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危房改造整改方案篇一：2012危房改造实施方案韩政发（2012）40号关于印发韩店镇2012年农村危旧房改造工作实施方案的通知各村村委会：为了进一步改善农民的居住条件，从根本上消除农村危旧房屋的安全隐患，按照县政府关于实施农村危旧房改造的统一部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。现予印发，请认真组织实施。附：韩店镇2012年农村危旧房改造实施方案二0一二年三月十九日主题词：危旧房改造 实施方案 通知 抄报：县住建局韩店镇党政综合办公室 2012年3月19日印 （共印20份）韩店镇2012年农村危旧房改造实施方案为认真贯彻落实党的十七大会议精神，切实改善农村困难群众生活条件，进一步提高农村生产生活环境质量，确保将县委、县政府确定的农村危旧房屋改造工程的惠民实事办好办实，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、目标任务我镇今年确定实施农村危旧房改造涉及3村149户，其中上洼88户，武家57户，西门3户，东门1户。每户新建45平方米以上砖木结构房屋一套，全镇共0.67万平方米。二、实施对象确定程序危旧房改造对象主要是长期居住在存在安全隐患的窑洞、茅草房、土坯房等危旧房屋的农户。确定实施对象，必须坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，尊重农民意愿，优先考虑享受低保的贫困农户，在此基础上安排需要改造且有能力自筹资金的农户。危旧房屋改造对象确定程序为：（一）申请要求实施危旧房改造的农户向村委会和镇政府提供书面申请一式两份，说明现住房状况、申请危旧房屋改造建设规模和自筹资金情况，提供户主身份证复印件两份。对符合条件无力自筹资金主动放弃的农户，本年度暂不安排危旧房改造资金，但必须有本户户主书面说明。（二）评议村委会召开村民大会或村民代表会议，对申请危旧房屋改造的农户进行民主评议，初步提出名单并公示7天无异议后上报镇政府审查。（三）审查、审批镇上将组织专门人员对上报的危旧房改造农户进行审查核实，并公示7天无异议后，提交党委会进行审议，上报县建设局审批。三、建设标准危房改造由县建设局负责，有关部门配合，编制完成涉及农村危旧房改造的村庄建设规划，并严格按照规划进行建设。本方案仅提出最低建设标准：抗震八度设防标准，建筑面积为45平方米，结构形式为砖木或砖混结构。改建房屋总的原则是做到坚固耐用、经济实用、方便节约、质量和标准达到抗震八度设防标准。经验收合格的房屋，在醒目位臵统一镶嵌“甘肃省农村危旧房改造工程”标志牌。四、实施步骤（一）动员部署阶段（3月10日3月20日）。镇上成立农村危旧房改造实施机构，制定具体实施方案，制定相关制度，明确责任人，并同时在全镇范围内宣传农村危旧房改造相关政策。（二）审核阶段（3月21日-5月1日）。按照“农户提出书面申请、村民会议评议、村委会统一审查”的步骤，各村要建立危旧房改造台帐，完成改造户审核、评议，上报镇政府审批备案。（三）组织实施（5月2日-10月2日）。落实建设用地，全面施工建设。8-9月，镇政府邀请县建设局人员进行现场检查、抽查。（四）督查验收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先进行自验整改，再由镇政府农村危房改造领导小组组织检查验收，最后邀请县上有关部门全面验收，经验收合格者，兑现资金。（五）入住阶段（10月16日-10月31日）。经验收合格的改造建设房屋，镇上将统一设臵加挂“甘肃省农村危旧房改造户”标志牌，并动员农户入住。五、保障措施（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长，党委副书记、纪委书记、分管副镇长为副组长，财金资金管理中心主任、政府文书、民政办助理员和干事为成员的韩店镇农村危旧房改造领导小组，指导全镇农村危旧房屋改造工作，协调处理危旧房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相应的领导小组。（二）明确责任制度。各村要明确工作任务、质量、进度及竣工时间，一级抓一级，层层抓落实。实行分工负责、包村包社包户的责任制度，以保证改造工程的顺利进行。各村支部书记是组织实施危旧房改造的直接责任人，要及时督促任务落实并向镇领导小组报告进展情况。（三）强化监督管理。危旧房改造全过程要透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律，不能虚报瞒报、弄虚作假，不能搞优亲厚友。