fidic施工分包合同文件下分包商的义务浅析.doc

目 录引言11、中资企业SWOT分析11.1优势11.2弱点11.3机会11.4威胁22、国际工程承揽方式的选择22.1主包商22.2分包商23、分包合同关系24、分包方式35、分包的一般原则和特殊规则45.1分包的一般原则45.2分包的特殊规则56、分包合同中主包商和分包商的义务67、分包合同中应注意的主要问题187.1信息传递过程复杂化187.1.1无法迅速执行业主指令187.1.2开工通知下达晚187.2提前提交资料187.2.1编制进度计划时间短187.2.2提前提交各类报表187.3支付时间长187.4严格的索赔程序187.5争端解决没有优先权19结束语19参考文献20引言随着中国国内建筑市场竞争的日益加剧，越来越多的建筑企业开始实施走出去战略，参与国际工程建设。但是受工程所在国国情、经济形势以及中国与工程所在国关系等众多因素的影响，国际工程的实施过程中存在众多风险，如若管理不善，将会对公司造成重大经济损失，声誉损失甚至丢失市场。对于众多起步较晚，刚刚迈进国际工程市场中的工程局，在自身尚不具备直接开发海外市场的情况下，有选择的与国际主包商或当地代理合作，或者与中国的大型外经企业合作借船出海，从分包商做起是一个必经阶段。在项目实施过程中合理规避所面临的各种风险，并采取有力的措施保障自己的权益，逐步深入了解市场，提高自己的竞争力，最终能够在国际工程承包市场占有一席之地。本文主要对国际工程分包合同中分包商的义务进行阐述。1、中资企业SWOT分析1.1优势随着改革开放，中国的经济实现了跨越式发展。伴随着中国经济腾飞发展起来的中资公司有着丰富的施工经验并储备了大量各类专业技术人员；中国政府提倡中国企业“走出去”，到海外投资去发展；价格优势；民族精神，中国有一种能吃苦耐劳、敢于冒风险的民族精神；集团公司鼓励下属公司开拓海外业务等。1.2弱点对于刚刚迈进国际工程中的工程局来说，弱点也是很明显的。如：国际工程经验不足；国际工程人才短缺；文化差异；融资能力差；对当地法律不熟悉；索赔意识差。1.3机会近年来，中国政府加大对外的基础设施建设投资，这些投资中都有中国建筑企业的身影；早期走出的中国企业通过在国际市场上的奋力开拓，逐步发展成为一支具有较强竞争能力的队伍，并开始承揽一些大型工程项目，由于这些项目工程量巨大，技术复杂，主包商不可能单靠自己的力量完成整个项目，其中一些甚至大部分工作，有必要分包出去。中国商品逐渐得到世界人民的认可。1.4威胁越来越多的中国建筑企业走出去，加大了市场竞争；合同管理水平和世界顶级承包商还有一定差距；索赔意识和能力不足等。2、分包合同双方2.1主包商FIDIC施工合同条件1999年版第1.1.2.3项规定承包商的定义是：“承包商系指业主接受的投标函中称为承包商的当事人，及其财产所有权的合法继承人。”在国际承包工程中，承包商的主要义务是在合同规定的时间和标准实施完成他所签约的工程。如果工程有缺陷，则有义务在缺陷责任期内修补任何缺陷（此处及以后所述承包商为分包合同中的主包商）。2.2分包商FIDIC施工合同条件1999年版第1.1.2.8项规定分包商的定义是：“分包商系指为完成部分工程，在合同中指明为分包商，或其后被认命为分包商的任何人员；以及这些人员各自财产所有权的合法继承人。”分包商的出现是社会进步和专业分工精细化的结果之一。在EPC交钥匙等大型复杂项目越来越多的今天，任何一个承包商的能力和专业设置都不足以覆盖所有的专业。这就为后来者提供了广阔的分包市场。3、分包合同关系确定以分包商的角色进入国际工程市场后，下面分析分包合同中各方的权利和义务监理服务合同业主承包商（主包商）分包商工程师施工合同分包合同上图清晰地表明了业主、主包商和分包商之间的合同关系和责任链，即主包商对业主负责，分包商对主包商负责的合同责任关系。在分包关系存在的情况下，业主、工程师、主包商和分包商关系如下：（1）主包商与分包商相互之间的合同责任和义务。在FIDIC2011年版施工分包合同条件中将主包商与业主之间签订的合同称为主合同，分包商与主包商之间签订的合同称为分包合同。在主包商与分包商之间签订了分包合同后，两者之间形成了法律意义上的合同责任和义务。分包商应对主包商负担全部合同责任和义务，反之，主包商也应对分包商的违约行为向业主负责。根据FIDIC合同1999年版第4.4款规定：“承包商应对任何分包商、其代理人或雇员的行为或违约，如同承包商自己的行为或违约一样地负责。”此条款明确了主包商与业主之间的合同关系的性质，约束主包商对业主的权利和义务关系。（2）业主与分包商之间的关系。由于分包合同仅仅是主包商和分包商之间签订的合同，因此，业主与分包商之间没有合同的责任和义务。这就意味着分包商不能对其分包项下的额外的费用或损失直接向业主索赔或起诉业主。反之，业主也不能向违约的分包商直接行使合同的权利，要求分包商赔偿损失。