五将路基综合评分法招标文件

S304省道郧阳区五峰至将军河段改建工程招标文件 招标人：郧阳区五将路工程建设项目部招标代理人：汉江集团丹江口水源招标有限公司二一六年三月说 明一、S304省道郧阳区五峰至将军河段改建工程施工招标文件，以中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)和交通运输部公路工程标准施工招标文件(2009年版)为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件(2007年版)和公路工程标准施工招标文件(2009年版)中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“ A.公路工程专用合同条款”正文。招标人根据项目特点和实际情况补充内容。二、标准施工招标文件、公路工程标准施工招标文件中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际情况：在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充和细化；在“项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”进行了补充、细化或约定。三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了公路工程标准施工招标文件(下册)的技术规范，其内容详见公路工程标准施工招标文件(下册)。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。 五、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间；招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。招标文件中提到的“近3年”除有特别说明外，均指2013年至投标文件递交截止时间。六、公路工程标准施工招标文件(下册)由投标人自备。招标文件备案表行政监督部门备案意见： 行政监督机构（备案章知）： 经 办 人 （签章）： 分 管 领 导（签章）：年 月 日目 录第一卷第一章 招标公告13第二章 投标人须知16 投标人须知前附表17第三章 评标办法（综合评分法）32 评标办法前附表 331.评标办法37 2.评审标准372.1 初步评审标准372.2 分值构成与评分标准37 3.评标程序 37 3.1 初步评审37 3.2 详细评审38 3.3 投标文件的澄清和补正39 3.4 评标结果39第四章 合同条款及格式40第一节 通用合同条款41 第二节 专用合同条款42A. 公路工程专用合同条款43 1. 一般约定43 1.1 词语定义43 1.4 合同文件的优先顺序44 1.5 合同协议书44 1.6 图纸和承包人文件44 1.9 严禁贿赂44 2. 发包人义务45 2.3 提供施工现场45 3. 监理人45 3.1 监理人的职责和权力45 3.5 商定或确定45 4.承包人 45 4.1 承包人的一般义务45 4.3 分包46 4.4 联合体47 4.6 承包人人员的管理47 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员47 4.9 工程价款应专款专用47 4.10 承包人现场查勘47 4.11 不利物质条件47 4.12 投标文件的完备性485. 材料和工程设备48 5.2 发包人提供的材料和工程设备486. 施工设备和临时设施48 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施48 6.3 要求承包人增加或更换施工设备487. 交通运输48 7.1 道路通行权和场外设施488. 测量放线48 8.4 监理人使用施工控制网489. 施工安全、治安保卫和环境保护48 9.2 承包人施工安全责任48 9.4 环境保护4910. 进度计划50 10.1 合同进度计划50 10.2 合同进度计划的修订50 10.3 年度施工计划50 10.4 合同用款计划5011. 开工和交工51 11.1 开工51 11.3 发包人的工期延误51 11.4 异常恶劣的气候条件51 11.5 承包人的工期延误51 11.6 工期提前51 11.7 工作时间的限制5112. 暂停施工52 12.1 承包人暂停施工的责任5213. 工作质量 52 13.1 工程质量要求52 13.2 承包人的质量管理52 13.4 监理人的质量检查52 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查52 13.6 清除不合格工程5214. 试验和检验53 14.4 试验和检验费用5315. 变更53 15.1 变更的范围和内容53 15.3 变更程序53 15.4 变更的估价原则53 15.5 承包人的合理化建议53 15.6 暂列金额5316. 价格调整53 16.1 物价波动引起的价格调整5417. 计量与支付54 17.1 计量54 17.2 预付款54 17.3 工程进度付款55 17.4 质量保证金55 17.5 交工结算55 17.6 最终结清5518. 交工验收55 18.2 交工验收申请报告55 18.3 验收55 18.9 竣工文件5619. 缺陷责任与保修责任56 19.2 缺陷责任56 19.5 承包人的进入权56 19.7 保修责任5620. 保险56 20.1 工程保险56 20.4 第三者责任险56 20.5 其他保险56 20.6 对各项保险的一般要求5721. 不可抗力57 21.1 不可抗力的确认57 21.3 不可抗力后果及其处理5722. 违约57 22.1 承包人违约57 22.2 发包人违约5823. 索赔58 23.1 承包人索赔的提出58 23.2 承包人索赔处理程序5824. 争议的解决 58 24.3 争议评审58 24.4 仲裁58 24.5 仲裁的执行58B. 项目专用合同条款 59项目专用合同条款数据表60项目专用合同条款62 1. 一般约定62 1.1 词语和定义62 1.4 合同文件的优先顺序62 1.6 图纸和承包人文件62 1.7 联络62 4. 承包人62 4.1 承包人的一般义务62 4.6 承包人人员的管理64 4.8 保障承包人人员的合法权益64 4.11 不利物质条件646. 