【毕业学位论文】（Word原稿）论信息化背景下的军队人才队伍建设-行政管理学

四川省高等教育自学考试 行政管理学 专业 毕业论文 论文题目 论 信息化背景下的军队人才队伍建设 指导老师 学生姓名 准考证号 2009 年 12 月 1 日 目 录 . 1 . 2 . 2 息化内涵的主要内容 . 2 队信息化的概念 . 3 . 3 调培养人才的前瞻性 . 3 人思想观念的进一步 转变 . 4 想解放的本质 . 4 放思想中统一思想 . 4 理论创新引领实践创新 . 4 . 4 养“智力型”军队人才，是信息化背景下军队人才建设的内在要求 . 5 有渊博的知识 . 5 善于把理论和实际相结合 . 5 养“综合型”军队人才，是知识转移战略的客观要求 . 5 养“创新型”军 队人才，是知识创新的根本要求 . 6 . 6 事院校教育是培养军队人才的主渠道 . 7 民教育是培养军队人才的新领域 . 7 确认识地方大学生干部 . 8 引和凝聚优秀人才到部队工作 . 8 范依托国民教育培养人才的程序 . 8 续教育是培养军队人才的长效措施 . 8 励自学成才 . 9 好函授教育 . 9 发远程教育 . 9 施院校与部队联合办学 . 9 建立体式人才培育开发体系 . 10 . 10 高学历层次 . 10 高职业化水平 . 11 大复合型军事人才比例 . 11 力提升人才的信息化科学素质 . 12 . 12 . 12 四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 1 论信息 化 背景 下 的 军 队 人才 队伍建设 行政管理专业 学生 ： 尹凯辉 指导 老 师 ： 李文星 摘要 进入新世纪新阶段，人类文明由工业时代向信息时代转变、战争形态由机械化战争向信息 化战争转变的过渡期。在这个过渡期最根本的就是要加强军队人才队伍 建设，“以人为本”是时代的要求。新时期军队人才建设面临着许多困难和挑战，也出现了有 利的形势和机遇。以此，本文阐述了 信息化背景下的 军 事人才培养着立点，强调培养军队人才要具有前瞻性， 要在思想观念上发生转变，并提出信息化 背景 下军队人才建设的更高要求 。 同时 ， 重视人才培养为信息化时代的人才建设奠定坚实基础，指出军事院校、国民教育、继续教育是培养军队人才的多种方式 。 构建立体式人才培育开发体系，构建知识型军队， 以促进 军队人才队伍建设 的 又好又快发展。论文立足信息 化背景 下 的 军队人才队伍建设，并结合我军的实际情况，提出了信息 化背景 下的人才建设对策。 关键词 信息化 知识军事 人才队伍建设 培养教育 1. 引 言 在改革开放 30 年的伟大变革中，我军经受了考验接受了洗礼，思想工作得到了大解放，战斗力得到了 大 提高。当前我军正处在机械化半机械化向信息化转型的新起点上 ， 新的形势任务要求军队要进一步解放思想， 深入学习实践科学发展观，以改革创新精神积极推进军队建设整体转型 。 信息化时代，军队人才队伍建设是关系到国防和军队建设又好又快发展的关键因素。要推进中国特色军事变革，关键在人才。不断提高推进中国特色军事变革，推进部队信息化建设本领，必须加快实施人才战略工程，培养造就高素质新型军事人才。要把提高综合素质特别是科 技素质作为人才战略工程的中心环节。重视提高领导干部科技素养，专业技术人员的军事素养，满足部队急需的技能型人才培养；树立正确的用人导向，建设以品德、素质和实绩为核心的考核评价标准，真正把政治上可靠，懂现代战争指挥，会抓现代化建设的优秀干部选拨到各级领导岗位上来；注重在实践中锻炼提高干部，在重大任务、艰苦复杂环境中考察识别干部。 古今中外，对于人才问题的研究从未间断过。 培养高素质新型军事人才，是适应世界新军事变革的迫切需要， 在未来的信息化战场上，知识将成为战斗力的主导因素，敌我双 方 的较量将突出地表现为高素质人才的 较量。