但业主和分包商能以侵权责任为由起诉对方。一般而言，业主向主包商支付工程款项，分包商从主包商那里得到分包合同款，这是国际承包工程的一般原则和惯例。（3）工程师和分包商之间的关系。根据合同关系不涉及第三人原则，由于工程师和分包商之间没有合同关系，工程师无权以分包商违约为由起诉分包商，分包商也不能以工程师违约为由起诉工程师，但侵权责任除外。（5）主包商与工程师的关系。工程师是业主聘任的代表业主对承包商实施的工程项目的质量、进度、工艺和成本等进行监管的人，工程师与主包商之间没有合同关系，主包商不能起诉工程师，工程师也不能起诉主包商，但主包商能以侵权责任起诉工程师。4、分包方式从国际工程分包行业的实践看，分包方式主要有三种，其中最适合工程局采用的是土建分包方式。（1）专业分包，主包商承建土木工程，而对专业性强的工程内容分包给专业公司承担。这样不仅能发挥专业公司的特长，保障工程的质量、进度，而且容易得到具有竞争力的价格，获得业主和监理工程师的同意和批准。大多数工程局都是以土建为主的施工企业，专业分包不是其擅长的领域。（2）土建分包，对国际集团、中土和中信这样有管理和资金优势的公司已经开始向EPC总承包的前端进行业务拓展，谋求高附加值管理效益，以施工总分包代替目前一管到底式的经营模式。这就为土建分包提供了市场，同时也是本文推荐采用的分包方式。（3）劳务分包，由于施工所在国对外来劳务的管理趋向严格、中国劳务的工资水平逐年上升且此种分包模式不利于工程局国际工程项目整体实施能力的提升等因素，此种劳务输出在我国企业对外承揽项目中所占份额已逐年减少。5、分包的一般原则和特殊规则建筑工程施工领域在投标、施工和诉讼或仲裁方面形成了一套自有的规则，这套规则以业主、主包商、工程师或建筑师和分包商为主要角色，具有自身的特点和技巧。对于近年新走出去的工程局，了解分包的一般原则和特殊原则，就是了解了行规行距。5.1分包的一般原则（1）分包商与业主没有合同关系。（2）主包商不能将整个工程分包出去。FIDIC施工合同条件1999年版第4.4款规定“承包商不得将整个工程分包出去。”如果承包商将整个工程分包出去，由他人负责实施，就根本改变了工程项目的具体实施人，对业主形成了工程实施主体的变更，业主有权终止合同，追偿其所受的损失。（3）未经业主或工程师的同意，总包商不得将工程的任何部分分包出去。同样的未经主包商同意，分包商不得将工程的任何部分分包出去。FIDIC施工分包合同条件2011年版第5.2款规定“未经主包商提前同意，分包商不得将分包合同的全部或部分进行分包。”（4）主包商对业主承担合同责任，分包商对主包商承担合同责任。（5）分包商对主合同应全部知晓。该项原则对于主包商和分包商都具有实质意义。对于主包商而言，他需要分包商在报价时，知道和了解分包商要承揽的工程或服务的内容、范围和规范要求，这样主包商得到的才是符合主合同要求的分包报价，而不会发生在与分包商签订分包合同后，分包商提出其报价与其实际所做的工程或服务不符的争议。对于分包商而言，也需要知道和了解分包工程的全部内容，这样才能准确报价，实施和完成分包工程。（6）分包商应对其分包工程承担主包商在主合同项下所有的责任和义务。FIDIC施工分包合同条件2011年版第2.2款做了具体规定。相同义务原则或“背靠背”责任原则是分包合同法律关系的一个核心问题，但分包商承担与主包商相同义务原则并不是必然的、与生俱有的，或不需要主包商和分包商之间的任何合同约定就必然产生的，或可以默示地推定出来的，而是需要主包商通过分包合同的具体规定，来实现的。如何实现责任和义务的“背靠背”，这主要依赖合同的具体规定，如将主合同明示地规定为分包合同的不可分割的一部分，或通过“传导条款”来实现。（7）业主不能直接起诉或对分包商直接申请仲裁，同时分包商也不能对业主直接起诉或提起仲裁，但侵权责任除外。需要注意的是，根据不同国家的法律，该项原则存在如下例外情形：如法国等强制法国家，无论分包合同如何规定，分包商有权直接起诉业主要求业主直接付款或直接对业主采取法律行动。5.2分包的特殊规则（1）分包合同的形式可与主合同的形式不同。国际承包工程项目的主合同（此处及以后所说的主合同是指主包商（承包商）与业主签订的工程承包合同。）可以分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三类。对于分包合同采用何种类型，FIDIC合同各种版本、ICE合同和JCT合同中均没有明确规定和限制，主包商可以根据工程的性质、种类、范围和规范要求自行决定。然而由于繁重合同方式下，业主、主包商之间承担的风险与风险的分担不同，对于分包合同类型的选择应注意如下事项：1）主合同是单价合同，分包合同可以是总价合同或成本补偿合同。在这种情况下，主包商和分包商应注意合同中的工程数量清单中的工程量的准确性。