在全市德育工作会上的讲话

第十六期重庆市教育委员会办公室 二一三年十一月二十七日在全市中小学德育工作会上的讲话中共重庆市委教育工委书记 赵为粮（2013年11月27日）同志们：今天，我们召开全市中小学德育工作会议，主要任务是：认真学习和贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及全市宣传思想工作会议精神，根据中小学德育工作面临的新形势、新任务，以及存在的新问题、新挑战，研究部署今后一个时期中小学德育工作，切实提高中小学德育的针对性和实效性。刚才，北碚区教委和川外附中、渝北东和春天实验学校负责人就德育工作中取得的好经验和做法作了交流发言，我都赞成。希望大家相互学习，相互借鉴，提高育人质量。近年来，我市各级教育主管部门和学校认真贯彻中央20048号文件精神，坚持德育为先，推进中小学德育工作，提高育人质量，在立德树人和德育改革创新上取得了实实在在的成绩。概括起来，主要有三个方面的进展：一是健全了科学决策、督导评估、表彰激励等工作机制。全市评选表彰优秀班主任500名，市级优秀德育工作者300名，成功举办六届班主任基本功大赛，德育骨干队伍进一步壮大，专业化水平有所提高。二是加强了理想信念、习惯养成、爱心责任、心理健康等教育。51.5%的学校建立了心理咨询室,80%的学校广泛开展团体心理辅导活动，发展“代理家长”近20万名, 全市中小学生道德品质和心理人格得到良好发展，涌现出一批雷锋式学生、雷锋式班级、“五心四好”美德少年，文明礼仪和习惯养成等教育受到中央和教育部领导批示表扬。三是落实了课程育德、文化育德、实践育德、网络育德、环境育德等举措。全市建成点击率超过800万次的重庆德育网和200G的网络课程资源平台，实现了全市49个校外教育场所向中小学生免费开放，建成156个乡村学校少年宫，投资1.2亿元的国家级示范性综合实践基地建设在万州、铜梁、荣昌、巴南区全面推进，积极开展了创建100所校园文化建设示范学校的工作。但是，我们也清醒地认识到，德育为先的教育理念还有待进一步凸显，立德树人的系统性和科学性有待进一步强化，德育的时代性和亲和力有待进一步提升，德育工作的针对性和实效性有待进一步增强，加强和改进中小学德育工作是一项长期的任务。下面，我讲三点意见。一、新时期中小学德育工作面临的机遇和挑战党的十八大召开以来，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设、努力实现国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”，成为新的时代特征。中小学德育工作既迎来了新的历史机遇，也面临新的挑战。（一）大处着眼，全面把握历史机遇一是党的十八大赋予了学校德育工作国家战略地位。十八大把“立德树人”写入报告，充分体现了国家对学校人才培养和德育工作的高度重视，同时也凸显了学校德育工作在国家人才培养中的重要性，在实现“两个一百年”目标进程中的重要意义。从现在起到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，还有七八年时间。这期间将有大批今天的学生走进社会，走上工作岗位，成为社会主义现代化建设的生力军。从现在起到中华人民共和国建立一百周年，还有三十多年的时间，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的历史重任将主要落在现在的青年学生身上。毫无疑问，今天的学校德育工作，关系着中国特色社会主义事业的发展和“中国梦”的实现。二是十八届三中全会指明了学校德育工作的努力方向。全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。决定在第42条“深化教育领域综合改革”中，明确提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。”这就要求，教育领域的改革必须坚持立德树人的基本导向，将学生的成长成才与实现中国梦的实践紧密联系起来。