【毕业学位论文】（Word原稿）我国畜牧科技关键技术与重点领域预测研究农业经济管理硕士论文

i 密级 ： 论文编号 ： 中国农业科学院 学位论文 我国畜牧 科技关键技术与重点领域预测研究 on of on of ii 要 技术预见是对于未来较长时期的科学、技术、经济和社会发展进行的系统研究，其目标是确定具有战略性的研究领 域，选择对经济和社会具有最大贡献的技术群。 本研究通过文献分析，系统总结了技术预测的定义、重要意义、发展过程、主要方法、典型实例和实施效果。回顾了我国科技规划的发展历程，提出了在我国开展技术预见的现实意义和 技术预 见工作 存在不足 。以我国畜牧业为例选择适合我国行业科技技术预测的调查方法和步骤，应用德尔菲调查法，对我国畜牧业近 20 年左右的科技发展进行了预测研究 。 研究表明：我国畜牧科技 发展的 首要 目标 是提高畜产品质量，其次考虑 经济效益 和 产业化经营；影响畜牧业发展的 制约因素 有 产业化经济程度低、财政投入不足和科学技术落后 ；畜牧业科技发展优先研究领域是 畜禽育种和疫病防治 ，其次是 营养饲料，第三是环境工程 、 草地畜牧和畜产品加工。 本文针对 畜 禽 育种 、 疫病防治 、 营养饲料 、 环境工程 、 草地畜牧 、 畜产品加工 等六个研究领域系统分析和阐述了各个领域的技术发展现状、技术制约因素和技术需求，通过国内外技术发展水平的比较，提出我国畜牧业各个研究领域技术发展目标、技术发展的差距和发展方向。提出我国畜牧业科技发展 30 项关键技术、 25 项基础研究重点项目和 24 项高技术发展项目，并就一些重大研究方向，分别提出它的主要研究内容、研究重点、关键技术和发展目标。 关键词： 畜牧科技 德尔菲法 技术预测 on on in is to to a of to of by of so in of as a to of in 0 of of of of of of of is By of of in of of In 0 of 25 of 4 of in v 目 录 第 1 章 引 言 . 1 . 1 . 1 . 2 . 2 见和技术预测 . 2 . 3 . 4 . 5 国内外技术预见现状 . 6 . 6 . 7 . 7 . 8 第 2 章 研究方法与设计 . 9 . 9 . 9 . 9 . 9 . 10 . 11 . 13 织调查 . 14 . 14 . 14 . 15 第 3 章 我国畜牧业发展目标、主要制约因素分析 . 16 . 16 . 17 . 18 第 4 章 我国畜牧业发展关键技术和重点项目研究 . 19 0项关键技术或产品 . 19 关键技术的研究领域分布 . 20 . 20 项的关键技术与产品 . 20 5项基础研究项目 . 22 . 23 . 23 项的基础研究项目 . 23 4项高技术项目 . 24 . 25 . 25 项的高技术项目 . 26 第 5 章 畜禽育种领域预测分析 . 28 . 28 . 29 . 30 展重点及关键技术 . 30 . 30 . 32 . 32 第 6 章 疫病防治领域预测分析 . 34 展现状与需求分析 . 34 . 34 . 35 水平比较分析 . 35 . 35 . 36 . 37 . 37 . 37 展重点及关键技术 . 38 . 38 . 39 . 40 第 7 章 营养饲料领域预测分析 . 41 . 41 . 41 . 43 展重点及关键技术 . 43 . 43 . 45 . 45 第 8 章 畜牧环境工程领域预测分析 . 46 . 46 . 47 . 47 . 48 . 48 . 49 . 49 有形成综合环境改善技术系统 . 49 理利用方法 . 50 心技术不过硬，产业化水平低 . 50 . 50 展重点及关键技术 . 50 . 50 . 51 . 52 第 9 章 草地畜牧业领域预测分析 . 53 . 53 . 54 . 54 . 54 . 55 . 56 复与重建的理论与技术发展滞后 . 56 产潜能未能有效释放 . 56 成较大生态破坏和经济损失 . 56 害预警及决策支持系统有待建立 . 