2）主合同是总价合同，分包合同不宜选择单价合同形式，而应同样选择总价合同或成本补偿合同。（2）如没有明示的约定，主合同的规定不能被解读为已包括在分包合同之中。为了避免在分包商履行其义务中引起额外的风险，主包商应注意保证分包合同条件与主合同条件相一致。主包商也需保证主合同的有关条款包括在分包合同中，而且还应保证主合同和分包合同管理的相互一致性。（3）主包商和指定分包商的合同地位应在分包合同中明确（本文不讨论指定分包商）。（4）业主或工程师不能直接向分包商发出指令，而应通过主包商。（5）分包商不能与工程师和业主联系，而应通过主包商进行。（6）如分包商承担的缺陷责任期超过主包商应向业主负责的期限，主包商必须将该权利转让给业主，并保证分包商同意这种转让。（7）如果分包商有设计义务，而其设计出现错误，分包商应对此负责。（8）主包商和分包商应保障相互免受损害。（9）分包合同争议解决的方式和仲裁地点可以与主合同不同。6、分包合同中主包商和分包商的义务主包商（承包商）和分包商在FIDIC分包合同中的义务施工分包合同条款2011版主包商的义务分包商的义务1定义和解释1.1分包合同定义1.2标题和旁注1.3分包合同解释1.4通信交流1.5分包合同文件优先权澄清模糊不清及差异1.6通知、同意、批准、证明、确认、决定和决策（1）书面义务（2）不得无故扣押或拖延1.7分包合同下共同和各自的责任1.8分包合同适用法律和语言1.9分包合同协议1.10合同与业主无关1.11分包合同部2主合同2.1涵盖主合同的分包合同提供主合同和必要资料2.2遵守主合同（1）承担主包商在主合同下的责任和义务，设计实施和完成工程并修补缺陷（2）保障主包商不因分包商违反分包合同而受到损害2.3主合同决定和指示（1）收到业主或工程师的指示后抄送主包商（2）得到主包商指示同意后执行业主或工程师指示2.4主合同下的权利、授权和救济让分包商同样享有主合同中权利、授权和救济2.5主合同文件3主包商3.1主包商的指示遵守主包商代表的书面指示3.2现场进入权给予分包商现场进入权3.3主包商在分包合同下的索赔（1）在第一次索赔事件发生后的28天内将索赔意向通知分包商（2）发出索赔意向后的28天内向分包商提交详细的索赔说明（3）分包商获得支付7天前，索赔未达成一致意见时，考虑分包商应获得的金额做出公平合理的决定（4）保护分包商不因主包商无权做出的扣减而造成的损失、损害等3.4业主在主合同下的索赔当接收业主的索赔中涉及分包商时，立即抄送业主索赔给分包商当业主索赔涉及分包商时，分包商提供合理协助使主包商免受业主索赔3.5主要工程的协调主包商负责所有主要工程协调和管理工作分包商向主包商提交工程施工安排和方法的细节4分包商4.1分包商的一般义务（1）设计、实施和完成工程兵修补缺陷（2）提供人员、设备等（3）对所有现场作业、施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任4.2分包合同履约担保收到主包商的中标通知书28天内向主包商提交履约保函（履约保函要求同红皮书4.2款）4.3分包工程现场进入权允许业主人员和主包商人员随时对材料和工艺进行检查、测量和测试等（包括材料和设备产地）4.4分包合同文件5分包合同及分包转让5.1分包合同转让转让必须提前获得对方同意转让必须提前获得对方同意5.2分包（1）提前获得主包商同意（2）将其分包商的开工日期提前14天通知主包商（3）其分包商义务延伸到缺陷责任期满之后或15.6款生效，将其义务的权益转让给主包商6合作和员工6.1分包合同下的合作确保各方合作良好（1）按分包合同或主包商指示与业主人员、其他业主的承包商、承包商及其人员、其他承包商的分包商和任何公共部门的人员进行合作（2）因对方不合作造成的损失可向主包商索赔6.2为对方服务的人员不应从分包商人员中招收或试图招收人员不应从主包商人员中招收或试图招收人员6.3主包商代表在分包合同开工日期前将主包商代表名字告知分包商6.4分包商代表接收主包商指示7设备、临时工程、其他设施、生产设备和材料7.1分包商设备、临时工程和/或其他设施的使用业主的设备、主包商的设备、临时工程和/或其他设施对分包商可用未经同意不得将上述设备移出现场7.2甲供材料（1）主包商应将甲供材料（如果有）免费提供给分包商（2）这种提供不解除其对甲供材料缺少、缺陷和缺乏的检查的责任对甲供材料进行目视检查7.3滥用的赔偿赔偿并保证主包商不因分包商滥用业主设备、主包商设备、临时工程、甲供材料（如果有）和/或其他设施导致的任何权益、动产或不动产的伤害或损失7.4分包设备和材料的所有权组成永久工程的分包设备和材料所有权归主包商所有7.5分包商的设备和生产设备（1）分包商对进入到现场的分包商设备负责（2）生产设备应被定义为主合同下的生产设备8开工和完工8.1分包工程开工提前14天通知分包商开工时间应迅速合理可行的开工并毫不延迟的施工8.2分包完成时间按