坚持立德树人的基本导向，在本质上就是要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，尽力为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。同时，决定还要求推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。这必将把学校及学生从目前的“单一应试”教育中解放出来，注重学业水平和综合能力，加大德育等综合素质的权重。这也给加强和改进学校德育工作提供了新的契机。三是重庆改革和发展对学校德育工作提出了新要求。重庆直辖16年来是历史上综合实力提升快、城乡面貌变化大、人民群众受益多的时期，为包括学校德育在内的教育事业改革和发展提供了坚实的物质基础。去年以来先后召开的市第四次党代会和市委四届三次全会拉开了新一轮改革创新的大幕。为了加快推进“科学发展、富民兴渝”、率先在西部全面建成小康社会，市委、市政府出台了关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见等重要文件,在“一圈两翼”区域发展战略基础上，进一步科学划分功能区域、明确区县功能定位，进一步提升重庆核心竞争力。这不仅会为包括德育在内的教育事业发展创造良好条件，也对培养德才兼备的人才提出了新的要求。孙政才书记今年教师节到人民小学和求精中学慰问教师时指出，中小学要“以爱立德，以德为本，提高教书育人水平”，11月1日，他在巴蜀中学调研时，进一步指出，“学生时期是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键阶段,老师的一言一行对学生的成长影响至深,希望老师们胸怀爱心、因材施教,增加学生独立探求知识和思考的空间,教育引导学生全面发展、快乐成长。”落实孙书记的要求，加强和改进中小学德育工作正当其时，刻不容缓。（二）找准问题，正视德育工作挑战一是社会形势的急剧变化给学校德育工作带来深刻影响。当前，我国正处在社会主义初级阶段和社会转型时期，市场经济体制的确立、社会经济成分和经济利益多样化、社会生活的多样化，都给未成年人思想教育工作带来新情况、新问题。社会上存在拜金主义、享乐主义、极端个人主义的现象，以权谋私、腐化堕落的现象也客观存在，都给我们的青少年学生带来消极的影响。虽然社会的进一步发展，为广大中小学生了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。但同时学生受社会多元化发展的影响，在其社会化过程中，价值取向也日趋多元。多元化的负面影响就容易造成社会主流价值的模糊，社会核心价值的失守，再加上社会诚信的缺失,以及个别失德失范事件的发生,违法犯罪诱导因素的增加,都可能影响学生良好思想道德素养的形成。二是学校德育工作自身还存在诸多问题和不足。主要表现在：一些教育部门和学校对德育目标和价值的认识不到位，重智育、重分数，轻育人、轻德育的现象仍然不同程度地存在；德育的课程和内容体系还不健全，尤其是还存在与时代和社会发展脱节的现象，导致有的学生走向社会后智商高、情商低，有文凭、无人品；德育工作中的形式主义倾向和急功近利的思想还没有得到有效克服，一些学校还热衷于搞形式主义，做表面文章；学生社会实践活动还没有完全落实，出于对学生的安全等多种因素的考虑，很多学校不敢让学生走出校门，参与社会实践，实践育人效果不够理想； 有的学校德育的形式和方法还比较落后，例行公事、空洞说教、重堵轻疏等育人方式依然流行；家校合作共同育人的格局还没有形成，不少家长仍以学生的考试分数和成绩为重，特别是对独生子女过分溺爱，而不够注重学生人格品质、道德素养、情商健商的培养。这些问题都亟待解决。三是敌对势力的颠覆渗透和干扰影响学校德育工作的开展。西方敌对势力从未停止过对中国的敌视、封锁、分裂乃至颠覆活动。改革开放以后，随着我国经济的快速发展与综合国力的不断上升，以及在地区及国际事务中日益显现出强大的影响力，敌对势力意识到已经不可能通过武力或经济手段来使中国屈服，于是，不遗余力地对我们的下一代进行思想、文化等意识形态方面的渗透。