高三政治我国的人民代表大会制度 课件.ppt

第三单元建设社会主义政治文明 第三单元建设社会主义政治文明 人民当家作主的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 人民代表大会 国家权力机关 考试要求 1 理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 2 了解人大代表的产生和职责 1 我国人民如何行使管理国家事务的权力 组成各级国家权力机关 人民代表大会 人民直接或间接选出人大代表 产生行政 审判 检察等机关 统一行使国家权力 具体行使管理国家和社会的权力 决定全国和地方的一切重大事务 我国人民是通过国家权力机关行使管理国家权力的 思考 人民当家作主就是让人民直接管理国家事务 全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 职权 常设机构 地位 在国家机构处于最高地位 全国人大的职权 1 最高立法权 包括修改宪法 制定和修改基本法律的权力 包括审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告 审查和批准国家预算和执行预算情况的报告 批准省 自治区 直辖市的建置 决定特别行政区的设立及其制度 决定战争与和平的问题 2 最高决定权 a 全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权 是立法机关 b 省 直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规 不单独行使立法权 不是立法机关 即监督宪法的实施 监督最高国家机关 国务院 最高人民法院和最高人民检察院等 的工作 4 最高监督权 即选举 决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员 具体包括选举国家主席和副主席 中央军委主席 最高人民法院院长 最高人民检察院检察长 全国人大委员长 副委员长 秘书长 委员 根据国家主席的提名决定国务院总理的人选 根据国务院总理的提名决定国务院副总理 国务委员 各部部长 审计长 秘书长的人选 根据中央军委主席的提名 决定中央军委其他组成人员的人选 罢免由它选举或决定的上述所有人员 接受这些人员的辞职 3 最高任免权 注意 四个 权力 的区分关键是看内容 1 如果是关系法律的立 改 废的决定则是立法权 2 如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权 3 关于 一府两院 及其工作人员的年度报告或审查则是监督权 4 审议通过上年度的工作报告是监督权 批准本年度的工作报告 将要执行 属决定权 5 关于国家大政方针 重大事项 规划的通过是决定权 以下各图中全国人民代表大会在行使哪项职权 图1 2005年3月14日 全国人大十届三次会议高票通过了 反分裂国家法 最高立法权 最高决定权 最高监督权 2008年3月 全国人大十一届一次会议听取 审议并通过了温家宝总理的 政府工作报告 图为温家宝总理作报告 2008年3月10日 最高人民法院院长萧扬和最高人民检察院检察长贾春望向全国人大十一届一次会议作工作报告 图4 最高监督权 最高决定权 全国人大批准的2008年国防预算为4177 69亿元人民币 比上年预算执行数增长17 6 图3 2008年3月 全国人大十一届一次会议选举温家宝为国务院总理 图为胡锦涛向温家宝总理向表示祝贺 最高任免权 全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 职权 常设机构 全国人大常务委员会 地位 在国家机构处于最高地位 地方各级人民代表大会 性质 地方各级国家权力机关 职权 范围 本行政区域内 4 作用 讨论决定并监督本行政区域内一切重大事件 课堂巩固 知识整理 2 人民行使国家权力的机关 人民代表大会 1 全国人大 2 地方各级人大 3 人大的职权 立法权决定权任免权监督权 地方各级国家权力机关 第十一届全国人大代表由各省 自治区 直辖市 香港特别行政区 澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位 根据选举法等有关法律和规定于2008年1月分别选举产生 共2987名 人大代表的产生方式 各级人大代表每届任期 五年 1 人大代表为什么要 为老百姓说话 2 人大代表应当怎样 为老百姓说话 为老百姓说话 成为许多人大代表恪守的一条重要原则 在十一届全国人大一次会议期间收到的各种议案中稳定物价 扩大就业 住房和社会保障 教育和卫生体制改革成为代表的议论的焦点 探究与共享 人民代表是人民选举产生的 应当为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 代表人民的利益和意志行使国家权力 1 认真履行义务 2 正确行使职权 职责 义务 人大代表代表人民的利益和意志 依照宪法和法律赋予的各项职权 行使管理国家的权力 1 人大代表在自己参加的生产 工作和社会活动中 协助宪法和法律的实施 2 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 为人民服务 对人民负责 并受人民监督 人大代表行使提案权 人大代表有权依照法律规定的程序 向人民代表大会提出议案 人大代表对行政机关 审判机关 检察机关等国家机关工作严重不满 或发现这些机关有失职行为 给国家和社会造成重大损失的 在人民代表大会会议上 人大代表可以依法对有关部门提出质询 人大代表的质询权 1 2008年3月 温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作 政府工作报告 经代表们认真审议并提出修改意见后 获得通过 2 在某省十届人大二次会议上 人民代表在审议政府财政预算报告时 就某些问题质询该省财政厅厅长 要求作出答复 3 在十届全国人大三次会议上 针对食品安全问题 孙桂华等31名代表建议修改食品卫生法 加大对制假者的惩罚力度 