第八课国家财政学习资料VIP

第八课 财政与税收第一框 国家财政知识点一：财政及作用1、财政的含义：(1)财政指国家的收入和支出。理解：财政仅仅是指国家的收入和支出，如果是个人、家庭、企业的收入和支出，则不能称之为财政。财政的本质是一种分配关系。理解：在参与社会产品分配的时，会形成三部分，国家、企业和个人，所以说财政是国家参与社会产品的分配，其本质是一种分配关系。(2)国家预算：由政府提出并经过法定程序批准的国家年度基本收支计划。理解：预算，实际上指的就是国家收入和支出的计划。每年年终的时候，要对下一年的收入和支出拟定一个计划，国家计划收入多少、支出多少，就好比一个家庭，在年终的时候计划下一年要挣多少钱，收入多少，同时也计划支出多少，国家收入和支出的计划就是预算。(3)决算：上一年度预算执行的实际结果就是决算。理解：因为在预算之后，由于各种因素，国家计划的收入和支出往往与实际的收入和支出不一样，实际的收入和支出就是决算。2、财政的作用（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的的物质保障。因为财政包括收入和支出两个方面，尤其在支出方面，如加大对落后地区、农村地区教育的支出力度，可以促进教育公平；若加大对贫困地区、贫困居民的支持力度，有利于保障和提高人民的生活水平；若加大对农村合作医疗的投入力度，有利于建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。促进社会和谐。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。资源的含义：一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。所以资源的范围很广，警察、路灯等都是属于资源。如警察、消防等这些资源必须国家通过财政来配置，如果国家不通过财政支出来配置，由市场来配置，而市场配置有一个特点，那就是最求经济效益，若果通过市场来配置的话，就会出现讨价还价的情况，引起社会的不安定。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行就是要求物价保持稳定。如果物价不断上涨，也就是经济过热，投资增长过快，总供给（物）小于总需求(钱)，物少钱多。造成这种情况主要是投资增长过快，投资商纷纷把银行的钱取出来或者贷款的形势带出来，然后用来投资，导致市场上流通的钱过多，物价上涨。采取的措施，就银行来看，要提高存贷款利率，防止把钱过多的取出来或贷出来，使市场上流通的钱减少。就政府来看，政府就是要减少财政支出，增加财政收入，通俗的讲就是政府要少拿一点才出来用，如果钱拿出来用得太多，一样会导致市场上流通的钱过多，导致物价上涨。政府减少财政支出，增加财政收入，这就是紧缩性的财政政策。银行提高存贷款利率，这就是紧缩性的货币政策。请同学们注意财政政策与货币政策的区分，财政政策跟国家有关，货币政策跟银行、利率有关。如果物价下降，也就是经济增长滞缓，需求不足，总供给（物）大于总需求（钱），物多钱少。这种情况下就是要想办法增加钱，就银行来看，银行要降低存贷款利率，鼓励人们不要把钱存到银行来，把钱拿出去消费，以增加需求，增加市场上流通的钱（货币）。就政府来看，政府就是要增加财政支出，政府要积极的把钱拿出来用，增加需求。政府增加财政支出、减少财政收入，这就是扩张性的财政政策。银行降低存贷款利率，这就是扩张性的货币政策。如果物价保持稳定，即总供给和总需求平衡，就采用稳健的财政政策和货币政策。知识点二 财政收入和财政支出1、财政收入 （1）收入范围只要有税、利、债、费（其他收入）（2）影响财政收入主要因素就是经济发展水平和分配政策。其中经济发展水平的根本因素。只有国家经济发展了，国家的财政收入增加才有保证，如果国家经济没有发展，财政收入增加，就会加重人民的负担。分配政策，如果国家收入太多，个人和企业就少，不利于调动劳动者的积极性，不利于企业生产的扩大，不利于人民生活水平的提高。如果国家收入太少，降低财政对经济的支持力度，不利于企业的发展和个人收入的增加。2、财政支出：经济建设支出、科教文卫事业的支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。3、财政收入和支出的关系（1）财政收入大于财政支出，实际上就是增加财政收入，减少财政财政支出，紧缩性的财政政策。（2）财政收入小于财政支出，实际上就是减少财政收入，增加财政财政支出，扩张性的财政政策。财政支出过多，意味着国家要靠借债来维持，就要发行国债，就是所谓的财政