57 牧草育种水平不 高，加工手段严重滞后 . 57 展重点及关键技术 . 57 . 57 究重大项目 . 58 . 59 第 10章 畜产品加工领域预测分析 . 61 析 . 61 . 61 . 61 . 61 . 62 . 62 . 62 . 62 . 62 . 62 . 63 展重点及关键技术 . 63 . 63 . 64 . 65 结论 . 68 参考文献 . 70 致谢 . 68 作者简历 . 75 中国农业 科学院硕士学位论文 第 1 章 引言 1 第 1 章 引 言 目前我国正处在“十一五”发展规划的关键时期，国家各部门、各行业和各个单位都在组织大量的人力和物力在编制国家、部门、行 业和单位的“十一五”发展规划。作为科技领域的规划，它一方面与其它领域的规划一样主要是对未来一段时间内的工作任务进行确定和安排，另一方面由于科学研究具有探索性和不确定性等特点，所以科学研究的规划又不能和其它领域一样列出十分明确的目标和任务。所以科技领域的规划又具有明显的特点。对未来技术的预见和科研选题工作在科技规划中具有十分重点的地位。 究 目的与意义 随着信息、生物、新材料等高技术的迅猛崛起，世界经济格局发生了重大变化，科技已成为当今世界经济与社会发展能力的决定性力量，科技经济一体化程度如何已成为衡量 一个国家综合国力主要指标，它已经引起了当今世界各国政府的高度关注。因此，如何合理地、有效地制订本国科技发展战略、科技发展规划也就成了当今世界各国政府要解决好的关键问题。技术预见作为一种新型的致力于将科技与经济一体化的重要手段和各种资源的组合与配置的宏观管理工具，历经近一个世纪的演化，已逐渐形成体系，它在世界主要国家的实践中已取得了显著绩效。 展技术预 见 的必要性 目前，“技术预见”一般指政府组织的以德尔菲 调查为基础，为制定技术规划而进行的大规模、多学科的预见活动。 开展技术预见的理由主要有： （ 990） （ 1）当今社会竞争十分激烈，技术和创新成为决定国家竞争力的重要因素。而为其奠定基础的通用新技术和战略性 R&贵”，企业无法单独承担相应的成本和风险，政府需要给予一定的财政支持。但有限的科研基金难以满足所有学科发展的需要，所以必须通过选择确定优先支持项目。技术预见恰好提供了一个系统的优选工具。 （ 2）技术预见提供了一个强化国家（地区）创新体系的手段。国家（地区）创新体系的效率高低，关键不仅在于其单个成员的绩效，还在于他们之间的联系如何。而政府的责任就在于构筑和加强体系内各成员之 间的联系。“技术预见”恰恰是一个实现该目标的工具 利用问卷调查和学术研讨会等形式来讨论大家共同关心的长远发展战略问题，使人们对未来技术的发展趋势达成共识，从而相应调整各自的战略，甚至达成合作意向。 （ 3）对未来技术发展动向的预测是一件复杂的、高成本的工作。中小企业往往没有能力开展。政府通过组织系统的技术预见活动，可以促使中小企业充分利用未来技术发展的机会，制定正确的投资战略。 （ 4）现代科学技术是一把“双刃剑”，它给人类带来大量福音的同时，也使人类陷入了许许多多问题的包围之中。技术预见让人们对技术发展给社 会、环境造成的影响给予更多的关注，可以发挥一定的预警作用。 中国农业 科学院硕士学位论文 第 1 章 引言 2 术预见已成为世界潮流 目前，以德尔菲调查为基础的国家技术预见活动，不仅在有计划传统的国家（如日本、法国）受到重视；而且在许多欧洲国家，甚至亚非一些发展中国家都逐渐流行起来。日本 1970后每五年组织一次， 2001年 7月完成了第七次技术预见调查。在欧洲，荷兰是第一个就技术预见采取政府行动的国家；随后，在 1993年，德国效法日本组织了第一次技术预见，法国、英国、西班牙等国继之而动 。同时，韩国、印度、泰国等一批发展中国家也纷纷加入了这一行列。可以说，整个 90年代是国家技术预见活动的高潮期。美国虽然没有运用大规模德尔菲调查的方法进行技术预见，但从 1991年以来，每隔两年，白宫科技政策办公室就要发布一份国家关键技术报告，对未来国家关键技术进行预测和选择。 