施工设备和临时设施64 6.3 要求承包人增加或更换设施设备647. 交通运输64 7.2 场内施工道路64 9. 施工安全、治安保卫和环境保护65 9.2 承包人的施工安全责任65 10. 进度计划65 10.1 合同进度计划65 10.5 季度计划、月度计划、旬计划65 11. 开工和交工65 11.4 异常恶劣的气候条件66 12. 暂停施工66 12.1 承包人暂停施工的责任6613. 工程质量66 13.1 工程质量要求66 13.7 质量抽检6614. 试验和检验66 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验6615. 变更66 15.4 变更的估价原则6616. 价格调整66 16.1 物价波动引起的价格调整6617. 计量与支付67 17.2 预付款6718. 交工验收67 18.9 竣工文件6721. 不可抗力67 21.1 不可抗力的确认6722. 违约68 22.1 承包人违约69 22.2 发包人违约70第三节 合同附件格式 71 附件一 合同协议书72 附件二 廉政合同73 附件三 安全生产合同74 附件四 主要机械设备和试验检测设备最低要求77 附件五 项目经理委任书78 附件六 履约担保格式79 附件七 预付款担保格式80 附件八 工程资金监管协议格式81 附件九 工程质量责任合同83第五章 工程量清单85第二卷第六章 图纸（另册）95第三卷第七章 技术规范 97（一）通用技术规范97第四卷第八章 投标文件格式111目 录113一、投标函及投标函附录114（一）投标函115（二）投标函附录116二、法定代表人身份证明及授权委托书117(一)法定代理人身份证明 117(二)授权委托书 118三、联合体协议书（本项目不适用）118四、投标保证金119五、已标价工程量清单 120六、施工组织设计121七、项目管理机构122八、拟分包项目情况表123九、资格审查资料133（一）投标人基本情况表133（二）投标人企业组织机构框图134 （三）拟委任的项目经理和项目总工资历表135 （四）近年财务状况表136 （五）近年完成的类似项目情况表137 （六）正在施工的和新承建的项目情况表138 （七）近年发证的诉讼及仲裁情况139 （八）诚信系统信息表（本项目不适用） 140（九）履约行为表 141十、承诺函 143十一、其他资料 153第一卷第一章 招标公告 S304省道郧阳区五峰至将军河段改建工程施工及监理招标公告一、招标条件本招标项目S304省道郧阳区五峰至将军河段改建工程已由湖北省发展和改革委员会以鄂发改审批服务2014131号文批准建设，建设资金来自省部补助及地方政府自筹，招标人为郧阳区五将路工程建设项目部，招标代理机构为汉江集团丹江口水源招标有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工及监理进行公开招标，特邀请符合条件且有实力的潜在投标人提出投标申请。二、项目概况与招标范围2.1、建设地点：十堰市郧阳区五峰乡、胡家营镇境内。2.2、建设规模：S304省道郧阳区五峰至将军河段改建工程起于郧阳区304省道五峰乡，经孤山电站大坝,止于胡家营镇将军河村,与316国道相交,全长14.469公里。（具体见施工图纸及工程量清单）。2.3、标段划分：本工程施工分为4个标段，监理一个标段，各标段主要工程内容及要求见下表：施工标段里程桩号工程内容资质要求业绩要求合同估算价（万元）一标段K0+000-K7+810设计图纸和工程量清单所有内容路基工程施工专业承包贰级及以上资质近五年内承接过至少一项2000万以上规模的二级路路基工程约3169万元二标段K7+810-K11+100设计图纸和工程量清单所有内容路基工程施工和桥梁工程施工专业承包贰级及以上资质近五年内承接过至少一项2000万以上规模的二级路路基工程约2770万元三标段K11+100-K14+469设计图纸和工程量清单所有内容路基工程施工和桥梁工程施工专业承包贰级及以上资质近五年内承接过至少一项2000万以上规模的二级路路基工程约2874万元四标段K0+000-K14+469（二阶段路面）设计图纸和工程量清单所有内容路面工程施工专业承包贰级及以上资质近五年内承接过至少一项2000万以上规模的二级路路面工程约2900万元2.4、计划工期：一、二、三标段（路基）约18个月，四标段（路面）约6个月。具体开工时间以监理工程师出具的开工令为准。2.5、招标范围：本工程各标段施工图纸范围内的全部工程量的施工（详见施工图纸及工程量清单）。三、施工投标人资格要求3.1本次招标要求申请人具有独立法人资格、具备国家建设行政主管部门核发的公路路基、路面工程施工专业承包贰级及以上资质（且不在处罚期内），企业近五年内至少完成一项类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，不受理有不良记录（包括列入黑名单）企业报名；3.2拟任项目经理应具有建设行政主管部门核发的公路工程专业二级及以上注册建造师资格并具有公路工程专业中级以上技术职称，且未担任其他在建工程项目；技术负责人须具备公路工程专业中级及以上技术职称，“五大员”必须取得相应的资格证书；项目经理、安全生产管理员必须取得省级及以上建设行政主管部门颁发的“安全生产考核合格证书”。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4一家单位只能对本项目的其中一个标段报名。四、监理投标人资格要求4.1本次招标要求：必须具有独立企业法人资格。4.2投标人须具有行政主管部门核发的公路工程监理甲级及以上资质。并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。4.3近三年内至少完成过15KM以上（含15KM）二级公路及以上公路工程监理业绩4.4项目总监须具备国家注册监理工程师执业资格和中级及以上职称。4.5本次招标不接受联合体投标。五、资格审查方法本次资格审查采用资格后审。六、报名及招标文件的获取：2016年4月5日至2016年4月11日，共五天（每天上午9：00-11:00下午15:00-17:00）招标文件售后不退；报名地址：十堰市郧阳区公共资源交易中心(十堰市郧阳区城关镇城北东路9号，原湖北梨花村酒厂办公楼6楼)。