分包合同约定完成工程8.3分包进度计划根据进度计划给予分包商完成工程需要的合作和协助收到主包商的中标通知书14天内提交详细施工计划或主合同规定主包商提交进度计划中最晚的提交更新的进度计划，赶工计划（如果有）8.4分包工程竣工时间的延长因以下原因导致工程无法按时完工的，分包商可要求工程延期：（1）分包变更或分包合同中某项工作量的显著变化（2）本局本条件某款，有权获得分包工程延期的原因（3）由主包商、主包商人员或主包商的其他分包商造成或引起的任何延误、妨碍或阻碍（4）任何主合同第8.4款中列出的原因8.5分包工程进度报告（1）按主合同的要求编写提交月进度报告（如果主包商要求）（2）报告不晚于主包商递交报告的前五天8.6主包商暂停分包工程按主包商指示暂停工程8.7分包误期损害赔偿费向主包商支付误期损害赔偿费9竣工试验9.1分包合同竣工试验（1）在准备好竣工试验后，提前通知主包商（2）未能通过竣工试验时，分包商应迅速修补好缺陷，并重新试验，直到通过为止。9.2主合同竣工试验分包商应使主包商能够按照主合同竣工试验的要求完成其义务10分包工程完工和移交10.1分包工程完工在收到分包商已完工通知的21天内通知分包商：（1）分包工程已完成并写明完工日期（2）分包工程未完成并给出理由（1）提前7天通知主包商工程已完成（2）完成工程并通过试验（3）完成竣工文件10.2分包工程移交10.3主包商接收工程11缺陷责任11.1移交后分包商的责任如果因其他原因导致的缺陷，主包商应通知分包商作为分包合同变更处理按照主合同11.1款b段落规定，分包商自担风险和费用执行所有工作：为按分包合同规定的生产设备、材料和工艺，分包商未按分包合同履行义务。赔偿主包商因此遭受到损失11.2分包合同缺陷通知期除上述11.1外，在通知期内因分包商原因导致的缺陷或损害引起的通知期延长给主包商造成费用损失的，分包商应赔偿11.3履约证书在收到工程师颁发的履约证书后抄送分包商，表示分包合同完成未履行的义务和现场清理12测量和估价12.1分包工程的测量允许分包商参与协助工程师和主包商在分包工程中的相关测量（1）提供主包商和/或工程师要求的细节（2）如果分包商在收到测量通知而不能参加的，工程师的测量结果视为被分包商接受（3）收到测量结果7天内未提出反对意见的视为接受12.2预估数量和实际数量12.3分包合同下的估价（1）与分包商商量确定分包价格（2）未达成一致时，主包商在考虑分包商的情形下做出公平估价，通知分包商并告知详细理由与主包商就分包价格达成一致13分包合同变更和调整13.1分包工程变更（1）指示分包商进行变更（2）依照工程师通知，指示分包商进行变更如果不能完成变更应立即通知主包商并附上具体原因13.2分包变更价值支付分包商因完工后指示分包商的变更产生的费用完工后依照主包商指示进行变更13.3分包变更建议书要求批准、不批准或提出意见编制变更建议书13.4因法律改变的调整13.5因成本改变的调整13.6计日工作14分包合同价格和支付14.1分包合同价格参照分包商提供的价格分解考虑分包商的月度报表（1）自主支付分包合同下的所有税金、关税和费用（2）如果是总价分包合同，在主包商提出要求后7天内提交价格分解14.2分包合同预付款（1）以主合同下工程师同意的保函格式给主包商开具预付款保函（2）保障保函有效期（3）如果在分包工程移交前预付款未扣完，分包商应将剩余部分全部返还主包商14.3分包商的月度报表（1）编写并提交每月分包商认为应获得的款项及细节并附上此月的进度报告（2）报表应在主合同中主包商提交类似报表时间提前7天提交14.4分包商的竣工报表（1）竣工报表应在主合同中主包商应提交竣工报表时间提前7天提交给主包商或在工程移交给主包商后的28天内（2）竣工报表应包含主合同第14.10款中a到c的信息14.5主包商的期中付款申请（1）将下个月报表实际提交时间通知分包商（2）将工程师批复的期中付款证书时间通知分包商如果主包商在收到分包商要求知道上述时间的通知后未能在35天内回复，期中付款视为已同意14.6分包合同期中付款（1）收到分包商月进度报表或竣工报表70天内支付分包商应付款项，因业主或工程师原因未能支付的应说明详细原因（2）保留金扣留（3）附条件支付14.7分包合同保留金支付（1）在收到业主返还的保留金14天内返还分包商保留金（2）如没有缺陷，分包缺陷责任期满后返还分包商剩余保留金14.8最终付款收到最终付款报表的56天内向分包商支付剩余款项（1）不晚于缺陷通知期满第28天，编制提交最终付款报表（2）提供进一步信息供主包商核实14.9分包合同中的延时付款14.10主包商责任中止14.11分包合同支付的货币15主合同终止和主包商终止分包合同15.1主合同终止（1）如分包合同也终止，收到业主退还的履约保函7天内通知分包商或收到终止通知的28天内退还分包商履约保函，取时间较早的（2）如分包合同未终止。