此外，一些国际性技术预见研究中心的相关组织也层出不穷，除了前面提及的“亚太经合组织技术预见中心”外，还有在联合国工业发展组织（ 国际科学与高技术中心（ 同帮助下成立的波及拉丁美洲和加勒比海地区的技术预见组织（ TF 以及在欧盟、非洲等地区开展技术预见活动的中心组织。 我国由科技部启动的国家关键技术预测和选择的技术预见活动，在台湾地区所开展的关键技术预测和选择的预见活动等，以及上海市科委、北京市科委、云南省科委所启动的技术预见活动等均在进行之中。 念界定与方法选择 术预见和技术预测 关于“技术预见”，学术界有各种不同的解释。经济合作与发展组织给出了如下定义：技术预见是对科学、技术、经济和社会的远期未来进行系统的探索过程，其目的是选定可能产生最大经济与 /或社会效益的通用新技术。 （ 996） 亚太经合组织的定义与之基本相近：技术预见是对科学、技术、经济和社会的远期未来进行系统的探索过程，其目的是 选定可能产生最大经济、环境与社会效益的通用新技术和战略研究领域。 （ 998） 从上述定义，可以看出，“技术预见”具有如下 5个特点： （ 996） (1)对未来的探索过程必须是系统的； (2)预见着眼于远期未来，时间范围一般为 5至 30年； (3)预见不仅关注未来科技的推动因素，而且还着眼于市场的拉动作用，也就是说，预见既包括对科学技术机会的选择，也包括对经济、社会相 关需求的识别。 (4)预见的主要对象是“通用新技术”，即仍处在竞争前阶段的技术， 则允许政府对此类技术予以支持； (5)必须对未来技术可能产生的社会效益（包括它对环境的影响）给以关注，而不能仅仅着眼于它们对经济的影响。 中国农业 科学院硕士学位论文 第 1 章 引言 3 有理由认为以政府主导的技术预见（ 在技术预测（ 础上发展起来的，也可以说技术预测是技术预见的前期工作，它对应于技术预见活动中的“趋势预测”环节，但还没有上升到技术预见理念中的“整体化预测”的高度。相比 较而言，技术预见含有更加广泛的内涵，除了要考虑技术自身因素外，还要系统地考虑经济与社会需求，资源与环境制约等诸多因素，它实际上就是要将技术发展路径置身于一个大系统中进行多纬度分析。与技术预测对技术未来发展路径 “ 唯一性 ” 的假设不同，技术预见已经超越了“历史决定论”，认为技术的未来发展不仅有多个可能性，而且即使要实现某种可能性也要在很大程度上依赖于人们事先的意愿、预期、选择、决策、资源配置力度、配置方式等一系列行为。 区分技术预见与技术预测最具直观性的方法就是要看研究工作者是如何组织和如何操作此类活动的，如果在 他们所开展的活动过程中将技术的预测和选择等权利完全或大部分委托给科技界的“精英专家”和一部分技术专家的话，那么，这种预测和选择就不是技术预见意义上的“预测”和“选择”，而是技术预测意义上的“预测”和“选择”。从技术预见和技术预测的理论结构来看，技术预测所依赖的理论假设是万涅瓦 布什在二战结束前夕提出的“社会契约论”；技术预见所依赖的理论假设则是“资源稀缺论”。正是基于资源是稀缺的判断，才有了“有所为有所不为”的提法，而“有所为有所不为”的一个基本指导思想就是有选择性地发展那些最具投资价值的重点领域、关键技术 和通用技术。 有的学者 (崔志明 2003)认为，目前的技术预见活动已经发展到了“第三代”。“第一代”就是技术预测，它只考虑技术的内在推动力；“第二代”在上述基础上加入了对“市场”因素的关注；“第三代”也就是目前正在进行的活动，它不仅仅关注市场，而且将整个社会纳入了考察范围，越来越多的“相关利益人”加入到预见活动中，预见结果将包含解决一系列社会经济问题的政策建议。 在这里需要强调的是，本研究及本文中对于技术预见和技术预测没有严格的区分，从在我国的实践来看，都统称为技术预测。 技选题 与技术预见直接 相关的是科技选题。对一个国家、部门或者说科研单位、专家来说，科研课题的选择是组织管理和开展研究的首要任务，课题选择合适与否直接关系到科研贡献大小，因此是一项关键性的技术决策和管理决策。对于一个具体的科研课题的选择，要考虑的选择因素很多，其中主要有： (1)实用价值，即科研课题具有的经济价值和社会价值，或完成后预期的经济效益和社会效益。 (2)科学意义，即科研课题本身的理论价值，以及对某个科学技术领域的推动作用，它不仅关系到科研成果的贡献大小，也关系到人才的培养，研究单位水平的提高。 (3)优势发挥，即选择科 研课题要将国家建设的需要同发挥本单位学科及专业人才优势结合起来，不只是为科研而科研。 (4)难易程度，即科研课题因自身的科学储备、成熟程度，以及科研单位人力、设备等条件限制所决定的成功可能性及难易程度。 中国农业 科学院硕士学位论文 第 1 章 引言 4 (5)研究周期，即科研课题研究预计所需花费的时间。 (6)财政支持，即科研课题研究所需的经费、设备，以及经费来源，有关单位支持情况。对于不同规模，不同性质的研究单位，还可以考虑更多的，或不同的因素，如课题的先进性；对科研单位基地建设和实验室建设的促进；协作单位的支持等等。上述的因素都体现了科研贡献大小、人才 培养以及科研课题的可行性准则，而这些准则又都最终体现了科研更好地为国家建设服务这个根本目标。 彭澎等人指出，科研课题遴选的层次分析模型主要分四层。最高目标层，即合理选择科研课题。中间有两层：准则层和指标层。准则层，即合理选择科研课题的三方面准则：科研成果贡献，人才培养，以及课题的可行性（可选性）。指标层，即选择科研课题具体考虑的七项指标（包括子指标）：实用价值、科学意义、优势发挥、难易程度、研究周期、财政支持；实用价值有可分为经济价值和社会价值两个子指标。最低层为课题层，即为待选择的科研课题。 （ 彭澎 2002） 王凭慧提出科研项目评估的几个特点：一是评估活动既是通过立法保障的、制度化的工作行为，又是专业性很强、技术含量很高的研究活动。二是为决策服务是评估活动的基本宗旨，独立性、客观性是评估活动的首要原则。三是评估目标的明确化是确保评估质量的关键要素。四是坚持决策导向与重视评估理论方法的创新。 （ 王凭慧 2002） 项目评估中的主要方法常用的方法主要包括同行评议法、层次分析法、加权优序法、效用函数法、相关分析法、综合评价法及模糊综合评价法等。 术预见常用 的 方法 技术预见最常用的方法是德尔菲法。 德尔非法 是在 20世纪 40年代由 O赫尔姆和 N达尔克首创，经过 T J戈尔登和兰德公司进一步发展而成的。德尔菲这一名称起源于古希腊有关太阳神阿波罗的神话。传说中阿波罗具有预见未来的能力。因此，这种预测方法被命名为德尔菲法。1946年，兰德公司首次用这种方法用来进行预测，后来该方法被迅速广泛采用。德尔菲法依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。 这种方法具有广泛的代表性，较为可靠。德尔非法的具体实施步骤如下 ： （ 1）组成专家小组。按照课题所需要的知识范围，确定专家。专家人数的多少，可根据预测课题的大小和涉及面的宽窄而定，一般不超过 20 人。 （ 2）向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关这个问题的所有背景材料，同时请专家提出还需要什么材料。然后，由专家做书面答复。 （ 3）各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。 （ 4）将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让 专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意见加以整理，或请身份更高的其他专家加以评论，然后把这些意见再分送给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见。 中国农业 科学院硕士学位论文 第 1 章 引言 5 （ 5）将所有专家的修改意见收集起来，汇总，再次分发给各位专家，以便做第二次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。收集意见和信息反馈一般要经过三、四轮。在向专家进行反馈的时候，只给出各种意见，但并不说明发表各种意见的专家的具体姓名。