报名时提供资料：拟派建造师（监理师）持法人授权委托书和身份证（被授权人身份证）、及施工（监理）投标人资格要求所列原件及证明和以上所有原件复印件一套（复印件加盖投标单位公章）查验原件与复印件一致后留存复印件。七、投标文件的递交 递交投标文件截止时间(投标截止时间，下同)详见招标文件，地点为郧阳区公共资源交易中心。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介 本次招标公告在郧阳区公共资源交易网（/）上发布。九、报名监督电话：郧阳区公共资源交易监督管理局阳区公共资源交易中心务室：07197306683十、联系方式：招 标 人：郧阳区五将路工程建设项目部招标代理机构：汉江集团丹江口水源招标有限公司地 址：郧阳区城关镇地 址：丹江口市丹江大道551号邮 编：442500邮 编：442700联 系 人：罗先生联 系 人：汪先生电 话 话：07198697655、7236433传 真 真：07198697655手 机子邮件：网 址：开户银行：湖北省丹江口市农行大坝分理处账 号：17-201401040000837第二章 投标人须知 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：郧阳区五将路工程建设项目部地址：郧阳区联系人：罗先生电话：138868465681.1.3招标代理机构名称：汉江集团丹江口水源招标有限公司地址：丹江口市丹江大道551号邮编：442700联系人：汪宏烨 电话1.4项目名称S304省道郧阳区五峰至将军河段改建工程1.1.5建设地点郧阳区五峰乡、胡家营镇境内1.2.1资金来源省部补助及地方政府自筹1.2.2出资比例省部补助50 %，地方政府自筹50%。1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围14.469公里路基路面处理。1.3.2计划工期计划工期：路基工程18个月；二阶段路面工程6个月。计划开工日期： 年 月（具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准），缺陷责任期24个月。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：优良1.4.1资格审查方式资格后审1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场招标人不统一组织，请投标人自行安排。条款号条款名称编 列 内 容1.10.1投标预备会招标人不统一组织。1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前（以收到日期为准）1.10.2招标人澄清的时间和澄清方式递交投标文件截止之日 7 天前（以发出日期为准），招标人通过书面形式发布澄清信息，请投标人及时关注。1.11分包不允许1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差。2.1构成招标文件的其他材料标有编号的补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日10天前2.2.2投标截止时间和地点投标截止时间：2016年5月5日9时00分；投标文件递交地点：郧阳区公共资源交易中心2.2.3投标人确认收到招标文件澄清收到澄清后24 小时内（以发出时间为准）2.3.1招标文件的修改在投标截止时间前15天，招标人可以修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。所有潜在投标人有责任及时了解本项目的招标文件的修改通知。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到澄清后24 小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料1、行贿犯罪档案查询原件，投标人授权委托代理人授权委托书原件随投标文件同时递交2、投标人还必须随投标文件递交一份另装订成册的投标预算书。投标预算书应按照交通运输部颁布的现行概预算编制办法进行编制，投标预算书中各工程子目的报价应与投标文件中工程量清单中各相应子目的报价保持一致。投标预算书应与投标文件正本一起密封包装。投标人的投标文件还应包括U盘一个，内容包括工程量清单、投标文件正本以及投标预算书的所有内容（含原始数据表）。U盘上应注明投标人名称及项目、标段名称，并密封在投标文件正本中与投标文件一起递交；3、以上内容都必须使用招标文件中提供的格式和大纲，另有规定者除外，投标人不得修改。3.2.1工程量清单的填写方式本次招标采用3.2.1（1）规定的工程量清单。招标人提供工程量清单电子文件。投标人应将已填写的工程量清单存入U盘内，并密封在投标文件正本中内一并交回。投标人应确保U盘无病毒、无损伤，否则一切后果自负。3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天条款号条款名称编 列 内 容3.4.1投标保证金在开标 1 日前从企业基本帐户向郧阳区公共资源交易中心交纳保证金：一标段：陆拾万元；二标段：伍拾肆万元；三标段：伍拾陆万元；四标段：伍拾捌万元（未从基本帐户汇入者作为废标处理）,并在转帐用途中填写“工程名称及标段”，未按时交纳保证金的视为自动放弃本次投标。帐户名：十堰市郧阳区公共资源交易中心 帐 号： 8201 0000 0009 80835 开 户 银行：郧阳区农商行营业部 若没有按时和自始自终参加招投标活动，该担保金不予退还，并记入不良记录。3.5.2近年财务状况的年份要求 投标截止时间前36个月 至今3.5.3近年完成的类似项目的年份要求投标截止时间前36个月3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求投标截止时间前36个月3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件每一页应由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。3.7.4投标文件份数一正 贰 副（中标人应在签订合同协议书前再提供4份副本），另加1份电子文件（U盘形式）。