没有高素质的新型军事人才群体，没有较强的驾驭信息作战的能力，就容易迷失在汹涌澎湃的知识大潮中。只有抓紧培养大批高素质的新型军事人才，才能为实现新军事变革提供可靠的人才保证和智力支持，才能从容的应对世界新军事变革的挑战。 四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 2 2. 文献回顾 在对文献资料的整理和研究中， 从 信息管理学和信息化军队了解了 “信息化”和“军队信息化”这两个最基本的概念。 以“信息化”这个前提条件为起点， 如何造就高素质军事人才为根本，搜集了 国家领导对 军队和国防建设的 指导 思想 。 思想就是方向，在 江泽民国防和军队建设思想学 习纲要 、 江泽民关于干部队伍建设论述 概括性地提出 “ 政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力 ” 的总要求， 充分阐述了要建设一支强大的现代化军队， 就要适应时代特征，并指出知识 在军队建设和军事斗争中的作用 ，未来的信息化战争，从某种意义上说，就是知识的较量， 人才的较量， 进而 充分肯定军队 人才建设的重要性 ，要拓宽培养人才路子 。 近年来， 军内外一些 学者们针对 我军当前现状 ，与 外 军 的军事实力 相对照 ， 找出一些差距，并 对 我军如何转型， 如何 应对世界新军事变革进行了论述。 对培养人才 机制 上提出了一些创新理论 ， 指出在军队院校培养 人才上要有超前意识 ，责任意识 。 在 当今 信息化时代 ， 注重人才战略工程， 就要 努力锻造一批复合型的指挥人才、多能 型参谋人才、精英的科技人才、专业型的技术人才和知识型的管理人才。 3. 信息化的内涵 “信息化” （ 一词最早于 20 世纪 60 年代出现在日本的一些学术文献中，当时对 “ 信息化 ” 这一概念主要是从产业角度进行阐述和界定的。 20 世纪 70年代，德国、欧共体和联合国教科文组织等国家及国际组织先后出台了一系列推动信息技术在社会中应用和发展的规划，这些规划都把信息基础设施作为重要一环。 1993 年 9 月，美国克林顿政府正式提出建设 “ 国家信息基础设施” （ 称 ，俗称“信息高速公路” （ 划，其核心是发展以 核心的综合化信息服务体系和推进信息技术 （ 称 社会各领域的广泛应用。在其带动之下，许多发达国家和发展中国家相继出台了一系列国家信息基础设施建设规划，从而带动了全球信息化建设的浪潮。 1 息化内涵 的主要内容 信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过 程。智能工具一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生和信息利用的功能。 _ 1 濮小金 ,刘文 ,师全民 .信息管理学 2007(1)第 8 页 四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 3 完整的信息化内涵包括： 第一、 信息网络体系，它是大量信息资源、各种专用信息系统及其公用通信网络和信息平台的总称； 第二、 信息产业基础，即信息科学技术的研究、开发 、信息装备的制造，软件开发与利用，各类信息系统的集成及信息服务； 第三、 社会支持环境，即现代工农业生产，以及管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系和上层建筑； 第四、 效用积累过程，即劳动者素质、国家的现代化水平和人们生活质量不断得到提高，精神 文明和物质文明不断获得进步。 1 队 信息化 的概念 军队信息化 是指在国家最高军事领率机关的统一规划和组织下，在军队建设的各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现军队现代化。 