关 键 词：

济南市 中区 街道办事处 鸡耳屯村玉 龙山 老年公寓 拆除 工程 竞争性 磋商 文件

资源描述：

济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程 济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村 玉龙山老年公寓拆除复绿工程 竞 争 性 磋 商 文 件 项目编号：SDGP370103202002000017 采 购 人：济南市市中区自然资源局 采购代理机构：济南舒宁项目管理有限公司 日 期：二零二〇年二月 - 2 - 济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程 目 录 第1部分 磋商公告 3 第2部分 供应商须知 5 第3部分 项目说明 15 第4部分 开标、评标、定标 16 第5部分 合同格式 22 第6部分 响应文件格式 27 第7部分 评分细则 52 第8部分 工程量清单及技术要求 54 第一部分 竞争性磋商公告 一、采购人：济南市市中区自然资源局 地址：济南市市中区二环南路3456号 联系人：谢金苗 联系方式 代理单位：济南舒宁项目管理有限公司 地址：济南市市中区二环南路利源花园1-4-1101 联系人：张莹 联系方式 二、采购项目名称：济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程 采购项目编号：SDGP370103202002000017 采购项目分包情况： 包号 采购内容 供应商资格要求 采购预算 （万元） \ 济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的潜在供应商； 2.在资金、人员、设备等方面具有承担本项 目能力的国内独立法人(营业执照的经营范 围需包含绿化的相关内容) 3.本项目不接受联合体报价。 116.931638万元 三、获取磋商文件 1.时间：2020 年 03 月 26 日 9 时 0 分至 2020 年 04 月 01 日 16 时 0 分 （北京时间，法定节假日除外） 2.地点：中国山东政府采购网（） 3.方式：凡有意参加本次政府采购的供应商须在中国山东政府采购网()进行注册并网上登记备案，在对应公告附件中下载磋商文件。（注：疫情期间，项目后续招标工作动态可能有变，本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网发布，请供应商注册后进行网上登记备案，以便代理公司能及时告知，同时请随时关注网站变更公告） 4.售价：0 元 四、公告期限： 2020 年 03 月 26 日至 2020 年 04 月 01 日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020 年 04 月 07 日 13 时 00 分至 2020 年 04 月 07 日 13 时 30 分 （北京时间） 2.地点：济南市英雄山路8号市中区政务服务中心二楼开标室（详见二楼大屏幕） 六、磋商时间及地点 1.时间：2020 年 04 月 07 日 13 时 30 分（北京时间） 2.地点：济南市英雄山路8号市中区政务服务中心二楼开标室（详见二楼大屏幕） 七、采购项目联系方式 联系人：张莹 联系方式 8、 采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件 9、 采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件 发布人：济南舒宁项目管理有限公司 发布时间：2020 年 03 月 25 日 第二部分 供应商须知 前 附 表 序号 内容 说明与要求 1 综合说明 项目名称：济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程 工程地点：采购人指定地点 工期：80日历天 采购范围：鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程及后续养护工作，具体工作详见工程量清单。 质量标准：合格。 绿植养护期：二年，二年期苗木100%成活。 2 采购方式 竞争性磋商 3 供应商 资格要求 详见采购公告 4 资金来源 财政资金 5 投标有效期 开标后 90 日历天 6 响应文件份数 每供应商需提交 4 个密封包，各包封中的资料分别为： （1） 响应文件：正本一份； （2） 响应文件：副本四份； （3） 报价一览表：一式三份，单独密封； （4） 响应文件电子文档 U 盘一份（word/excel 版本，电子版报价表必须是可读的 excel 格式，存储介质：U 盘，单独装袋密封。 7 付款方式 详见合同格式 8 开标时间及 开标地点 时间：2020 年 04 月 07 日 13:30 时（北京时间） 地点：济南市英雄山路8号市中区政务服务中心二楼开标室（详见二楼大屏幕） 9 评标办法 综合评分法 10 项目预算 116.931638万元，供应商报价超项目预算则投标被否决 11 踏勘现场 自行踏勘 - 12 - 一、适用范围 本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所叙述的项目。通过公开磋商方式择优选择成交供应商。 二、定义 1.“采购人”系指济南市市中区自然资源局。 2.“采购代理机构”系指济南舒宁项目管理有限公司。 3.“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。 4.“成交供应商”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。 三、踏勘现场 1.各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。 2.供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 四、竞争性磋商文件说明 （一）磋商文件的组成 1. 竞争性磋商公告 2. 供应商须知 3. 项目说明 4. 开标、评标、定标 5. 合同格式 6. 响应文件格式 7. 评分细则 8. 工程量清单 （二）磋商文件的修改 1. 采购代理机构对磋商文件必须修改的内容，需在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，以书面形式通知已购买磋商文件的所有供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。 2. 为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。 （三）磋商文件的澄清 供应商对磋商文件如有疑问可要求澄清，应在提交响应文件截止时间5天前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮件shuningjn@163.com 并电话通知磋商公告所列的联系人。采购代理机构将在3个工作日内以书面形式对提出质疑的供应商做出澄清。