将分包合同转让给业主15.2截止分包合同终止的估价分包合同终止后，主包商应立即对分包工程、物资、文档、和其他应付款项（现场内外）进行估价15.3主合同终止后的支付非分包商原因造成的终止，在收到业主支付后7天内向分包商支付应付款项或合同截至的112天内，以两者中最早的为准15.4分包商违约导致主合同终止支付业主因实施、完成和修复任何因延期造成的缺陷和损失产生的或其他要完成分包工程产生的费用（1）支付根据15.2款中分包工程、物资、文档和其他应付款项（2）支付业主因实施、完成和修复任何因延期造成的缺陷和损失产生的或其他要完成分包工程产生的费用（3）支付主合同终止导致主包商招致的缺陷和损失及主包商对其他分包商产生的责任15.5分包合同下更正的通知在无法完成分包合同中的义务时，按主包商通知努力做好并进行修复15.6分包合同中主包商的终止(1)提前14天通知分包商合同终止(2)支付分包商根据15.2款中分包工程、物资、文档等其他应付款项的估价（3）支付合同终止使主包商招致的缺陷和损失和为施工、完成和修复产生的其他费用返还主包商超付的款额16分包商的暂停和终止161分包商暂停工程权利（1）支付分包商因停工造成的损失和合理利润（2）给予分包商工期延长如未收到付款，提前21天通知主包商暂停工程16.2分包商的终止（1）在发出暂停工程通知的28天内还未收到付款可停工（2）如果第16.2款a和c段发生，提前14天通知主包商终止合同（3）如果第16.2款b段发生，可立即终止合同16.3分包商终止时付款（1）返还分包商履约保函（2）支付尾款17风险和保障17.1分包商的风险和保障赔偿分包商垫付的因主包商或主包商人员的行为或违约导致的损害或损失（1）从开工到移交全程负责照看全部分包工程、货物并负责分包工程移交给业主或主包商，在此期间承担因自身原因导致工程整改产生的损失或损害，并代主包商支付主包商或主包商人员行为或违约造成的损失或损害（2）完成扫尾工程直到完成移交（3）负责所有分包商施工损失或损害（4）负责所有因分包商事件引起的损失或损害（5）分包商承担工程照管期间主合同第17.3款和第17.4款中列出的风险（6）除上述原因导致的损失或损害向保险机构索赔17.2主包商的保障主包商应保障和保持使分包商免受本条款中规定的所有索赔、损害赔偿费、损失和开支（包括法律费用和开支）17.3分包合同责任限度18分包合同保险18.1分包商投保义务（1）按规定投保并使保险从开工至移交期间一直有效，给分包商人员投保（2）主合同第18.4款适用18.2主包商和/或业主规定保险范围（1）主包商按主合同规定投保并维持有效（2）补偿分包商分包工程中由主包商和/或业主投保而未投保部分分包工程、物资遭受的破坏或损坏收到主包商的补偿款后修复破坏或损坏18.3保险证据和未能投保（1）向对方提供投保证据（2）如果一方未按要求暴力并维持保险，或提供满意地证据和保单副本，另一方可以办理该保险范围报销并支付应交保费，另一方应向投保方支付支付保费和办理保险费用并调整合同价格（1）向对方提供投保证据（2）如果一方未按要求办理并维持保险，或提供满意地证据和保单副本，另一方可以办理该保险范围报销并支付应交保费，另一方应向投保方支付支付保费和办理保险费用并调整合同价格19分包合同不可抗力19.1分包合同不可抗力20通知，分包商的索赔和争端20.1通知立即通知分包商已经导致或可能导致延迟事件或情形的发生（1）代表主包商向工程师或业主提交通知或信息以及保存同期纪录的同时提交主包商一份复印件（2）立即通知主包商任何已经导致或可能导致分包和/或主合同价格增加的事件或情形的发生20.2分包商的索赔（1）努力与分包商就工期索赔和/或费用索赔达成一致（2）未达成一致的，主包商在收到详细索赔报告后考虑分包商提交的文件后作出公平决定并通知分包商（3）进行款项支付和允许工程延期（1）在分包商察觉到或应以察觉到索赔事件发生的21天内将索赔意向通知主包商（2）在察觉到或应以察觉到索赔事件发生后35天内提交详细索赔报告20.3未能遵守20.4分包合同争端如果分包商与主包商之间的争端和主包商与业主之间的争端相关，（1）双方可推迟提交争端给分包合同DAB，推迟时间不少于112天，或其他商定的时间，期满后主包商有权将纠纷提交分包合同DAB（2）如果争端之前未提交给主合同DAB，主包商可在主合同第20.4款中规定的28天内或其他双方商定的时间内推荐给主合同DAB（3）如果主合同DAB期满，主包商应立即通知分包商（4）(2)如果分包合同争端没有提交给主合同DAB或主合同DAB期满，一方应有权立即将分包合同纠纷提交分包合同DAB如果分包商与主包商之间的争端和主包商与业主之间的争端相关，（1）分包商应及时提供给主包商所有信息，协助主包商解决争端(2)如果分包合同争端没有提交给主合同DAB或主合同DAB期满，一方应有权立即将分包合同纠纷提交分包合同DAB（3