数据资源规划之数据流程图

第一篇 规划篇建筑工程（building engineering or constructional engineering）为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体以及与其配套的线路、管道、设备的安装工程。市政工程（municipal engineering）是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基础条件。市政工程主要针对道路、管线、桥梁等的工程建设，也可视为线性工程。1 建设项目选址意见书（建筑工程类）1.1 业务概述建设项目选址意见书是按照国家和省规定需要有关部门批准、核准的建设项目，以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。1.1.1 业务说明建设项目选址意见书主要内容应包括建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。建设项目选址意见书按建设项目计划审批权限实行分级规划管理，直辖市、计划单列市人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；省、自治区人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；国家审批的大中型核限额以上的建设项目，由项目所在地县市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案；城市规划行政主管部门应当对拟收购的土地进行规划审查，出具拟收购土地的选址意见书，不符合近期建设规划、控制性详细规划规定的用途的土地，不予核发选址意见书。1.1.2 业务术语划拨供地：又称划拨土地使用权，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。中华人民共和国土地管理法第五十四条和中华人民共和国城市房地产管理法第二十二条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、能源、交通、水利、通信等基础设施用地、旅游用地、军事用地等，是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。城市总体规划：为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定一个城市的性质、规模、发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。控制性详细规划：regulatory plan以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。城市专项规划： 是指在城市总体规划或分区规划指导下，为了更有效地实施规划意图而对城市要素中系统性强、关联度大的内容或对城市整体、长期发展影响巨大的建设项目，从公共利益出发对其空间利用所进行的系统研究，如燃气、管线、道路、学校、医院等。1.1.3 相关业务描述前置业务：土地储备证，建设用地总体规划、建设用地控制性详细规划、建设用地专项规划。后置业务：修建性详细规划/总平面图。1.1.4 输入和输出数据输入数据：标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图；建设项目选址意见书申报表（建筑工程）；建设项目申请报告和相关批复文件；申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；其他需要提供材料（涉及国家安全、环保、文物、水利、气象、防震、防灾等法律、法规规定的一项或多项审核意见）。输出数据：（1）空间数据：建设项目选址范围线（即建设项目选址意见书附图）。表 11建设项目选址空间信息要素分层、定义与属性关联表序号层名层要素图层内容要素特征是否必选1建设项目选址红线图建设项目选址范围线建设项目选址范围线PolyGon是2建设项目选址红线图建设项目选址范围线标注建设项目选址范围线线标注PolyLine是3建设项目选址红线图建设项目选址范围线标注建设项目选址范围线点标注Point是（2）业务数据：建设项目选址意见书、建设项目选址意见通知书。表12建设项目选址信息要素属性关联表序号表格名称描述是否必选1建设项目选址意见书申报表（建筑工程）包括申报的基本信息和申报材料是2建设项目选址意见书承办表（建筑工程）包括审批基本信息及审批意见是3行政许可受理凭证或行政许可不受理凭证是4建设项目选址意见书（建筑工程）中华人民共和国统一核发的证书否5建设项目选址意见通知书（建筑工程）包括相关控制指标（同意）或选址意见（不同意）是6项目选址会议纪要否1.1.5 相关政策法规和数据标准政策法规：中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国主席令；天津市地下空间规划管理条例；建设项目选址规划管理办法；天津市城乡规划条例；关于印发和的通知；关于进一步加强本市地下空间规划建设管理工作的通知关于加强历史文化街区建设项目停车配建规划管理工作的通知滨海新区蓝白领公寓规划建设管理办法关于印发天津市建设用地容积率调整管理规定的通知标准：城市用地分类与规划建设用地标准；天津市城乡规划空间数据标准。1.2 业务流程图及说明1.2.1 业务流程图1.2.2 各业务处理环节说明处理环节业务办理过程使用的系统处理的数据窗口接件1、 接收材料，检查资料及申报表信息是否齐全；2、 材料齐全符合要求的，填写建设项目选址意见书申报表，扫描并上传材料；3、 5个工作日后核发建设单位行政许可受理凭证或行政许可不受理凭证。一网通建设项目选址意见书申报表（建筑工程）申报材料行政许可受理凭证或行政许可不受理凭证处长分件查看报建信息并分发至相应经办人办理一网通无经办初审1、 审查资料及申请信息；2、 现场踏勘用地边界；3、 绘制用地范围；4、 填写承办表基本信息及初审意见。一网通，规划土地业务空间信息平台建设项目选址意见书承办表（建筑工程）建设项目选址意见通知书（建筑工程）建设项目选址范围线图处长审核审核申报资料及初审信息。一网通建设项目选址意见书承办表（建筑工程）建设项目选址意见通知书（建筑工程）开会讨论对有异议或有问题的项目在业务会审会上讨论，由综合业务处记录会议纪要并上传至OA系统中。OA系统建设项目选址意见书承办表（建筑工程）建设项目选址意见通知书（建筑工程）建设项目选址范围线图会议纪要总工审查审核申报资料及初审和处长意见无建设项目选址意见书承办表（建筑工程）分管局长审核审核申报资料及初审、处长及总工意见。一网通建设项目选址意见书承办表（建筑工程）局长审批1、 审批申报资料及各办理人意见；2、 综合业务处人员定期收集审批结果。一网通建设项目选址意见书承办表（建筑工程）打证发件查看并核发审批结果，如果审批通过，则核发建设项目选址意见书和建设项目选址意见通知书（建筑工程）；如果审批未通过，则核发建设项目选址意见通知书（建筑工程）。一网通建设项目选址意见书建设项目选址意见通知书（建筑工程）项目选址范围线1.3 数据流图及说明1.3.1 数据流图图 11建设项目选址意见书（建筑工程）二级数据流程图1.3.2 各数据处理环节说明数据处理环节输入数据参考数据输出数据涉及指标窗口接件1. 申报材料无1. 申报材料；2. 申报表。建设项目拟选址位置、拟用地面积建设项目处处长分件1. 申报材料；2. 申报表无1. 申报材料；2. 申报表。无建设项目处经办初审1. 申报材料；2. 申报表。地形数据、总规数据、控规数据、市政规划数据及项目周边审批数据1. 承办表（基本信息、初审意见）；2. 建设项目选址红线图及各项审批指标项目位置、四至范围、控规单元号、供地方式、规划用地性质、总用地面积、界内用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑面积建设项目处处长审核1. 承办表（基本信息、初审意见）；2. 建设项目选址范围及各项审批指标地形数据、总规数据、控规数据、市政规划数据及项目周边审批数据1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见）；2. 建设项目选址范围及各项审批指标无开会讨论1. 申报材料；2. 申报表；3. 项目周边审批信息；4. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见）；5. 建设项目选址范围及指标地形数据、总规数据、控规数据、市政规划数据及项目周边审批数据1. 申报材料；2. 申报表；3. 项目周边审批信息4. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见）；5. 建设项目选址范围及各项控制指标；6. 会议纪要无总工审查1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见）；2. 建设项目选址范围及各项审批指标。无1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见）；2. 更新后的建设项目选址范围及各项审批指标。无分管领导审批1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见）；2. 更新后的建设项目选址范围及各项审批指标。无1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见、分管局长意见）；2. 更新后的建设项目选址范围及各项审批指标。无局长审批1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见、分管局长意见）；2. 建设项目选址范围及各项控制指标。无1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见、分管局长意见、局长意见）；2. 选址范围线及各项审批指标。无综合业务员处打证发件1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见、分管局长意见、局长意见）；2. 选址意见书；3. 选址意见通知书；4. 选址范围线。无1. 承办表（基本信息、初审意见、处长意见、总工意见、分管局长意见、