3.7.5装订要求装订其他要求：投标文件使用粘贴方式装订，不得使用活页夹或拉杆装订4.1.2封套上写明内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称：郧阳区五将路工程建设项目部 郧阳区 外层封套：送达投标文件地址：郧阳区公共资源交易中心招标人名称：郧阳区五将路工程建设项目部 （项目名称） 标段施工招标投标文件在投标截止日前不得开启4.2.2投标文件递交地点郧阳区公共资源交易中心条款号条款名称编 列 内 容4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 7 天前5.1开标地点和时间开标时间：同投标截止时间开标地点：郧阳区公共资源交易中心5.2.1开标程序（4）密封情况检查： 由监标人检查投标文件的密封情况 ；（5）开标顺序： 按后递交先开标的顺序开标；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；其中招标人代表1人，专家4人（如没有招标人代表，则全部从评委库中抽取）；评标专家确定方式：从评标地交通专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为13名7.3.1履约担保履约担保金额：10 %签约合同价，履约定金：10 %签约合同价履约担保形式：现金（共20 %签约合同价）中标后七日内打业主指定帐户不接受其它形式的履约担保9.5监督部门监督部门：郧阳区公共资源交易监督管理局地 址：郧阳区城关镇电 话政编码：442500需要补充的其他内容条款号条款名称编 列 内 容1.4投标人资格要求1.4.3（12）、（13）、（14）目细化为：（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以省级及以上交通行政主管部门的书面通报为准或司法机关出具的有关文件为准）；（13）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14）被交通运输部、湖北省交通运输厅、湖北省发改委取消投标资格或禁止进入湖北省建设市场且处于有效期内的；补充第1.4.3（16）目：（16）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位同时对同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”）。1.12偏离1.12.3（2）目细化为：（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受，投标人才能参加详细评审。3.1投标文件组成第3.1.1项细化为：3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（本项目不适用）；（4）投标保证金；（5）已标价的工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）承诺函；（11）其他资料（行贿犯罪档案查询）；以上内容必须使用招标文件第四卷第八章提供的格式和要求报备，除招标文件另有规定外，投标人不得修改。条款号条款名称编 列 内 容3.2投标报价 投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含）以下，高于投标控制价的报价，作废标处理；低于投标控制价85%的报价，不进入评标基准价计算；投标控制价招标人在投标截止日前三日在郧阳区招标投标信息网上公布。3.4投标保证金第3.4.4（2）目细化为：（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管协议或未按招标文件规定提交履约担保；3.5资格审查资料第3.5.1项细化为：“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的清晰可辨的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的清晰可辨的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的清晰可辨的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的清晰可辨的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资格符合招标文件的规定”，并在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附：（1）项目经理的身份证、安全生产考核合格证书（B证）以及项目经理的专业建造师注册证书（含临时执业证书或住房和城乡建设部、建设厅关于建造师初始注册人员名单公告）的清晰可辨的复印件；(2) 项目经理担任类似项目的业绩证明材料清晰可辨的复印件；(3) 投标人配备的项目班子人员符合最低要求。3.5资格审查资料第3.5.3项细化为：3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附：（1）中标通知书的清晰可辨的复印件；（2）合同协议书的清晰可辨的复印件；（3）质量证明文件：由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的清晰可辨的复印件；三者有一即可，否则该业绩不予认可。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。上述资料中的施工单位名称必须一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工程规模、工程内容的，必须附发包人或省级质量监督部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。3.5资格审查资料第3.5.8项细化为：3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7投标文件的编制第3.7.3项细化为：3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、资格审查资料、已标价的工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格工程量清单表100章、200章、300章和汇总表）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则