危旧房改造资金必须坚持专账管理，专款专用，中期和竣工验收合格，由镇领导小组一致同意后拨付，严禁截流或挪作他用。（四）注重安全质量。各村要加强安全管理，在建设中发生的安全问题由所在村包村领导、驻村干部及村党支部书记负责，同时，各示范点、村组要严把建房材料质量关，杜绝偷工减料，确保建房质量达到规定标准。凡验收不合格的工程一律不予补助，直至限期整改合格后给予补助。（五）健全档案资料。各村要按县住建局要求，做好建房资料的收集、整理、归档等工作，资料包括建房对象家庭基本情况、经济和住房状况，村民会议或村民代表会议报到册，民主评议情况，公示记录，建房前后住房对比照片以及其他相关手续等。（六）严肃工作纪律。各村要把危旧房改造纳入政务公开、村务公开的内容予以公开，自觉接受群众监督。对在工作中违反公开、公平、公正原则和有失职、渎职、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为以及其他违规行为者，一经查实，要严肃查处。篇二：2012年农村危房改造实施方案XXXX2012年农村危房改造工作实施方案为认真贯彻落实中央、自治区关于加快农村牧区危房改造的决策部署，切实做好我旗2012年农村牧区危房改造试点工作，根据xxxx农村牧区危房改造工程项目管理办法，结合我旗实际情况，制定以下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，按照中央保增长，保民生、保稳定的总体要求，坚持以人为本，改善民生、统筹城乡和社会发展，促进城乡一体化进程，科学规划，精心组织，认真落实各项优惠扶持政策，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标。紧紧依靠群众，开展农村危房改造试点工作，积极推动农村基本住房安全保障制度建设。（二）、基本原则1、坚持政府主导，村民主体的原则：充分整合可用资源，加大推进力度，要充分尊重农户的意愿，调动农户自主建房的主动性和积极性；2、坚持科学规划、有序建设的原则：整村推进项目要符合村镇规划、土地利用总体规划和农房改造设计要求，做到一户一宅，建新拆旧。3、坚持点线面相结合的原则：形成以整村推进建设为示范点，发挥典型引路作用，以道路交通沿线两侧村庄整治为线，实现线上村容整洁的格局，以覆盖改造所有危房户为目标，最终达到全面开花的效果。4、坚持统筹兼顾的原则：整合资源并捆绑使用各项扶持“三农”的资金和优惠政策，有机结合宅基地置换、土地整理、农村基础设施建设和危房改造。5、坚持政策公开，阳光操作的原则：规范操作规程，坚持政策公开，对象公开，补助标准公开，张榜公示等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。二、工作目标及任务2012年全旗要完成xxxx户农村危房改造任务。在总结前三年改造经验的基础上制定方案，年内达到全部解决我旗农村贫困群体的危房安全问题。集中建设成设施完善、功能齐全、环境优美、管理有序的新农村示范村，示范村建设总体上达到通路、通电、通广播、通自来水，实现道路硬化、街道净化、村庄绿化、庭院美化。（一）、补助对象、标准与范围补助对象与标准：?、补助对象。居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。?、补助标准。农村危房改造补助标准为新建每户xxxx元，修缮加固每户依情况而定。改造范围：1、距离中心村较远，发展条件差，基础设施配套困难，无发展潜力的村户。2、人口规模小，经济收入来源少的村户。3、位于文物保护区、生态敏感区内的村户。4、重点规划建设区域内的村户。（二）、改造方式1、抓好村庄规划，改造户较多的村庄必须编制村庄规划，统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、改厕、扶贫开发等建设项目，提高项目的效益和效率。2、集中连片建设为主，分散农户自建为辅：改造以促进人口聚集，改善困难群众居住环境为目的，按照整合城边村，建设中心村，合并弱小村、治理空心村，培育特色村，搬迁不宜居村的原则，实现人口向城镇集中，向中心村集中。3、拟改造危房鉴定属（D级）的危房要拆除重建，属（C级）的危房要修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房确有困难并且有代建意愿的，乡镇政府要统筹协调，帮助农户安排有资质的施工队伍统一施工。在同等条件下，优先安排农村建设点的困难农户进行危房改造。