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 五、响应文件的编写 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对磋商文件做出实质性响应。否则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。 （一）响应文件的组成 供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。 响应文件由投标函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。 1.投标函部分 （1） 投标函 （2） 法定代表人证明资料或法定代表人授权委托书 （3） 唱标一览表 2.资格审查部分 （1） 三证合一营业执照副本（或未三证合一年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本）； （2） 具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证； （3） 安全生产许可证副本； （4） 项目经理贰级及以上市政专业建造师注册证书及安全考核 B 证； （5） 近两年经审计的财务审计报告（如为新成立的公司则需提供自成立以来的银行资信证明）； （6） 近三年（2017 年 1 月 1 日起）供应商参加政府采购无重大违法记录声明； （7） 小微企业声明函； （8） “信用中国”网站()、“中国政府采购网”()、“信用山东”()无政府采购严重违法失信行为记录； （9） 报价人认为需要提交的其他相关证明文件。 （1）-（5）供应商应提供以上资料的复印件作为资格审查资料，供应商对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，则投标被否决，不再进入下一步评审。若无或缺少其中一项，则资格审查均不合格，不再参与下一步评审。 3.商务部分 （1） 报价编制说明、分项报价表等 （2） 关于质量、工期、安全、服务等方面的承诺及合理化建议 （3） 商务偏离表 （4） 企业概况、供应商在过去三年中完成的类似项目情况和正在履行的合同情况 （5） 对响应文件的认同程度； （6） 供应商认为需要提供的其他表格及资料。 4.技术部分 （1） 施工方案及技术措施及各部分工程的主要施工方法； （2） 质量保证措施； （3） 工期保证措施； （4） 施工安全措施计划、文明施工措施计划； （5） 施工场地治安保卫管理计划； （6） 工程投入的主要施工机械设备情况表及进场计划； （7） 劳动力安排计划； （8） 任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施； （9） 施工环保措施计划，明确扬尘治理方案措施，注意施工周边环境的保护； （10） 人员配备及经验业绩 ①项目管理机构配备情况表及组织机构图； ②项目经理简历表以及项目经理的同类项目业绩； ③项目技术负责人简历表以及承建类似项目情况； ④拟投入本项目的主要管理人员情况； ⑤其他辅助说明资料、施工力量部署； ⑥有必要说明的其他内容。 （二）响应文件的编写方式 1. 响应文件按以上顺序装订成册（要求左侧胶装），并在首页编制“响应文件目录”。 2. 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子文档一份， 以供备份。 3. “唱标一览表”用 A4 幅面，竖版。 - 10 - （三）响应文件的签署 供应商必须按磋商文件的规定签署响应文件（正副本）、唱标一览表、电子文档，并在响应文件封面、唱标一览表加盖供应商单位公章。 （四）语言及计量单位 1. 供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2. 除磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 （五）响应文件、唱标一览表及电子文档的密封和标记 1. 供应商应准备五份纸质响应文件并胶装成册（本次竞争性磋商拒绝接受未胶装的响应文件）。一份正本和四份副本，在响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 2. 供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表分别密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字，并在封套明显处注明： （1） 项目编号、项目名称； （2） 供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真； （3） 包封内容（正本、副本、报价一览表）； （4） 注明“于 年 月 日 时 分 之前不准启封”字样。 （六）响应文件的递交 1. 递交响应文件的地点和时间。详见供应商须知前附表。 2. 供应商代表必须在投标截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟投标截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。 3. 采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。 4. 电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。 5. 对供应商提交的响应文件不予退还。 - 17 - （7） 迟交的响应文件 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的响应文件。 （八）响应文件的修改、补充和撤回 1. 供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。 2. 响应文件不能在投标截止时间之后进行变更。 3. 响应文件的有效期为开标后 90 天（日历日），供应商在有效期内不得撤回其响应文件。 （九）投标报价要求 1.首轮基础报价须低于预算价，否则视为无效报价，做废标处理。二次报价应书面确认，“二次报价”不得高于“基础报价”，否则视为无效报价，做废标处理。 2.本项目各供应商在计算报价时应综合考虑市场一切风险因素（包括施工期间材料价格变化风险）。成交供应商不得再计取其他费用。 3.投标报价应包括为施工和完成采购内容所需的人工费、材料费、机械费、措施费、卫生整理、运输费（含垃圾清运）、管理费、利润、采购代理服务费、第三方服务费、公证费等所有费用，并包括各项费用和价格的涨价风险等，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。 4.供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 5.磋商过程中磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的供应商，供应商据此再次报价。 6.供应商报价中的每一单项均需计算填写单价和合价，并做单价分析，合同中另有规定的除外,以固定综合单价为结算依据。 7.再次报价对总价进行调整时，单价按相应比例浮动，单价浮动后分部分项工程的质量等级及所选用的材料设备质量等级不得变更。