审计局2016年上半年工作总结暨下半年工作安排

审计局 2016年上半年工作 总结 暨下半年工作安排 今年以来，洪泽县审计局在县委、县政府的正确 领导 下，在上级审计机关的悉心 指导 和帮助下，紧紧围绕审计中心工作及年初工作安排，坚持把 “维护人民群众 利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全、推进反腐倡廉 ”贯穿审计工作始终，牢固树立服务 “改革、发展、反腐 ”工作大局，牢牢把握 “服务中心、建设队伍 ”两大核心任务，积极实施 “三提升一强化 ”行动，不断强化自身建设，认真履行审计监督职责，充分发挥审计监督职能，有效促进审计质效的稳步提升。 一、上半年重点工作完成情况 （一）围绕中心，服务大局，积极开展各项审计工作 根据县政府印发的 2016年审计工作意见，全年 计划 完成审计项目 205个，上半年已完成 132个，其中经济责任审计项目 12个，固定资产投资审计项目 120个。 1、树立财政审计大格局理念，做好同级财政审计工作。今年 3至 5月份，我们组织全局财务审计力量，注重电子数据的采集与利用，加大对财政预算内、预算外资金的监管，顺利完成县级财政预算执行情况现场审计，正在编制审计 报告 。在今年的财政 “同级审 ”中，我们注重转变审计理念， 创新工作方式方法，着力实现 “四个突出 ”，不断提高审计监督成效。一是审计理念上突出宏观性。把查处违规问题与规范预算管理结合起来；把查处违规问题与国家的稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实情况结合起来；把查处违规问题与有利于县人大常委会的有效监督结合起来，进一步提高 “同级审 ”质量，促进完善预算制度，规范财政资金。二是审计方式上突出绩效性。充分运用比率、对比和结构分析以及核算等方法，研究财政性资金投向、增量和使用效益，对财政资金在重点项目产生的经济效益和社会效益进行科学评估 ,查找预算编制和执行中存在的问题，从而 提高预算编制的科学性、规范性。三是审计内容上突出全面性和重点性。拓宽审计的范围、内容，加强预算执行全过程监督。在财政收支审计的基础上，对县本级预算执行情况、非税收入管理情况、各项专项资金的拨付和使用情况、税收征管情况、财政部门内部控制制度执行情况、以前年度审计发现问题的整改情况以及社会关注的热点问题进行全面审计。四是审计成果上突出审计结论的可行性。针对县人大关心、群众关注的热点、难点问题，审计组成员对审计情况进行认真分析提炼，从体制、机制和制度层面提出有针对性和可操作性的审计意见和建议，更好地服务经济社会发 展、和谐社会构建大局。 2、以 “问责问效 ”为重点，深入推进经济责任审计。根据县经济责任审计工作 领导 小组安排和县委组织部委托，我县今年共安排对 35名县管干部开展离任审计。上半年已完成 12个项目，其余项目正在有序实施。在今年的经济责任审计过程中，我们首先是及时调整了领导班子分工，由一位分管领导统管财务审计科室，便于人员统一调配；其次是领导班子率先垂范，分别担任审计组长和主审，多次召开业务交流会、进展 情况通报会，布置落实审计重点，控制审计进度，提升审计质效；三是将 35个项目及时分解落实到人，排细排实时间进度，财务审计人员克服困难，加班加点，自加压力，你追我赶，高效开展经济责任审计工作，审计质效有望得到较大提升。在审计实践中，我们进一步树立科学审计理念，以政府性资金为主线，结合审计单位实际，以制度建立和执行及财政规范管理为重点，着力做好 “四个关注 ”、“四个坚持 ”，即关注审前调查，坚持看听结合，摸清政府性资金总体构成；关注审计实施，坚持内外结合，了解政府性资金管理状况；关注审计评价，坚持点面结合，重视政府性 资金运作效果；关注方法创新，坚持人技结合，努力实现计算机审计技术新突破。同时注重审计成果运用，发挥审计服务功能。针对审计过程中发现的单位预算编制和执行不够严肃，超标准、超范围列支招待费用，挤占挪用专项资金，部分重大经济事项未经集体讨论，基本建设项目操作和管理不符合规定等问题，及时向被审单位通报、反馈，并将结果上报县委、县政府，督促整改落实。县镇村公交公司财务收支审计结果 报告 、县林业局原局长任期经 济责任审计结果报告等 6份报告获得县政府殷县长专门批示。