4、危房改造要做好五个结合：与旧城镇改造和新区建设相结合：在旧城改造和新区建设征地拆迁中，对符合危改条件的回迁农户给予危房补贴；与工业园区、文物保护区建设相结合：在工业园区、重化工园区和遗址保护区开发征地拆迁中，对搬迁进城，新建购房符合危改条件的农户予以危房补贴；与幸福院建设相结合：各乡镇单建或联建幸福院，解决五保户住房和养老问题；与廉租房建设相结合：为进一步解决困难户购房困难，凡进城的农村低保户、五保户、残疾人家庭享受危房补贴；与集镇房地产开发项目相结合：鼓励集镇进行集镇改造和房地产开发，在集镇改造中被拆迁的且符合危改条件的农户购房回迁给予补贴；与土地置换新农村建设相结合：继续推广完善新农村建设试点模式，每个镇建设2-3个新农村集中点；与其他项目捆绑相结合：对于五保户、低保户、残疾人家庭、每户补贴xxxx元仍无力建房的，乡镇政府可与其他项目捆绑结合，一并纳入新农村试点内统一建设。（三）、改造内容与建设标准1、集中连片建设区住宅建筑面积原则上控制在40以内，建房面积可根据家庭人口规模适当调整，建房资金除每户补贴xxx元外，其余资金由建房户自筹解决。分散自建户按每户xxx元给予补助。2、道路沿线村庄整治重点做好“改厕、改厨、改圈的三改工作以及村容村貌环境整治，鼓励使用清洁能源，建设清洁圈舍，改善饲养环境，倡导农户卫生、文明、健康的生活方式。3、农房建筑节能示范是危房改造试点的重点内容之一，要点面结合，同步推进。要尽可能采用当地建筑材料和适用技术，开发符合农村实际的节能房设计与工法，优化采暖方式，推进可再生能源利用。引导组织农村建筑工匠和农民学习节能技术和建造管理，做好宣传推广工作。同时要改进传统建造方法，推进农房建设技术进步，确保达到当地抗震设防标准。三、项目申报审批程序1、农户申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明、家庭成员身份证明、农村低保证明或残疾人特困证明、现有住房情况和危房照片等材料。2、村委会评议。村委会接到申请后，召开村民代表会议进行民主评议，评定是否属补助对象，并予以公示。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的，加盖公章后连同全部证明材料报镇人民政府。对不符合补助对象条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。3、乡镇人民政府审查。镇政府接到村委会的申报材料后，必须组织工作人员入户核查。经审查符合条件的，由篇三：2012年度农村危房改造工程实施方案2012年度农村危房改造工程实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于改善农村民生和省委、省政府关于“又好又快，更好更快”推进农村危房改造工作的要求，确保2012年度农村危房改造工程顺利实施，根据黎住建发?2012?63号等文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设以及保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全为目标，以农户自建为主，充分调动广大群众积极性，结合政策扶持、财政补贴、社会捐助等措施，整合资源，合力攻坚，扎实推进农村危房改造工程，切实改善农村困难群众生活条件，推动农村基本居住安全保障制度建设。二、任务情况与完成时限（一）任务情况。我县2012年的农村危房改造工作重点安排民族旅游村寨、公路沿线村寨风貌整治为主。根据上级相关文件精神，今年，我乡农房改造总任务数511户，其中公路沿线村寨风貌整治476户（XX大寨269户、XX村20户、XX村142户、XX村45户），“两最”户35户。具体指标任务分配详见附表1。（二）改造方式。原则上要求采取“原地拆除重建”、“相对集中新建”、“异地分散新建”、“局部维修”等方式进行改造。（三）完成时限。务必在2012年12月30日前，按照当地民族建筑风格，高质量、高标准顺利完成县级下达我乡的农村危房改造任务。三、工作原则（一）坚持确保重点，兼顾一般的原则。在落实改造对象时，原则上需从2012年统计在册尚未实施的名单中筛选，要将决定权交给群众，由村(转 载自:wWw.HN1c.cOM 唯才 教 育网:危房改造整改方案)民民主评议决定，并张榜公示，避免优亲厚友、假公济私以及“不该改的改了，该改的却未改”等违规现象，要始终保证农村危房改造的正确方向。因指标有限，对没有风貌整治指标的各村要严格按照“两最”原则，即优先改造最困难的、最危险的房屋。应根据实际先民主评议出两到三户重点实施的农户，乡危改办将根据申请情况下村入户核实，现场拍照，再严格按照我县危改申报与审批程序确定实施对象。