）分包商自主选择将纠纷提交分包合同DAB或根据分包条款第20.7条进行仲裁如果主包商未通知分包商争端与主包商与业主之间争端相关或在主包商收到争端通知后的14天内，双方均可将争端提交分包合同DAB（4）除非分包合同已经放弃、否定、或终止，分包商要根据合同继续工作20.5分包合同DAB的任命（1）在收到争端通知42天内或在条款第20.4条中的日期到期后联合指定DAB（2）支付DAB一半酬劳（1）在收到争端通知42天内或在条款第20.4条中的日期到期后联合指定DAB（2）支付DAB一半酬劳20.6取得分包合同DAB决定参照主合同第20.4条执行（1）提交资料（2）友好解决争端（3）执行DAB决定（4）如果对决定不满，在28天内向另一方发出通知参照主合同第20.4条执行（1）提交资料（2）友好解决争端（3）执行DAB决定（4）如果对决定不满，在28天内向另一方发出通知20.7分包合同仲裁遵守仲裁决定遵守仲裁决定7、分包合同中应注意的主要问题分包合同是建立在主合同的基础上。分包工程要保证能履行主包商在主合同中的义务即在规定时间内交付业主具有一定功能的工程，所以分包合同要比主合同更加苛刻。具体表现在：7.1信息传递过程复杂化7.1.1无法迅速执行业主指令分包合同规定业主或工程师的指示要经主包商同意后才可执行。这使得分包商无法迅速执行业主指令，如果不按合同执行就会造成管理混乱。7.1.2开工通知下达晚主包商提前14天通知分包商开工，主合同中规定工程师提前7天向主包商发出开工通知。7.2提前提交资料7.2.1编制进度计划时间短主合同规定主包商在收到开工令的28天内向工程师提交详细进度计划，分包合同规定分包商在收到主包商开工通知后14天提交详细进度计划。7.2.2提前提交各类报表分包合同规定，分包商提交期中付款申请和竣工报表应比主合同中规定的主包商应提交期中付款申请的日期提前七天。分包合同规定分包商在缺陷通知期满28天内提交最终报表，主合同规定主包商在收到履约证书后56天内向工程师提交最终报表。7.3支付时间长分包合同规定主包商在收到报表和证明文件后70天进行支付，主合同中规定业主在收到主包商报表和证明文件后56天进行支付。7.4严格的索赔程序分包合同规定分包商在察觉或应已察觉索赔事件或情况后的21天发出索赔意向，并在35天内提交详细索赔报告；主合同规定主包商在察觉或应已察觉索赔事件或情况后28天发出索赔意向，并在42天内提交详细索赔报告。7.5争端解决没有优先权在分包商与主包商之间的争端业主与主包商之间产生的争端相关的情况下，如果将争端转交给主合同DAB处理则分包商的争端晚于业主争端解决。凡事预则立。既然已经知道了分包合同中应该注意的关键点，就可以通过以下方法进行风险规避：（1）简化沟通程序，提高沟通效率；（2）提前动员人员、设备进场；（3）提前做好进度计划并派专人负责每月更新进度计划；（4）优化现金流（5）成立索赔小组，建立索赔程序；（6）成立分包合同争端裁决委员会等方式。结束语国际工程有着广阔的市场，同时也充斥着各种各样的风险。做好一个分包商只是一个起步，今后我们要完成从分包商向主包商的角色转变，继而从一个简单的建筑承包商向管理、经营和投融资领域发展，不断向产业链的前端推进，做国际工程领域的领跑者。参考文献崔军，FIDIC分包合同原理与实务，机械工业出版社，2009国际工程咨询师联合会（FIDIC）,施工合同条件，机械工业出版社，1999焦小康，分包商在国际工程承包中的风险及应对措施【期刊论文】，山西建筑，2009下面红色字体是赠送的精美网络散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！一一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。牧羊看到此种情景，讥笑猎狗说你们两个之间小的反而跑得快得多。猎狗回答说：你不知道我们两个的跑是完全不同的！我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀！目标二这话被猎人听到了，猎人想:猎狗说的对啊，那我要想得到更多的猎物，得想个好法子.于是，猎人又买来几条猎狗，凡是能够在打猎中捉到兔子的，就可以得到几根骨头，捉不到的就没有饭吃.这一招果然有用，猎狗们纷纷去努力追兔子，因为谁都不愿意看着别人有骨头吃，自已没的吃.就这样过了一段时间，问题又出现了.大兔子非常难捉到，小兔子好捉.但捉到大兔子得到的奖赏和捉到小兔子得到的骨头差不多，猎狗们善于观察发现了这个窍门，专门去捉小兔子.慢慢的，大家都发现了这个窍门.猎人对猎狗说:最近你们捉的兔子越来越小了，为什么?猎狗们说:反正没有什么大的区别，为什么费那么大的劲去捉那些大的呢?动力三猎人经过思考后，决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩，而是采用每过一段时间，就统计一次猎狗捉到兔子的总重量.