这一过程重复进行，直到每一个专家不再改变自己的意见为止。 （ 6）对专家的意见进行综合 处理。 德尔罪法作为一种主观、定性的方法，不仅可以用于预测领域，而且可以广泛应用于各种评价指标体系的建立和具体指标的确定过程。德尔菲法同常见的召集专家开会、通过集体讨论、得出一致预测意见的专家会议法既有联系又有区别。德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。 又 能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避各家之短。同时，德尔菲法又能避免专家会议法的缺点 ， 权威人士的意见影响他人的意见；有些专家碍于情面，不愿意发表与其他人不同的意见；出于自尊心而不愿意修改自己原来不全面的 意见。德尔菲法的主要缺点是过程比较复杂，花费时间较长。 德尔菲法技术预见 工作流程可以简单概括如下： （ 1）预见准备阶段：先由需预见领域的少数专家组成几个专家组，专家组通过一定的方式选择参加德尔菲调查的人员（一般包括高校、科研院所、企业、政府部门中技术、管理、市场等方面的专家，未来学家，新闻工作者，等等），确定调查问卷中所包含的技术课题。这两项工作通常通过一轮小型的问卷调查来完成。 （ 2）预见的主体阶段：由各领域的专家组分别编写德尔菲调查问卷，然后通过两轮调查（必要时也可以进行第三轮调查），获得专家对未来技术 进展的实现时间，技术发展对经济、社会的影响，技术发展的制约因素，技术发展的优势与劣势等问题的看法。通过详细的统计分析，写出调查分析报告。 （ 3）预见结果的落实阶段：预见结果对于政府、企业、行业组织等都是非常有用的：政府将根据预见报告的结论，调整预算案，划拨专项科研基金支持通用新技术和战略研究领域的 R&D，并对制约技术发展的基础设施及法律、法规等方面的问题提出相应解决方法和落实计划；企业将根据预见结果调整其发展战略或进一步开展针对本企业的预见活动；行业组织则会进一步巩固在预见活动中形成的协作网络。 各国在使 用德尔菲方法进行技术预见的同时，也灵活地运用了其它辅助性方法。如：有些国家将德尔菲法用于全面预测，同时不排除使用名为“关键技术目录”（ 方法进行非全面预测；德国利用德尔菲法作长期预测（一般时间跨度为 30年），对于 10年期的中期预测则使用相关树法（ 英国在进行德尔菲调查的同时，还召集一些地区性专题讨论会，将直接交流与间接沟通相结合；印度的技术预见则是有机地融合了情景描述（ 德尔菲调查和技术轨迹图 集（ 画等方法。 术预见 的效果 国外技术预见的时间跨度一般为 30年，因而必须在这个长周期结束之后，对其进行评价才较为客观、合理。不过，在预见计划刚刚结束，甚至在其执行过程中，已经可以看出它带来的影中国农业 科学院硕士学位论文 第 1 章 引言 6 响是非常积极的。例如，对于“英国技术预见计划”， 个“ C”打头的单词（或词组）来概括其目前可见的收益： （ 000） （ 1）沟通（ 预见计划的实施促进了企业之间，各产业部门之间，以及企业、政府和学术界之间的沟通和交流。 （ 2）集中于长期目标（ on 在激烈竞争的环境中，日复一日的内外部压力迫使人们将注意力集中于短期、紧迫的现实问题，而没有考虑在 10 20年内，世界可能是什么样的，可以是什么样的。预见计划的实施促使学术界、企业界和政府部门共同将注意力集中于长期性、战略性问题，着眼于国家和企业的可持续发展。 （ 3）协商一致（ 通过技术预见活动，我们就想要创造的未来世界的图景达成了一致的认识。 （ 4）协作（ 预见结果使每一个组织明白了别人计划做什么。如果企业与科研部门之间，或者企业与企业之间有合作的意向，存在合作的可能性，双方就可以通过共同努力实现各自的发展目标。 （ 5）承诺（ 因为预见活动的参与者都是有知识、有热情的专家，所以在此过程中，会就合作项目形成大量的承诺，将所有有创意的想法转化为行动。 日本是最早开展技术预见活动的国家，其第一次预见计划所涉及的“未来”已经成为“历史”，根据专家的评价，大约 2/3 的目标已经全部或部分实现。应该说，这样的结果比较令人满意。 国内外