军队 信息化建设是 适应战 争形态信息化的根本趋势，是通过广泛应用现代信息科学技术，改造军 队，提高军队开发、利用和控制信息资源的能力，全面提升军队的 战 斗力，使之具有适应信息化战争要求的威慑能力和实战能力 的过程 。 2 4. 信息化背景下军事人才培养的着立点 调 培养人才的前瞻性 信息时代， 强调 培养人才的前瞻性 是对军队人才建设提出的 基 本要求 。 信息化战争是以科技为先导、以知识为基础的战争，它以种种形式把知识置于军事力量的核心地位。如果说农业时代和工业时代的战争对人的勇敢和体魄要求更为突出的话，那么信息时 代的战争，这个突出的位置将被知识素质所取代。在信息化战争中，作战指挥控制的自动化、作战部队和士兵系统的数字化和作战武器的智能化将使战场成为一个以计算机为核心的大系统平台。同时，随着科学技术的发展与综合，知识的更新、装备的换代周期将进一步缩短。这就强调军事人才必须掌握兵器技术、自动化技术和工程技术等新技术、新知识、新技能。同时，还要不断进行知识更新与积累、智能开发和技术储备。 2003 年伊拉克战争，美军不仅使用了总量超过 85%的精确制导弹，而且建构了前所未有、功能强大的战场信息网络。 他们利用高效的信息处理系统， 随时对所搜集到的信息进行审查和过滤，然后将战场信息报告联合作战中心的指挥官，供其决策指挥。美军指挥机关运用先进的计算机网络技术，使作战反应灵敏、兵力调动迅速，成功地实施了“网络中心战”。 3 可见，军事专业结构的动态性，军事技术的不断进步，一些新的军兵种和军事专业呼之欲出，均要求 军人 要准确把握当代科学技术发展趋势，超前筹划相关专业人才的培养。强调培养人才的前 _ 1 濮小金 ,刘文 ,师全民 .信息管理学 ， 2007(1)第 8 页 2 李长春 . 信息化军队 版社 ， 2003(1)第 10 页 3 许志功 .中国特色军事变革的哲学思考 2008(1)第 201 页 瞻性， 加强 那些在 人才今后工作、实践中最常用、最具有迁移性和增殖性的基础知识、基四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 4 本能力和基础素质的培养，使其成为基础扎实宽厚、知识面广和适应能力强的人才。 人 思想观念的进一步转变 军人思想观念要进一步转变，必须坚持以邓小平国防和军队建设思想，江泽民国防和军队建设思想及胡 锦涛国防和军队建设思想理论为指导 。在新的历史条件下要 推进我军人才建设， 一定要 在思想理论的指引下 继续解放思想。 在继承优良传统的基础上，面向未来，解放思想，创新发展。大胆破除和摒弃陈旧思想的束缚， 在新中国刚成立之初，绝大部分军人的 科学 文化基础和思想理论基础比较薄弱，七八十年代，军人的思想发生了一定的转变，能接受一些新的思想观念，知识结构也 在 发生变化。进入二十一世纪，随着 科学 技术的不断发展和武器装备的不断更新 ，外国新军事理论的不断诞生， 我军 也 要紧跟时代的 步伐 ， 培养能与信息化时代相适应的思想观念 。 想 解放的 本质 思想解放的本质就是人的解放 ， 敢于打破一切传统观念的束缚 。 进入新世纪新阶段 军人的思想观是以 军队要适应信息化背景 下的转型必须是人的转型， 既要重视武器设备、技术平台等硬件建设， 又要 充分发挥人在军队转型建设中的决定性作用。 没有思想就谈不上解放思想。广大官兵的素质跟不上，解放思想就没有基础，信息 化背景 下军队转型就缺乏后劲。 在当代部队一部分高级军官还停留在原来的思想层次上，没有适应信息 化背景 下的作战思想理念 。 因此力求解放思想，掌握现代作战思想理念才能赢得未来战争的掌控权。 放思想中统一思想 解 放思想是推动军队转型的前提。