上述镜头中 人大代表分别在行使什么权利 3 人民代表 肩负着人民的重托 2 产生 3 任期 1 法律地位 4 职责 义务 5 权力 知识整理 2 人民行使国家权力的机关 人民代表大会 1 全国人大 性质 最高国家权力机关常设机关 全国人大常委会 2 地方各级人大 我国国家权力机关完整体系 3 人大的职权 立法权决定权任免权监督权 第五课我国的人民代表大会制度 一 人民代表大会 国家权力机关 1 人民怎样当家作主 3 肩负人民的重托 人大代表 1 法律地位 国家权力机关的组成人员 2 产生方式和任期 3 权利 审议权表决权提案权质询权 4 义务 协助宪法和法律实施与群众保持密切联系接受人民监督 例1 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 这表明 中华人民共和国的一切权力属于人民 人民代表大会是国家最高权力机关 我国是社会主义性质的国家 人民代表大会制是我国政权的组织形式a b c d d 例2 在我国 全国人民代表大会是最高国家权力机关 它有权组织建立 领导和监督其他国家机关 由它组织建立并领导和监督的国家机关有 a 最高人民法院 最高人民检察院 中共中央政治局b 最高人民法院 最高人民检察院 人民政协c 国务院 国家主席 全国工商d 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 d 例3 我国的人民代表大会和人民代表大会制度既有区别又有联系 下列对二者的关系的认识正确的是 a 我国各级人民代表大会都由选民直接选举产生b 我国人民代表大会制度是以人民代表大会作为基石的政治制度c 我国的人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家行政机关的政治制度d 我国的各级人民代表大会既是国家权力机关 又是国家司法机关 b 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 考试要求 1 理解人民代表大会制度的基本内容 2 理解人民代表大会与其他国家机关的关系 3 说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 一 基本内容 1 国家的一切权力属于人民 思考 国家的权力属于人民 因此我国人民直接管理国家事务 2 人民在普选的基础上选举代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 思考 各级人大选举的方式是什么 为什么我国要采取这样的选举方式 人民与人民代表大会的关系是怎样的 人民代表大会有决定权 那他决定的事是否直接去办 3 由国家权力机关产生其他国家机关 依法行使各自的职权 思考 国家权力机关与其他国家机关的关系是怎样的 思考 其他国家机关是如何开展工作的 司法机关独立司法 就是不受任何制约 4 实行民主集中制的组织和活动原则 一 基本内容 1 国家的一切权力属于人民 2 人民在普选的基础上选举代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 3 由国家权力机关产生其他国家机关 依法行使各自的职权 4 实行民主集中制的组织和活动原则 二 组织和活动原则 民主集中制 人民选举人民代表 民主决策 人民代表代表人民行使权力受人民监督 其他国家机关分别行使各自权力 人大大会产生其他国家机关 地方分权 中央统一领导 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 人民代表大会制度的含义 按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家社会事务的政治制度 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 地位 三 为什么要实行人民代表大会制度 1 从国体与政体的关系看 国体决定政体 政体体现国体 并为国体服务 我国人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的 保障人民当家作主 维护和实现广大人民群众的利益和愿望 2 是适合我国国情的好制度 这一制度以人民当家作主为宗旨 真正保证了人民群众参加国家管理 充分体现了人民的意志和利益 3 具有优越性 保障了人民当家作主 动员了全体人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民主团结 2007年3月十届人大五次会议通过了 中华人民共和国物权法 并于2007年10月1日起实行 我国物权法起草工作始于20世纪90年代初 至今通过已有13年之久 这期间 全国人大常委会进行了7次审议 召开了100多次座谈会 并向社会全文公布征求意见 从机关单位到普通百姓 从公司企业到法律专家 社会各界为进一步完善物权法草案积极建言献策 共向全国人大常委会提出意见11543件 1 物权法的指定过程是如何体现我国人民代表大会制度的组织与活动原则的 我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制 物权法的指定充分听取了广大人民群众的意见 体现了民主是集中的基础 只有在民主的基础上才能实现正确的集中 物权法经全国人大通过 在全国统一实行 体现了在民主基础上实行必要的集中 只有实行必要的集中才能有统一的意志和行动 才能有健全的民主生活 2 从国体与政体的关系上说明我国必须坚持人民代表大会制度 不能照搬西方的议会制 国体决定政体 政体体现国体 并为国体服务 我国人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的 保障人民当家作主 维护和实现广大人民群众的利益和愿望 西方议会制的政体是由资产阶级专政的国体决定的 实际上都是资产阶级掌权 维护和实现资产阶级的利益 因此 我国必须坚持人民代表大会制度 不能照搬西方的议会制 辨析 坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有