近几年，他们还利用游学、资助、网络等途径，对我们的学生进行潜移默化的渗透和宣传影像。他们曾经宣称：“有了互联网，就可以搞垮共产党”，今天,互联网已成为敌对势力对我进行渗透和破坏的重要手段。可以预见，随着我国的进一步开放, 东西方文化交融更广泛，敌我交锋更尖锐，从政治、经济、文化等多方面呈现的冲突和矛盾更突出，这些都是新时期中小学德育工作面临的严峻挑战。面对新的历史机遇和严峻挑战，各级教育主管部门和学校一定要提高认识，站在民族生存和中华复兴的高度重视德育工作，增强使命感和责任感，充分发挥学校育人主阵地作用，全面落实立德树人这个教育的根本任务，为培养社会主义合格建设者和接班人尽到应有的责任。二、今后一个时期中小学德育工作的目标和任务孔子曾经说过：“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。”我国是一个重视修德养心的国度，德育是每个时代都高度重视的教育内容，但时代不同，德育的目标和任务则不同。当前和今后一个时期，我市中小学德育要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以社会主义核心价值观教育和实现国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”以及“三爱”教育为主线，以增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力为基点，以引导学生形成向上向善人格品质和情商健商、完善中华优秀传统文化教育为重点，将德育教育贯穿落实到教育工作中的各个环节。中小学德育工作的主要目标是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。具体任务是：（一）从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神。要结合中小学生的生活实际，从爱家人、爱家乡入手，通过历史人物、故事和新闻时事等，培育他们爱家爱国的深厚感情，引导他们懂得“爱国的涵义是什么”、“为什么要爱国”、“怎样爱国”，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。（二）从树立人生梦想做起，培育正确的理想信念。通过中国梦主题教育、生涯教育等，引导中小学生认识到个人的成长和发展是与国家和社会的命运联系在一起的，主动把个人梦想与中国梦结合起来，把个人的成长进步同祖国的富强、民主、文明、和谐联系起来,从小树立正确的世界观、人生观和价值观，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。（三）从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。把德育与学生的日常学习和生活联系起来，通过对学生的言谈举止、待人接物、洒扫应对、人际交往等的指导，帮助学生养成良好的行为习惯，牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识,懂得为人做事的基本道理,具备文明生活的基本素养,学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。（四）从学习中华优秀传统文化做起，弘扬民族传统和培养文化修养。通过开设选修课，设置活动课、参观访问等多种形式，引导中小学生学习中华传统文化，从中汲取道德和文化营养，自觉传承中华文化，增强对我国历史文化和社会主义先进文化的认同感和皈依感。（五）从了解世界风土人情做起，培养世界眼光和多元文化理解力。通过远程教育、组织游学、中外学生交流等多种方式,引导学生了解世界各国的地理、文化、经济等，以开放的心态向全世界所有先进文化学习，培养学生多元文化的理解力和交往力，为将来在全球化竞争中更好的生存奠定基础。（六）从保护身心健康做起，培养学生自我保护的安全意识和良好的心理品质。