否则采购人有权取消成交供应商的成交资格，因此所造成的损失由成交供应商承担。 8.供应商应充分考虑扰民及周边关系的协调问题，费用自行承担，报价时充分考虑此类费用。 9.规费、税金、人工单价均执行济南市现行最新规定。 10．供应商应严格遵守当地建设行政主管部门和相关部门的管理，自觉办理工程的相关手续，必要时甲方可协助办理。施工中严格按照当地环保、环卫等规定施工，否则自行承担各种损失和费用。 （十）报价错误的修正 1. 单独密封的唱标一览表与响应文件正本及分项报价合计不符时，以唱标一览表为准。 2. 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。 六、投标有效期 1. 从投标截止之日，投标有效期为 90 天（日历日）。 2. 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。 七、投标费用 1. 无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。 2. 成交服务费：成交供应商在签订合同前，按成交金额的1.5%向采购代理机构交纳代理服务费用，不足 6000 元的，按 6000 元收取。 3. 公证/见证费：成交供应商按成交金额1‰向公证机关/见证律师交纳公证费/见证律师费，不足 500 元，按 500 元收取。 八、无效投标 （一）供应商有下列情况之一，其投标将被视为无效（即投标被否决）： 1.供应商未按规定提交响应文件的。 2. 响应文件未按磋商文件的规定签署或密封的。 3. 唱标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。 4. 供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应的。 5. 供应商不参加开标仪式及询标事宜的。 6. 供应商资格不符合磋商文件要求，未按磋商文件要求提供资格、资质证明文件的。 7. 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 8. 法律、法规规定的其他情况。 （二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效（即投标被否决），而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1. 供应商在投标有效期内撤回投标； 2. 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的； 3. 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 4. 供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益； 5. 在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通投标的； 6. 成交供应商不按规定签订合同的； 7. 法律、法规规定的其他情况。 九、解释权 1. 本次磋商的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 2. 磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。 10、 质疑 1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.供应商认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，超出期限不予受理。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则， 附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理： (1) 质疑项目名称、项目编号、 磋商公告发布时间、开标时间； (2) 具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； (3) 质疑相关证明文件或证明材料； (4) 质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； (5) 法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市历下区财政局政府采购办公室投诉。 第三部分 项目说明 一、项目概况： 1、本项目为济南市市中区陡沟街道办事处鸡耳屯村玉龙山老年公寓拆除复绿工程，具体详见工程量清单。 2、施工地点：采购人指定地点。 二、工程量清单见附件 第四部分 开标、评标、定标 一、响应文件的递交及公开报价仪式 1.响应响应文件递交地点：济南市市中区政务服务中心（英雄山路8号）2楼会议室 文件递交时间：2020 年 04 月 07 日 13：00-13:30（北京时间） 2.公开报价时间：2020 年 04 月 07 日 13：30（北京时间） 采购代理机构组织响应文件的递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。 3.在公证员的监督下，各供应商授权代表检查所有响应文件的密封情况，公证员当场宣布检查结果。 4.公证人对投标人的相关资格证书进行审验： （1）法定代表人授权委托书的原件及受托人身份证原件及复印件一份（必须要有法定代表人的签字及印章）； （2）三证合一营业执照副本(或未合一营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本)； 第（1）至（2）项证书、证件应按规定提供，否则视为投标人自动放弃投标资格。涉及到评分细则中加分条件的，如果未能提供原件或加盖公章的复印件，将不作为加分的条件，有关证件详见评分细则。 5.唱价：工作人员当众按供应商的签到顺序开启报价一览表，唱价员宣读供应商名称、基础报价等主要内容。 二、磋商小组 采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等三人以上的单数组成，其中工程技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责审阅响应文件，与各供应商进行商务、技术磋商，确定成交供应商或成交供应商候选人。 3、 评标原则、评标纪律和评标办法 （一）评标原则 “公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评标过程中恪守以下原则： 1.客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。 2.统一性原则：磋商小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。 3.独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的评标意见承担个人责任。 4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人或成交供应商。 （二）评标纪律 1. 评标是磋商工作的重要环节，评标工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。 2. 所有磋商小组成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3. 响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、采购代理机构以及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标中标资格。 4. 为保证评标的公正性，在评标过程中，磋商小组成员不得与任何供应商或与评标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况对外扩散。 5. 评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人代表随后发表意见。 6. 磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。 7. 在评标期间，供应商不得向磋商小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的任何活动。供应商有企图影响评标结果的任何活动，可能导致评标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。 （三）评标办法 本次竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组成员综合评审各供应商提交的响应文件，以综合总得分最高的供应商做为成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。得分相同者，报价低的，名次在前。 1、初步评审 磋商小组对供应商进行资格性检查（磋商小组可委托公证员/见证律师对各供应商进行资格后审）。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定， 对响应文件中的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；报价有效期不足的；不参加报价仪式；联合体报价未提交联合体协议；未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况，则其响应文件将被拒绝。 2、磋商：磋商小组将与通过资格审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 （1） 供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“货物需求及技术规格”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。 （2） 磋商小组认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补， 以此类推。 （3） 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 3、综合评分 最终报价结束后，磋商小组根据评分细则进行综合打分，以综合总得分最高的供应商作为成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。评分细则附后。 由磋商小组推荐成交供应商候选人的，采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 4、评审过程保密 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 5、供应商瑕疵滞后的处理 （1） 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。 （2） 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。 6、特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项目预算、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同意后可改用其它采购方式进行采购。 四、政府采购政策 1、节能产品优惠办法 （1） 根据《财政部国家发展改革委节能产品政府采购实施意见》的规定，本项目磋商小组在综合评审时将给予所属节能产品的评标价格5%的价格扣除；节能产品将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； （2） 具体计算方式为：节能产品的评标价格=其投标报价—投标报价报价*扣除比例； （3） 供应商所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期《节能产品政府采购清单》中的产品，应在响应文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠； （4）如发现供应商不如实填写、列明的，如中标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向财政监管部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 （5）评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 2、环境标志产品优惠办法 （1） 根据《财政部国家环境保护总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》的规定，本项目磋商小组在综合评审时将给予所属环境标志产品的评标价格5%的价格扣除；环境标志产品将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； （2） 具体计算方式为：环境标志产品的评标价格=其投标报价—投标报价报价*扣除比例； （3） 供应商所投产品如属于财政部、国家环保总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，应在响应文件显著位置列出某项/某些产品属于环境标志产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠； （4） 如发现供应商不如实填写、列明的，如中标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向财政监管部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 （5） 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 3、中小企业优惠办法 （1） 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本项目磋商小组在综合评审时将给予小微企业的评标价格 6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； （2） 具体计算方式为：小微企业的评标价格=其投标报价—投标报价报价*扣除比例； （3） 如供应商为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)，结合本公司实际情况如实填写中小企业声明函，并在开标现场提供声明函原件及相关证明材料原件；未按要求提供声明函原件及证明材料原件的，将不给予价格扣除的政策优惠； （4） 按照《财政司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。 （5） 如发现供应商不如实填写小微企业声明函的，如中标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向财政监管部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 （6） 评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。 五、磋商纪律 1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人； 2、磋商小组成员在磋商期间要关闭通讯工具，不得与外界联系，不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。 3、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格； 4、在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改， 但最终报价必须以书面形式确认。 六、成交通知 采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。 1、成交结果将在济南市政府采购网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告,不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 2、在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。成交通知书是合同的一个组成部分。 3、成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的， 应当依法承担法律责任。 七、授予合同 《成交通知书》发出后 30 日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、 成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 - 32 - 第五部分 合同格式 政府采购合同 （竞争性磋商：工程类） 项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 代理机构名称：济南舒宁项目管理有限公司 合同生成日期： 年 月 日 （甲方）所需 (工程名称)经 （代理机构名称）以 （项目编号）磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定， 并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。 1、 本合同由合同文本和下列文件组成 1、 磋商文件 2、成交供应商响应文件 3、成交供应商在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、本合同附件 2、 工程的名称、内容 （可后附详细服务内容或建筑工程合同） 三、合同金额 合同总金额：人民币 （大写） 人民币￥ （小写） 四、付款 工程量完成 50%后，付至合同价的 30%，施工完成并竣工验收合格交付使用付至合同总价款的 70%，审计后 30 日内付至审定额的 97%，养护期满后 30 日内无息付清质保金。 五、时间、地点、验收方式 1、竣工时间：合同生效后于 以前竣工。 2、地点：甲方指定地点。 3、 验收方式： 甲方验收 。 六、质保金 质保金在交付验收合格无质量问题后二年内，填写《验收报告书》，30日内无息退还。 七、合同生效 本合同为附条件生效合同，甲乙双方签章，合同生效。 8、 合同保存 本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构一份，政府采购办一份。 九、违约条款 （1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。中标人违约， 可直接依照照违约金额扣除；采购单位违约， 从采购款项中扣除。 （2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。 （3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。 （4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。 十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。 甲 方（公章）： 乙 方（公章）： 法定代表人或授权代理人：(签字) 法定代表人或授权代理人：(签字) 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日 安全生产合同 为在 施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目采购人 (以下简称“甲方”)与承包人 (全称)(以下简称“乙方”)特此签订安全生产合同： 一、甲方职责 1. 严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2. 按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 3. 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批， 同时施工，同时验收，投入使用。 4. 定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。 5. 组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。 二、乙方职责 1. 严格遵守国家有关安全生产的法律法规等有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2. 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 3. 建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的 1％—3％配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。 4. 乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。 