被审单位对此高度重视，及时制订详细整改 方案 ，认真整改审计发现的问题，我们审计的监督作用和时效性得以充分发挥。 3、以节约资金为目标，创新政府投资项目绩效审计。 1至 6月份共完成 118个项目，工程送审金额 定价 减工程造价 计过程中努力做到 “三个到位 ”。一是跟踪服务到位。实行审计关口前移，对今年正在施工项目提前介入审计，提前丈量 隐蔽工程，按施工进程进行工程量核对，对设计变更比较多的造价进行审计查核，及早发现存在问题，及早解决问题，强化政府投资项目跟踪审计。加强与项目实施单位联系，积极为各相关单位出谋划策，帮助解决工程实施过程中的问题，促使项目更加规范、高效地实施。二是质量控制到位。严格按程序实施政府投资项目审计，坚持工程造价审计、财务收支审计和工程管理审计 “三审 ”并举，以工程造价的真实、合规审计为重点，以节约政府投资、减少损失浪费、促进提高投资效益为目标。重点抓好审前准备、审计实施和审计报告三个关键环节，加强审计项目实施现场管理， 实行审计组内部协调会、审计机关业务会、建设单位协调会、施工单位协调会 “四会 ”制度，搞好审计项目三级复核，确保每个项目事实清楚、定性准确、处理合法，守住审计质量无诉讼、审计行为无投诉、廉政问题无举报 “三条底线 ”。三是整改落实到位。针对审计发现政府投资项目工程建设中存在多计、重计工程量，高估冒算，工程未按规定办理立项、开工、质量监督等手续，工程未设立基建专户等问题，及时提出规范基本建设工程运作的建议，不但为政府节约了大量的建设资金，并对基本建设工程规范运作起到了促进作用。 （二）规范管理，强化教育，加强审计机关 和审计队伍建设 始终坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，建设一支高素质的审计干部队伍。 一是加大培训力度，提升审计干部业务水平。今年以来已组织 32人次分别参加省厅组织的财务审计人员南审培训班、经济责任视频培训和市局组织的审计项目质量培训，定期举办 “周五课堂 ”集中学习，不定期开展业务交流讨论，促进审计人员业务水平提升。制订审计局学习制度，出台考取专业职称奖励办法，激励审计干部学习热情，对取得专业职称人员给予一定奖励，今年又有 3人考取审计师职称， 2人取得造价员资格。 二是完善相关规章制度，规范单位内部管理。结合 “两个责任 ”落实和 “两为 ”专项整治的开展，我们加强建章立制工作，完善各项内控制度，先后修订完善了 16项内部控制制度性文件，进一步加强审计管理工作，规范审计工作。制订 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法、加强 “三重一大 ”事项监管工作实施细则、 “五项权力 ”监督制约暂行规定，细化落实党风廉政责任，合理行使行政权力； 出台业务学习制度、审计业务会议制度、优秀审计项目评选办法、审计能手评选暂行办法、审计过错责任追 究制度，提升审计人员业务水平和能力； 完善 文明办公 “十不准 ”制度、 机关考勤制度、财务管理制度、公务接待管理制度、车辆管理制度、物资采购制度规范单位内部管理，树立审计机关良好形象。 三是强化审计风险意识，全面控制审计质量。时刻提醒审计质量是审计工作的生命线，严把审计项目质量关。一是严格执行审计组长现场负责制度，在投资审计现场审计中必须保证两人以上，并由建设、施工、监理等部门共同签字。二是实行复核制度，加强审计组长、科室负责人审核、法制科、分管领导等审核责任制，层层把关。三是严格执 行业务分析及审计业务会议制度，对重点工作及重大事项定期或不定期召开审计业务会议议定后，再出审计报告。四是实行审计整改督查制，将审计中存在的问题整改落实情况进行专门检查，由督查科负责整理汇总审计发现的问题、边审边改的情况，编制审计整改方案和整改结果等情况进行督查，保证问题整改落实到位。 （三）坚持不懈抓好党的建设，全面落实党风廉政责任。 1、以党建带业务为抓手，实现双促进、双融合、双提高。充分发挥党组织推动工作发展、凝聚人心、促进和谐的作用，不断加强党组织建设工作，把党建工作渗透到业务工作的各个环节，为顺利开 展审计工作任务提供了坚强的组织保障。一是认真加强党性思想教育。采取面上集中培训和个人自学相结合，开展党员冬训。