把心理健康和法治教育与班级文化建设、实践活动、班团队活动等结合起来，渗透到灵活多样、富有情趣的活动中去，通过模拟演练、情感体验、心理咨询与辅导、交往合作等多种方式，培养学生积极的心理品质和法纪意识，教会学生安全自救自护方法，自觉远离黄赌毒，防止各种安全事故的伤害，提高学生从小预防违法犯罪的能力。（七）从开展社会实践活动做起，培养学生创新精神和实践能力。组织中小学生走进社区、纪念馆、博物馆、企业工厂、广阔农村和大自然，参观考察、参与劳动、参与管理、实习实践，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，树立良好的创造意识、效率意识和环境意识。（八）从引导正确对待和使用网络做起，培养学生良好的网络道德和习惯。随着网络技术的发展和普及，“网上生活”越来越成为人们的生活常态。在加强网络监管的同时，要充分利用网络平台，通过师生交流，通过聊天、留言、点评、提问和法制教育网络等方式，引导学生树立良好的网络道德，培养他们正确运用新媒体的能力，自觉抵制不良信息的干扰和影响，做有道德、有修养的新网民。三、当前中小学德育要抓好的几项重点工作德是人之灵魂和根本。教育的首要任务是“立德”，“立德”和“树人”水乳交融，密不可分，毫不夸张地说，中小学教育的所有工作，都必须渗透和包含德育。同时，德育又有其自身规律和特点，必须抓住重点，突破难点，务求实效。各区县教育部门和学校要着力抓好五个方面的重点工作：（一）紧紧围绕立德树人这个根本，抓好德育首位落实务必端正办学思想，树立科学的育人观、政绩观、质量观，始终把立德树人作为学校教育的根本任务和根本出发点，真正做到三个确保：一是确保德育为先为要。德育的重要性决不能只是停留在口头上、汇报中，而是要贯穿到教育活动的全过程。无论是政策制定、经费投入，还是制定学校规划、建立规章制度，无论是课程安排、教学组织实施， 还是学业评价，业绩考核，都要把德育考虑在先、落实在先。二是确保教书必先育人。简单而言，教育其实就是两件事，一件事是教学生做人，另一件事是教学生做事，做人是做事的基础，做好了人，做事就会有水准，也才能做好事、做大事、做成事。因此，要更新教育观念、加强德育指导、提高德育评价权重等方式，引导教师牢固树立全面育人观、全方位育人观、全过程育人观，有效促进学生的成长成人和成才成功，坚决防止教书与育人“两张皮”。三是确保育德先育心。心灵是德育之根，不能进入心灵的德育必然是肤浅的，也是低效的。学校德育要善于从小处着眼，从学生学习和生活的细节入手，从讲故事、看演出、谈时事、说心思等做起，晓之以理，动之以情，导之以行，让德育真正回归到学生学习和生活的各个领域,进驻到孩子们的心灵之中，扎下根来，防止表面化和随意性倾向。（二）紧紧围绕中国梦教育这个主题，抓好内容体系建设实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大中国梦,是凝聚全体中国人民的奋斗目标。“中国梦”涵义深刻，内容广泛，与时俱进，具有极大的包容性。以中国梦教育为主题，来统领中小学德育工作的内容，不但十分贴切，也富有时代气息。各中小学要以此为纲，结合自身实际，建立和完善德育内容体系。从教育主题的维度来看，主要包括六个板块：文明与养成教育、个性与集体教育、文化与民族教育、国情与爱国教育、理想与信念教育、世界与国际教育。从学生接受教育的维度来看，主要包括六个领域：一是价值观。要在各种教育活动中，通过摆事实、讲道理、亲身体验等中小学生喜闻乐见的方式，润物细无声地渗透社会主义核心价值观教育。二是公民素质。要通过组织学生参与适合他们的社会活动，比如，社区志愿者服务，少年交警活动，学雷锋活动等等，开展公共道德、民主、法制等教育，培养中小学生有效地参与国家和社会公共生活的意识和能力，尤其是社会的责任感，从小关心生存的环境、生活的社区和社会的和谐。三是心理素养。要通过关心学生生活，与学生交心谈心、共同体验、咨询指导、开展挫折教育、生命教育等方式，引导学生拥有积极的心态、开阔的心怀、善良的心灵和健康的心理。四是行为习惯。