思想不解放，观念不更新，认识总停留过去水平上，就不可能主动变革，即使变革了也不可能取得成功。解放思想也是为了更 好地统一思想、凝聚力量，不能把思想搞乱、把人心搞散。我军转型建设是党中央、中央军委亲自发动和直接领导的。中国特色社会主义理论体系，党的军事指导理论，既是坚持解放思想的理论结晶 ，又为继续解放提供了科学指南。坚持用发展着的马克思主义指导新实践，才能确保军队转型 建设的正确方向和健康发展。 理论创新引领实践创新 解放思想就是要使主观与客观相符合，有效解决实践中出现的 新矛盾新问题。要把解放思想成果体现到理论创新上。思想落伍，理论必然停滞；理论贫乏，实践就会徘徊。当外军五花八门的新概念、新观点汹涌而至的时候，我军更要坚持理论创新，着力构建和完善中国特色军事理论体系，以理论指导 ， 确保实践运用的有效性。军队转型是充满挑战的领域， 实践越深入，思想就要越解放；思想有多远，路就能走多远。 因此，信息化时代 ，思想观念决定了 理论创新水平，理论创新引领实践创新。 5. 信息化 背景 下 对军队人才建设 提出更高要求 四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 5 分析我军广大军官的知识水平，虽然经过 三 十年的艰苦努力，广大军官的知识文化素质 得到了明显的提高，但与未来战争的要求相比，与强大的对手相比，仍然不能乐观。虽然每年高学历军官的人数都有所增加，但大专、中专文化程度的军官仍然占一定比例，具有本科和硕士学历的军官的人数与发达国家军队相比还有很大差距。因此，我军要缩短与发达国家的差距，就要加快建立新型院校体系，增大 院校教学内容和手段的科技含量，充分发挥训练实践的大课堂作用，把军校 教育与依托国民教育结 合起来，努力培养和造就高素质的军队管理人才队 伍 。 充分利用军内外、国内外的教育资源，选拔和培养优秀年轻干部，完善人才培养机制，吸引和保留高科技人才，为 推进中国特色军事变革提供强有力的人才和智力支持。 养“智力型”军队人才，是 信息 化背景 下军队人才建设 的内在要求 当前，新的知识浪潮正在推动着军事领域的迅速变革，军事领域己经成了知识密集、技术密集的领域，以信息技术为代表的高新技术在军事领域的广泛运用，使人的大脑得到了延伸。自动化指挥系统的应用，为现代军人提供了科学的辅助决策手段，其精度和速度远远超过了人的大脑，并且能有效克服人类的情绪、疲劳等造成的错误和过失。可以说，人机结合的智能是战争发展史上空前的、重大的突破，它把战争中的智力竞赛提高到了 更 尖锐、更激烈、更重要的程度。对于重任在肩的我军管理人员来说，这就更需要有过人的智力，超群的谋略，只有如此，才能使我军在各种错综复杂的斗争中立于不败之地。 有渊博的知识 江泽民同志明确指出 ： “知识作为一种重要的军事要素，在军队建设和军事斗争中的作用越来越突出。未来的信息化战争，从某种意义上说，就是知识的较量。” 1 知识是“智慧的钥匙”，只有博学多识，才能足智多谋。受信息革命的影响，指挥、通信、作战、侦察等手段迅速高技术化，现代战争所需的知识之多超过了历史上的任何时 期。因此，当今的一些发达国家，都把 “知识军人”摆在了战略地位，军人己经以一个知识群体的面貌出现在世人面前。例如，在海湾战争中，美军 7 名高级指挥 员中有 6 名具有硕士以上学位。美军大约 有 25%的陆军军官拥有硕士学位。 2 善于把理论和实际相结合 现代军人只有充分发挥主观能动性，把自 己所学的知识进行整理分类、消化吸收、实施有效的管理，变成自己的东西，并 在实践中加以运用，才能找到解决问题的有效办法。也就是说，只有把理论知识和实践经验结合起来，才能有所发现，有所发明，有所创 造 。 养“综合型”军队人才，是知识转移战略的客观要求 “综合型” 军 队 人才，主要是指具有复合的知识结构和综合能力的高素质军事人才。 