通过会议学习、网络平台教育、手机党校、交流讨论等形式，加强对党员干部的政治理论教育，增强党员干部的党性修养。注重以 “责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献 ”的审计核心价值为引领，组织开展健康向上的文体活动，启迪道德觉悟，激励道德情感，提高荣辱观念。二是扎实开展各类党建活动。组织党员深入三河镇四坝村和帮办服务企业开展调研活动，倾听群众意见，围绕挂钩村、企业的所需、所急、所盼，制定切实可行的帮扶和帮办措施。 开展 “三信 ”教育活动，组织党员干部到雪枫陵园等地进行参观和祭扫，体验感悟传统精神，进行革命传统教育。打造 “树审计标兵，创精品项目 ”党建工作品牌，充实内容，丰富内涵，发挥党建工作品牌的示范和导向作用。三是深化作风建设。围绕政府关注和群众普遍关心的热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，重点对老旧小区改造、农村环境综合整治、农村饮水安全、困难群众住房保障、改善办学条件等市、县政府为民兴办实事的完成情况进行审计调查，全力服务民生。在全体党员干部中开展 “一岗双诺 ”活动，按照优秀共产党员 “五带头 ”的具体要求，在工作作 风、工作纪律、优化服务、办事效率等方面进行承诺，发扬党员模范带头作用。 2、认真落实 “两个责任 ”，不断加强廉政建设。完善落实党风廉政建设工作责任机制，制订并落实党风廉政建设 “两个责任 ”清单和季度工单，层层签订责任书，制定实施方案，开展 “两为 ”专项治理，坚持把廉政建设作为审计工作的 “高压线 ”和 “生命线 ”。不断完善规章制度，实行责任追究制度，进一步加强内部监督，强化 “审前公示制、双向承诺制、廉政反馈制、审计回访制 ”等制度的执行，用制度机制约束审计人员的行为。采取集中检查、专项检查、自查互查等方式，实现对审计执法 行为的监督全覆盖，对检查发现的问题，通过意见反馈、询问约谈、廉政谈话、通报批评、跟踪督办等方式，督促及时整改，保持审计队伍的纯洁性和战斗力。 二、存在的主要问题和今后打算 （一）存在的主要问题 1、审计任务繁重，审计力量不足，人员结构不合理，审计干部业务能力参差不齐，影响审计工作质量和审计覆盖率。 2、审计相关专业人才紧缺，如计算机类、财务类、工程类等人才紧缺，与国务院颁布的关于进一步加强审计工作的意见不相适应。 3、审计干部专业知识培训力度不够，特别需要实用性、专业性、操作性强的培训，使审计干部得到有 针对性的 指导 。 4、招商引资成果不大，经济工作压力大。通过以商引商、外出招商，洽谈了一些项目，但仍缺乏大项目，特别是亿元以上工业项目，影响全年跨越发展目标考核。 （二）今后工作打算 我们将紧紧围绕审计中心工作，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，进一步加大工作力度，优化工作方案，落实工作责任，狠抓工作措施，认真履行审计监督职责，更加注重重点项目、重点资金的管理和绩效；更加注重从体制、机制 、制度层面分析、揭示和研究问题；更加注重培养创新型、复合型的审计人才，努力在更高层次、更广领域发挥审计 “免疫系统 ”功能和公共财政 “守护神 ”作用。 1、围绕中心，突出绩效重点，发挥审计 “正能量 ”。围绕经济社会发展大局，以财政审计大格局为统领，突出绩效审计重点，不断深化政府投资项目审计、经济责任审计和民生资金审计，把审计评价政策贯彻执行情况以及财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标，促进财政预算管理的科学有效，促进政府建设资金的廉洁高效，促进干部监督管理制度和问责制度的有效执行，促进各种资金使用科 学、规范、有效。 2、开拓创新，突出成果转化，促进审计上台阶。不断创新理念，创新思路，创新审计的方式方法，全面推进绩效审计，实现项目绩效审计全覆盖；大力推进计算机审计，提高计算机审计成果转化的质量；大力探索信息系统审计，提升审计工作效率。同时，加大审计成果转化和综合利用力度，坚持问题导向，更加注重提高审计建议的前瞻性和针对性，促进被审计单位提高管理水平，促进完善体制、机制和制度建设；更加注重建立审计整改问责制度，定期向县委、县人大、县政府作专题情况 汇报 ，进一步完善审