要通过行为训练和督促，开展习惯养成评比，落实中小学生日常行为规范，帮助学生养成终生受益的好习惯。五是人际交往。要通过组织学生合作、交往，培养学生良好的情商和人际交往能力，成为团结同学、友爱相处的好学生。六是生涯指导。要研制并实施重庆市中小学生生涯教育指导纲要和生涯教育指导手册，强化对学生的生涯指导,增强学生生涯规划意识,提高学生生涯发展能力。（三）紧紧围绕增强实效这个要求，抓好德育方式创新加强和改进学校德育工作，必须努力把空泛不实的说教德育转化为具体可感知可领悟的生活化德育，把“轰轰烈烈”的德育转化为潜移默化润物无声的德育，把高高在上缺少地气的德育转化为身体力行触手可及的德育，增强实效性。这就需要根据当代中小学生的特点，抓好德育方式的创新。具体地说，要在六个方面下功夫：一是化整为零，要善于把大道理、成体系的道理分解成贴近学生心灵的小道理，比如把“敬重他人”分解成尊重别人、宽容差异、举止礼貌、用语文明、用和平方式、正确处理愤怒和争执等来实施教育。像这样实施 “细沙”式、“滴水”式的教育，久而久之，必将聚沙成塔、滴水穿石。二是以生为本。让学生成为德育的主人，变“接受德育”为“主动德育”，引导学生自主开展德育实践活动，通过引导其自主参与和情感体验，提升其思想品质和道德；在遇到道德冲突时，通过教师的正确引导，学生自己寻求解决问题的途径和方法，进而巩固道德认识和行为；同时，教师的引导要做到变训话为对话、变批评为沟通、变说教为谈心。三是依学定教。要“基于学生、通过学生、为了学生”科学设计德育内容，做到 “近”，贴近学生，贴近实际，贴近时代，符合学生心理特点，把德育与学生的所思所想、所感所悟联系起来；做到“实”，注意知行统一，注重养成教育，让道德融入学生内心，成为学生良好的品德；做到“序”，根据学生的年龄、心理状况、道德基础制定层次化、序列化的德育内容；做到“趣”，德育内容生动、活泼，避免呆板、枯燥。四是融情于德。要深入挖掘德育的情感要素，赋予德育真情实感，把情感这个德育的催化剂、生成剂的作用发挥出来，通过教师的“真情告白”、“共情体验”、“移情交谈”等，让德育有人情味，易于被接受，并在学生心灵深处打下烙印。五是知行统一。要推进行动德育，组织学生走出课堂、走出校门，走进生活、走向社会，在更加丰富的生产劳动和社会实践中磨练意志、增长才干，了解社会，学会生活。六是寓教于境。要将德育融入学生学习、生活的环境之中，加强校园文化和良好人际环境建设，赋予学校每一块砖、每一片瓦、每一次交往、每一次对话教育的意义，让学校的每一面墙壁、每一个角落都说话，每一个活动都育人。（四）紧紧围绕固本强基这个关键，抓好德育基础建设常言道，基础不牢，地动山摇；基础不稳，风雨飘摇。各区县教育部门和学校要像重视校园基础设施建设一样重视德育的基础建设。当前，尤其要抓好五大建设：一是课程育德主阵地建设。要严格落实各学科教学中的“情感、态度、价值观”目标，真正做到每一堂课都能培养学生思想道德品质的重要阵地，促进学科能力与学生思想道德素质在同一过程中互动共生。二是文化育人引导力建设。要按照时时育人、处处育人的要求，切实加强学校环境文化和活动文化建设,把“爱学习、爱劳动、爱祖国”的三爱教育活动和中国梦宣传教育活动,与丰富多彩的校园文化活动紧密结合。三是教师全员育德能力建设。亲其师，才能信其道。合其道，才能得其理。要通过组织学习、加强培训、强化考核等多种方式，加强全体教师的职业道德和育德能力建设，让每个教师都成为德育的化身，一言一行，一举一动都发挥育人作用。要通过实施岗位培训、定期举办基本功竞赛、探索学生导师制、落实岗位待遇等方式，加强班主任和德育干部队伍建设，确保德育中坚力量发挥好作用。四是网络育人阵地建设。要把重庆德育网建成集德育管理、德育资源、活动管理为一体的网络德育平台，不断拓展网络育人途径，通过班级博客、班级主页、班级QQ群、微信、微讯、家校通等网络信息载体，引导学生形成良好的道德认识和情感。要加强区县德育网络信息员队伍建设，努力净化网络文化空间。五是德育研究基地建设。要进一步完善市区县德育研究机制，市教科院要设立德育研究机构，配好教研员，