现代化的军队是科技密集型的军队，武器装备的科技含量显著提高，这对人才的综合素质_ 1 江泽民国防和军队建设思想学习纲要 2004(1)第 32 页 四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 6 2 张永红 :硬战争一当前美国军事实力透视 2002(1)第 55 页 提出了新要求。例如 ： 90 年代以来，我陆军防空兵部队陆续装备的新式防空武器，集机、电、光、计算机于一体，与我军原有防空武器相比，在技术上产生了质的飞跃。要适应防空武器高技术含量的快速增长，有效地掌握并最大限度地发挥高技术装备的作战效能必然要求防空兵军事人才的科学文化基础更厚实 。 同时，由于客观原因，我军武器在较长时 期内仍将多代并存，多种高技术与一般技术同在，必然要求军队人才的专业 口径更宽 ；由于现代空袭与反空袭作战异常激烈，战机稍纵即逝，要求军队人才必须具有快速反应能力、果断决策能力以及沉着灵活、临危不惧、处变不惊的心理素质和快速融 合多种知识的综合素质等， 和平时期军队建设的复杂性，都要求军事人才必须既懂指挥又懂技术，既懂管理又懂保障；必须具备良好的全面素质；必须融 军政文于一体，“指、技、管”相一致，德、智、军、体全面发展。 养“创新型”军队人才，是知识创新的根本要求 知识创新是提高部队战斗力的重要途径，没有知识创新，军队将适应不了 信息化时代发展的要求，要适应信息时代 的发展要求，军队就应当高度重视和提高获取知 识和有效运用知识的能力，而学习、研究与开发新知识是获取这种能力的基本途径。因此，军队应当借助于信息技术与网络技术进行信 息的收集与综合，并与军队的智力资源相结合进行提炼、开发与创新，以形成自己的独特优势。通过加大学习、研究与开发投资的力度 ； 通过坚持不断的创新，军队把己有的和可利用的知识资源转化为现实的战斗力，转化为实实在在的竞争优势，与此同时，新的知识又被源源不断地生产出来，从而，又进一步促进了军队的创新。而要实现军队的知识创新，培养出大批具有创造能力的人才是根本。正如江泽民同志所提出的那样，“迎接新的军事发展的挑战，关键在人才，没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装 备 ，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的 胜利”。 “人才是兴军之本，必须把培养和创造大批高素质人才作为军队现代化建设的根本大 计来抓 ”。 1 这是因为军事活动领域是最少保守、最富创造性的领域。 创新型的军队人才应具有勇于进取和大胆创新的开拓意识，善于适应和跟踪科学技术和军事领域的种种新事物、新变化，思想解放，敢于打破一切传统观念的束缚，致力于新事物的研究，新特点的探索，新问题的解决，喜欢独立思考，经常提出一些新的观点，并 能通过自己的思想影响别人，使自己成为一定集体的活动的主导和核心，喜欢从事高风险和富有挑战性的工作，善于 寻找通向成功的捷径，将不可能变成可能，将幻想转变为现实 。 _ 1 江泽民论有中国特色社会主义 2002(1)第 655 6. 重视人才培养为信息化时代的人才建设奠定坚实基础 四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 7 军队人才成长、发展是有规律的。 信息化 时代军队人才必须遵从军队人才生长的特点和规律，必须从整体上进行科学论证和规划，按照预定的目标，有步骤、有重点地进行培养，才能增强培养工作的针对性和有效性。在 信息 化 军事 时代，要培养军队人才，就要着眼于现代科 学技术和知识管理的潮流和趋势，不断改进人才培养机制，使军队人才尽快脱颖而出。 事院校教育是培养军队人才的主渠道 军事院校是培养 军队干部的重要基地，院校教育是培养军队人才的“主渠道”。