按照重量来评价猎狗，决定一段时间内的待遇.于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了.猎人很开心.但是过了一段时间，猎人发现，猎狗们捉兔子的数量又少了，而且越有经验的猎狗，捉兔子的数量下降的就越利害.于是猎人又去问猎狗.猎狗说我们把最好的时间都奉献给了您，主人，但是我们随着时间的推移会老，当我们捉不到兔子的时候，您还会给我们骨头吃吗?四猎人做了论功行赏的决定.分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量，规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后，即使捉不到兔子，每顿饭也可以得到一定数量的骨头.猎狗们都很高兴，大家都努力去达到猎人规定的数量.一段时间过后，终于有一些猎狗达到了猎人规定的数量.这时，其中有一只猎狗说:我们这么努力，只得到几根骨头，而我们捉的猎物远远超过了这几根骨头.我们为什么不能给自己捉兔子呢?于是，有些猎狗离开了猎人，自己捉兔子去了骨头与肉兼而有之五猎人意识到猎狗正在流失，并且那些流失的猎狗像野狗一般和自己的猎狗抢兔子。情况变得越来越糟，猎人不得已引诱了一条野狗，问他到底野狗比猎狗强在那里。野狗说：“猎狗吃的是骨头，吐出来的是肉啊！”，接着又道：“也不是所有的野狗都顿顿有肉吃，大部分最后骨头都没的舔！不然也不至于被你诱惑。”于是猎人进行了改革，使得每条猎狗除基本骨头外，可获得其所猎兔肉总量的n，而且随着服务时间加长，贡献变大，该比例还可递增，并有权分享猎人总兔肉的m。就这样，猎狗们与猎人一起努力，将野狗们逼得叫苦连天，纷纷强烈要求重归猎狗队伍。只有永远的利益，没有永远的朋友日子一天一天地过去，冬天到了，兔子越来越少，猎人们的收成也一天不如一天。而那些服务时间长的老猎狗们老得不能捉到兔子，但仍然在无忧无虑地享受着那些他们自以为是应得的大份食物。终于有一天猎人再也不能忍受，把他们扫地出门，因为猎人更需要身强力壮的猎狗一提到等字，首先就能想到等车等人，等的过程中就觉得时间和蜗牛一般在向前移动，焦虑，烦躁，一遍遍张望倒数，脚下的那块地恨不能踩个洞出来。这时候何不稍微平复一下心情，换个角度看周围的云卷云舒，花开花落。就如在这个季节，我等待一场秋雨的来临。你可以在深夜偷偷来袭，清晨一睁眼看见湿漉漉的地面，万紫千红的雨伞，车子疾驰而过溅起的水花，这些给我带来的是何等的意外惊喜。你可以在某个午后，舞动一片片飘落的黄叶，撩起街边女人的裙装，赶着路人的脚步匆匆忙忙来了。一抬头，灰色的天空就是成熟稳重的男人的脸庞，不苟言笑，严厉中却有几分温暖。你可以在黄昏我下班的时候飘飘洒洒，没有雨伞也不用沮丧，任你蜻蜓点水式地亲吻我的发丝额头鼻尖嘴唇，不紧不慢往回走，这样的场景在我的梦里出现过好多次。等待一场秋雨的来临，也好比等待一个人的出现。不要去责怪怨恨，也不要为难自己。既然决定用等待这种独有的方式碰碰运气，就要有破釜沉舟的决心。来或者不来，我就一直在那里，惊喜了双眸或者失落了时光，都写在心底。学会了等待，孤独不再是孤独。以为在无人的街道我会频频回首，或者努力抬头看昏黄的路灯打着疲倦的盹儿，强硬地收回泪水。恰恰相反，我却丝毫没有表现出无助和恐慌，头发向后甩一甩，高跟鞋踩的噔噔作响，突然间我还哼起几句歌词。这多情而迷人的夜色是特意为我安排的吗？我在心里笑了。如果习惯了有人听你唠叨陪你解闷，你笑他乐你哭他愁的日子，一定要把这个人的全部心意捧在手心，点点滴滴拼凑成诗篇，等你们老了，选择某个风和日丽的午后，拿出这些诗稿晾晒。即使现在你在天涯他在海角，心心相通的奇妙就是只可意会不可言传。享受孤独带来的沉淀，夜不再黑路不再长思念不再苦涩。我选择了等待，义无反顾。我享受着孤独，走过春夏秋冬，每个季节陪我一起惊艳。有一次，在我参加的一个晚会上，主持人问一个小男孩：你长大以后要做什么样的人？孩子看看我们这些企业家，然后说：做企业家。在场的人忽地笑着鼓起了掌。我也拍了拍手，但听着并不舒服。我想，这孩子对于企业究竟知道多少呢？他是不是因为当着我们的面才说要当企业家的呢？他是不是受了大人的影响，以为企业家风光，都是有钱的人，才要当企业家的呢？这一切当然都是一个谜。但不管怎样，作为一个人的人生志向，我以为当什么并不重要；不管是谁，最重要的是从小要立志做一个努力的人。我小的时候也曾有人问过同样的问题，我的回答不外乎当教师、解放军和科学家之类。时光一晃流走了二十多年，当年的孩子，如今已是四十出头的大人。但仔细想一想，当年我在大人们跟前表白过的志向，实际一个也没有实现。我身边的其他人差不多也是如此。有的想当教师，后来却成了个体户；想当解放军的，有人竟做了囚犯。