（二）坚持政府引导，自建为主的原则。农村危房改造的主体是农户，农村危房改造以农户自建为主，政府要加强引导，在政策支持和适当补助的同时，要充分调动农民的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。并广泛动员社会力量参与农村危房改造，形成整体合力。（三）坚持经济适用，保证质量安全的原则。根据不同自然地理条件和经济发展水平，立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制农村危房改造的建房面积和建造成本。改造资金大部分由政府补贴的危改户，重建、新建住房建筑面积原则上按照人均不超过20平方米、户均在40-60平方米的标准进行改造，有条件的可适当增大建房面积。在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。严格规范施工，确保质量安全。（四）坚持科学规划，突出地域民族特色的原则。农村危房改造要与社会主义新农村建设、农村消防整治、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、乡村旅游开发、改善群众生活相统一，要注意保护现有的建筑风格，突出地方和民族特色，搞好规划，科学选址，精心设计，促进农村经济社会协调发展。（五）坚持公平公正，公开透明的原则。实施农村危房改造，必须规范管理，阳光操作，坚决按照省危改办制定下发的贵州省农村危房改造工程工作规程的要求，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公布等方式，全过程接受群众和社会监督。四、补助标准与资金筹集（一）补助标准：1、五保户二级危房，户均补助标准：五保户三级危房，户均补助标准：2、低保户一级危房，户均补助标准：低保户二级危房，户均补助标准：低保户三级危房，户均补助标准：3、困难户一级危房，户均补助标准：困难户二级危房，户均补助标准：困难户三级危房，户均补助标准：4、一般户一级危房，户均补助标准：一般户二级危房，户均补助标准：一般户三级危房，户均补助标准：（二）资金筹集：坚持“群众自建为主，政府给予适当补助”原则，补助资金分别由中央、省、州、县各级政府共同承担，其中，中央和省：州：县= 88%：2%：10%。各级政府补助资金共计XX万元，其中，中央和省补助资金共计319.49万元，州级匹配资金共计XX万元，县级匹配资金共计XX万元。六、资金拨付与管理危改补助资金采取分批次下达的方式进行。乡农村危房改造工作领导小组办公室作为农村危改工作项目管理单位，具体监管危改专项资金。乡财政所按计划、按进度、按比例（开工拨1/3、主体完工拨1/3、竣工验收拨1/3）、按程序进行拨付，拨付款实行社会化发放，将资金拨付到危改实施对象账户（一卡通）。七、申报与审批程序乡危改办按照县文件精神将改造任务及补助资金下达到各村，由各村结合实际初步落实改造对象。具体申报审批程序如下：1农户同时向村委会、乡（镇）危改办提交书面申请；2乡（镇）危改办到现场验证，拍照房屋原貌；3乡（镇）危改办结合农户申请及村民委员会评定，筛选并初步落实改造对象，拟定名单；4在村、组、乡（镇）同时公示7天无异议后，即填写黎平县农村危房改造工程实施对象和补助资金审批表，经村民委员会、乡政府签署意见后，上报县危改办；5县危改办审批。八、组织实施与竣工验收（一）组织实施。在组织建设实施前，村与改造农户签订相应的管理协议书。在建设过程中，乡危改办负责相应的技术指导、质量安全检查、实施进度监督。乡危改办安排工作人员到各项目实施点进行现场指导，检查工程进度。要求在每周四下午18:00前，向乡危改办填报实施进度统计表。同时需要对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结，于每月25日前上报乡危改办。（二）竣工验收与检查。竣工验收严格按照贵州省农村危房改造工程验收暂行办法（黔危改办发?2008?5号）执行，年度改造任务完成后，乡政府组织国土、林业、水利、村镇办和财政等部门进行初验收，合格后向县农村危房改造工作领导小组提出竣工验收报告，由县农村危房改造工程领导小组组织专业人员，对危房改造情况进行竣工验收，同时迎接省、州危房改造工程领导小组的验收检查。九、档案管理危改档案分为纸质档案和网络电子档案两部分。纸质档案应填写一式二份，乡人民政府和县危改办各存档一份；网络电子档案由乡危改办工作人员负责登入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理系统”按要求完整录入（网址：http:/wf