5. 乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时， 项目经理必须承担管理责任。 6. 对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。 7. 操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 8. 所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。 9. 施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。 10. 乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。 三、违约责任 如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。 本合同一式五份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。 甲方：（单位全称)（盖章） 乙方：(单位全称)(盖章) 法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)： 或 或 其授权的代理人(签字)： 其授权的代理人(签字)： 地址： 地址： 电话： 电话： 日期： 日期： - 46 - 第六部分 响应文件格式 1、 投标函 （采购人名称） ： 经研究，我方决定参加项目编号为 的政府采购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的投标文件，正本一份，副本四份。 2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求， 并按我方投标文件中的承诺按期、保质、保量实施本项目。 3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方同意按磋商文件规定交纳投标中标服务费、公证费（见证费），遵守贵机构有关磋商的各项规定。 6、我方的投标文件自开标之日起有效期为 90 日。 7、 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 供应商代表姓名、职务（印刷体）： 供应商单位全称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 年 月 日 二、法定代表人授权委托书 （代理单位名称）： 兹委托 （全名和职务）代表 （供应商名称）参加贵单位组织的 采购活动，并以此授权其全权代表我方处理本次磋商活动的一切事宜。 特此授权。 授权代理人身份证明复印件 （粘贴处） 供应商名称（公章）： 法定代表人签字或盖章： 授权代表签字： 年 月 日 三、法定代表人资格证明书 兹证明 同志，为我单位的法定代表人， 身份证号码为 。 供应商名称：（公章） 年 月 日 四、唱标一览表 项目名称： 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字、盖章）： 投标报价 大写: 小写: 质量标准 承诺工期 共 日历日 保修期 项目经理 （建造师） 级别及编号 对磋商文件 及合同条款 的认同程度 授权代表现场 签字确认 注：本报价一览表须另外单独密封，一式三份，供公开唱价使用，各项内容务必填写详细，可以填满，但 不允许添加附页。未单独密封或单独密封的唱标单未按要求签字盖章的按无效投标处理。 年 月 日 五、近三年政府采购无重大违法记录声明 致济南舒宁项目管理有限公司： 我公司 （公司名称）现郑重声明，自 2017年 1 月1 日起至今，我公司无以下重大违法事项： 1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的； 2、吊销许可证或者执照的； 3、较大数额罚款等行政处罚。 如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！ 供应商名称（公章）： 授权代表签字： 年 月 日 六、服务要求偏离表 服务要求偏离表需按照竞争性磋商文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。 项目编号： 报价人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 序号 服务内容 竞争性磋商 文件条款号 竞争性磋商 文件规格 响应文件 规格 偏差内容 说明 年 月 日 七、商务条款偏离表 项目编号： 报价人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 序号 竞争性磋商文件条款号 竞争性磋商文件的商务条款 响应文件的 商务条款 说明 年 月 日 八、响应文件商务部分格式 详见附件 2、商务偏离表 项目名称： 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 序号 磋商文件条款号 磋商文件的商务条款 响应文件的商务条款 说明 年 月 日 3、近三年类似业绩表 项目名称： 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 序号 项目名称 建设单位 项目实施时间 说明 注：后附相关业绩证明材料的复印件，本表可按同样格式扩展。 4、正在履行的合同情况统计表 项目名称： 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 序号 项目名称 建设单位 项目开始时间 项目计划 竣工时间 说明 - 57 - 9、 响应文件技术部分格式 1、施工组织设计或施工方案： （1） 施工方案及技术措施及各部分工程的主要施工方法； （2） 质量保证措施； （3） 工期保证措施； （4） 施工安全措施计划、文明施工措施计划； （5） 施工场地治安保卫管理计划； （6） 工程投入的主要施工机械设备情况表及进场计划； （7） 劳动力安排计划； （8） 任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施； （9） 施工环保措施计划，明确扬尘治理方案措施，注意施工周边环境的保护； （1）拟投入的主要施工机械设备表 （工程项目名称） 工程 序号 机 械 或 设备名称 型号 规格 数量 国别产地 制造年份 额定功率（KW） 生产能力 用于施工部位 备注 （2）劳动力计划表 （工程项目名称） 工程 单位：人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 注：1、供应商应按所列格式提交包括分包人在内的估计劳动力计划表。 2、本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。 3、项目管理机构配备情况： （3）项目管理机构配备情况表 （工程项目名称） 工程 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 已承担在建工程情况 证书名称 级别 证号 专业 原服务单位 项目数 主

内容简介：

-