我上大学时有两个同窗好友，他们现在都是我国电子行业里才华出众的人，一个成长为“康佳”集团的老总，一个领导着TCL集团。我们三个不期而然地成为中国彩电骨干企业的经营者，可是当年大学毕业时，无论有多大的想像力，我们也不敢想十几年后会成现在的样子。一切都是我们在奋斗中见机行事，一步一步努力得来的。与其说我们是有理想的人，不如说我们是一直在努力的人。并非我们不重视理想，而是因为树雄心壮志易，为理想努力难，人生自古就如此。有谁会想到，十多年前的今天，我曾是一个在街头彷徨，为生存犯愁的人？当时的我，一无所有，前途渺茫，真不知路在何处。然而，我却没有灰心失望，回想起来，支撑着我走过这段坎坷岁月的正是我的意志品格。当许多人以为我已不行、该不行了的时候，我仍做着从地上爬起来的努力，我坚信人生就像马拉多纳踢球，往往是在快要倒下去的时候“进球”获得生机的。事实也正是如此，就在“山重水复疑无路”的时候，香港一家企业倒闭给了我东山再起的机会，使我能够与掌握世界最新技术的英国科技人员合作，开发技术先进的彩色电视机，从此一举走出困境。有人说，“努力”与“拥有”是人生一左一右的两道风景。但我以为，人生最美最不能逊色的风景应该是努力。努力是人生的一种精神状态，是对生命的一种赤子之情。努力是拥有之母，拥有是努力之子。一心努力可谓条条大路通罗马，只想获取可谓道路逼仄，天地窄小。所以，与其规定自己一定要成为一个什么样的人物，获得什么东西，不如磨练自己做一个努力的人。志向再高，没有努力，志向终难坚守；没有远大目标，因为努力，终会找到奋斗的方向。做一个努力的人，可以说是人生最切实际的目标，是人生最大的境界。许多人因为给自己定的目标太高太功利，因为难以成功而变得灰头土脸，最终灰心失望。究其原因，往往就是因为太关注拥有，而忽略做一个努力的人。对于今天的孩子们，如果只关注他们将来该做个什么样的人物，不把意志品质作为一个做人的目标提出来，最终我们只能培养出狭隘、自私、脆弱和境界不高的人。遗憾的是，我们在这方面做得并不尽如人意。我一直在思忖：要不要给父亲打个电话，要不要呢？父亲一定是不在家的。他这时也许正站在5楼或者8楼的脚手架上奋力扔上了又一块砖，擦一擦汗的工夫，就被人拼命地吆喝。十几年了，人也上了50，不知道他，还受不受得了。但父亲是心甘情愿又志得意满的，至少他每次与我说话都在努力表达这样的意思。而我，越发地不安。我今年22岁了，父亲52。我4岁时母亲改嫁他乡，父亲和我磕磕绊绊地活着。多少年了，数也数不清楚，那些漫长的日子怎么可以用一个数字说过来呢?父亲的智商比一般人要低一点，生活简单得像几条纵横的网格。很早的时候，别人扔掉一架破木车，他捡回来，敲敲打打，然后拖着上路了，沿途把别人扔下的酒瓶废铁等破东西捡上车拖回家。时间久了，乡邻们也把不要了的东西放到他车上。我整天埋在那一堆破烂里翻翻拣拣，穷人的孩子，六七岁就当了家。冬天来的时候，我放钱的纸盒子已经有了沉甸甸的满足。这年过年，我们吃了鱼和肉。一个8岁的女孩子，把年夜饭看了又看，从心底里微笑着叮嘱自己记住那一刻庞大的快乐，所以，一直到现在，十多年过去了，也忘不了当时满满的幸福。父亲种的瓜菜都新鲜水嫩，我们两个人吃得很少，我就把大部分放到父亲的小推车上。乡里乡亲的嫂子大娘谁要就从上面拿走，回去包顿饺子或者做顿汤面，也不说谢，偶尔记得，差他们的孩子送一碗给我，我笑笑地接着，也不说谢。吃百家饭穿百家衣，我沉默着、绚烂着，也成长着。每天最好的时光便是我踩在小凳上弯腰炒菜，父亲坐在灶前烧火，不时惊慌地去扶一下我脚下的小凳，见很安全了，就呵呵笑起来。现在去想那段日子，总是首先忆起灶间的那片阳光，10岁左右的阳光，竟然是天长地久的样子。这样的日子持续了多少年我已经不记得了。我用纸盒子里的钱交学费，买作业本，也偶尔买点肉做给父亲吃，是恬然的安静感觉。这样的日子让人有种惯性的依赖，像一只鸟的飞翔，没有转弯和阻隔。突然的一天，父亲拖着坏了很多处的车子从废品站回来，脸上青一块紫一块的，透着强烈的委屈和惶惑。钱被镇上的小混混抢了，父亲被打了。我安慰了他半天，最后还是忍不住哭了。这是第一次，然后是，接二连三。父亲越来越惶惑不安，吃饭越来越少，睡觉也很不安稳，经常半夜起来对着窗户呆呆地坐几个时辰。话也不说了，更不笑，脸上眼睁睁地消瘦下来，眼神是不安的游移。我不知道该怎么办。我知道他往日细缓如流水的生活突然碰上了巨岩，他缓不过神来，难受得紧。那天，父亲去废品站很晚了还没回来。外面一片漆黑，心里一阵阵发毛的我跑出去沿路找。嗓子喊破了，像一面破锣，震得自己心里脑里嗡嗡的，却并没传出多大响声。夜里的村野风吹草惊，自己的脚步声和喊声总会引来一片陌生的声音。我毛骨悚然。最终在一个大水湾边看到父亲的车子，没有人。我立刻就大哭起来，感觉整个人都化成了水在不断地往外流，直到整个人都空了。猛然听到一阵急促水声的时候，我吓了一跳，哭声被硬生生截断在喉咙里。我望着声音的来处，好久才看清楚有一个人从水里走过来，越来越近，像从水里长出来的一样，水被