的积极性该说“不” 时要说“不”合理、有效地使用全馆经费及时了解国内外图书馆服务的新发展、新技术、新动向及时引入适合于本图书馆的新技术、新产品不断提高自己，永无止境,对图书馆员的要求Requirements to Librarians,学历(图书馆硕士学位)经验(多数需要有图书馆工作经验)热情为读者服务，接受读者的监督业务能力强服从领导，与同事搞好关系 及时了解国内外图书馆服务的新发展、新技术、新动向及时引入适合于本人工作范围的新技术、新产品积极参加馆内外的学术交流活动，不断提高自己，永无止境,对图书馆非馆员职工的要求 Requirements to Non-Professional Staff,学历(高中或大学)经验(有的需要有一定的图书馆工作经验)做好本职工作，热情为读者服务提高工作的数量与质量服从领导，与同事搞好关系 积极参加馆内的学术活动，不断提高自己的业务能力,财务管理(1)Finance Management,经费统计在2001年财政年度，全美公共图书馆的财政总收入约为$8,200,000,000。其中77%来自于地方财政，13%来自于州政府，1%来自于联邦政府，另有9%来自于捐赠、赞助、银行利息、对读者的过期罚款和收费平均每个人头的图书馆财政收入为$30.02其中个人财政收入低于$3的图书馆占9%，$3至$14.99的占36%，$15至$29.99的占33%，$30以上的占22%在2001年财政年度，全美公共图书馆的财政总支出约为$7,600,000,000。其中64%用于支付职工工资，15%用于购买图书资料。31%的公共图书馆的财政支出低于$50,000，41%的公共图书馆的财政支出在$50,000至$399,999之间，28%的高于$400,000,财务管理(2)Finance Management,Operating revenue运营资金 (蓝色表示地方来源，红色表示州来源，紫色表示联邦来源，绿色表示其它）,Advocating with local officials寻求当地官方的支持,Understanding local priorities了解当地政府施政的重点Establishing a relationship与当地政府建立良好关系Being clear and to the point要清晰，明确， 扼要Not using library terms避免使用图书馆术语Presenting benefits to local government向当地政府陈述支持图书馆的利益Supporting the work of local government支持当地政府的工作,Fundraising from Individuals and Businesses向个人和商界筹措资金,Identify, educate, solicit and communicate with individuals and businesses that are interested in your library首先要确认对图书馆有兴趣的个人和商界团体并对他们施以适当的开导，恳请捐款和沟通Long-term strategy要有长期发展策略Use mail, phone calls, or visits to solicit funds利用信件邮递，电话沟通，或访谈来恳请捐款Library-wide effort led by an office or library foundation由图书馆基金会或单位领导全图书馆共同努力,Fundraising from Individuals and Businesses向个人和商界筹措资金,Funds may be used for different purposes资金可以使用于各种不同的用途Has the potential to bring in large sums of money有效的资金筹措策略有潜能获得更大笔的捐款Can take several years before you see the results of your efforts可能需要运作好几年才能实现努力的成果Our tax laws encourage donations美国的法律是鼓励捐款的Be choosy about individuals and businesses from whom you solicit funding要慎重遴选募款的个人和商界团体,Budget and Finance Management美国公共图书馆财政管理,Operating expenditures 运营支出(蓝色部分表示职工薪水，红色表示馆藏，绿色表示其它),馆藏管理 (1) Collection Management,馆藏统计(to be updated)至2004年底，全美公共图书馆共计有804,900,000册印刷资料， 合计每个美国 人有书2. 8册 (2001年，全美3,527个大学图书馆共计有913,500,000册)全美公共图书馆共计有38,800,000可听资料(如录音带、音乐CD等) ，及36,000,000可视资料(如录像带，DVD等),馆藏管理 (2) Collection Management,普通馆藏 General Collection工具书 Reference儿童读物 Childrens Collection政府文件 Government Documents期刊 Periodicals微缩影片和影片 Microform and Microfich录音带、录像带 AV, CD,DVD电子资料 Electronic Resources数字化材料 Digitalition,技术服务部 Technical Services,采购部 Acquisitions编目部 Cataloging期刊部 Periodicals修补与保护 Repair and Preservation赠书 Gifts外加工 Outsoursing,读者服务部 Public Services,图书流通部 Circulation 参考咨询服务 Reference虚拟参考咨询服务 Visual Reference馆际互借 Interlibrary Loan汽车图书馆日程及送书到家 Mobile Schedule & Homebound Delivery儿童专区 Children Service社区活动及讲座 Community Activities and Forums,德拉瓦郡公共图书馆简介Introduction to Delaware County District Library,位于俄亥俄州中部建于1855年信任委员会(Board of Trustees)有7个成员17名图书馆职员馆藏200,000册图书下设一个主馆、两个分馆主馆开馆时间(64小时)：星期一至四：上午9时-下午8时星期五、六：上午9时-下午5时星期天：下午1时-下午5时读者参考咨询服务：64小时远距离切入(Remote Access)印刷收费：每页$0.10复印收费： 每页$0.15过期罚款：DVD过期每天罚款$2,汽车图书馆日程及送书到家Mobile Schedule & Homebound Delivery,当前美国公共图书馆管理方面面临的挑战与机遇 Challenges and Opportunities,图书馆员短缺 Librarian Shortage经费短缺 Shortage of Funding读者群的变化 Change of Readers新技术带来的挑战 Challenges of New Technology谷歌图书 Google Books公共图书馆的未来 Future of Public Libraries,谢谢！Thank you!,参考资料：References:Block, Marylaine, 1943- The thriving library : successful strategies for challenging times. N.J. : Information Today, c2007. Hernon, Peter The next library leadership : attributes of academic and public library directors. Publish Info Westport, Conn.