军队人才的培养也必须充分发挥院校教育的主渠道作用，军校教育对高层次军队人才的成长具有重要作用。战争年代，军事人才主要是从战争中学习战争 ； 和平时期，要想提高军事人才的综合素质和提高部队的战斗力，主要依靠教育训练，依靠军事院校的教育培养 。军校教育工作对部队的建设具有基础性、全局性和先导性的作用，没有高质量的军校教育为部 队提 供 人才和智力支持，我军部队的知识化、信息化建设就难以推进。 曾有外国专家坦言：和平时期，没有战争检验，衡量一个国家军人素质和军队的实力，只要到军事院校看看，便能得到答案。 军校教育对军 队 人才的成长之所以重要，是因为 ： 第一，军校教育具有严格性和系统性。军校教育是有组织有系统地传授知识的。它有系统的教学内容，能对学员进行思想品德、能力、身体各方面的严格训练，这就可以为学员成才打下全面的、坚实的基础。第二，军校教育具有速效性。军校教育的内容是经过精心编选的，再加上教员的有效指导，就能使学员在 较短的时间内掌握大量的知识，既少走弯路，又快见成效。 在当前武器装备发展日新月异，军队建设尚不完全适应“打赢”的情况下，院校人才培养决不可被动适应部队甚至滞后于部队，而要积极进取，努力走在部队建设的前面，主导和带动部队建设。在人才培养上，应有一定的前瞻性，使学员的素质结构，既适应当前部队任职，又能够适应 21 世纪 信息化时代 的需要，具有较强的发展潜力和发展后劲。 三十 年来，我军围绕提高办学效益、提升办学水平，通过合并精简、改建等方式，对院校教育进行了大幅度调整改革。在数量上，从原来的 117 所军校，逐步过渡到 67 所 ，与 军队整体规模相应；在职能上，建立和完善以岗位任职教育为主体、岗位任职教育与生长干部学历教育相对分离的新型院校体制，实现了院校体系结构的根本转型。 1 民教育是培养军队人才的新领域 依托国家高等教育资源培养军队人才是有利的，也是可行的。 在地方重点大学设立国 _ 1 胡春华 解放军报 ， 20081） 防生教育， 从地方大学毕业生中选拔优秀人才 ，以 补充军队干部队伍 。这 标志着我军人才培养模式从单纯自主培养向以军队培养为主、依托地方高校共同培养 的转变。 近几年来，四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 8 我军与地方院校联合办学，至今已有培养国防生的地方院校约 16 所。 世界发达国家的军队在培养人才上都走与地方联合的道路。如美军 85%的军官是在具有地方高等学院毕业文凭后到军队工作的。而我军人才培养由于受院校培训规模和培训方式等方面的制约，几十年来，培养军事人才基本上是“独家经营”，很少借助国民教育培养。这种培养模式已不能适应现代科学技术发展的需要，不能适应培养具有较高文化素质的新型军事人才的需要。江泽民同志指出 ：“ 军 队生长干部要逐步走军队自己培养和 依托国民教育培养并举的路子，从更大范围选拔培养高素质的人才”。 1 依托地方高校引 进品学兼优的高素质人才，必将给军队军官队伍注入新的活力。 确认识地方大学生干部 从地方高校接受来的大学毕业生，经过地方严格、正规、系统的高等教育，具有文化基础好，思想敏锐，善于创新的特点 。 同时，也要看到，由于地方高校毕业生缺少军旅生活经历，受社会上复杂思想影响，在人生追求、价值取向上难免有与部队要求不相适应的地方 。 由于家庭和就 业压力的影响，入伍动机呈现多元 化、复杂化，受媒体的影响，对军营 生活理想化，对军队的期望值较高，对军队艰苦生活准备 不足，组织纪律观念相对淡薄。这些都不同程度地影响着他们能力的发挥和顺利成长，向 合格军人的转变过程相对较长，必须针对他们的特点进行相应的培训，加大管理力度，帮助他们顺利地从一名地方青年转变成一名合格的军人，再从一名合格的军人转变成一名合格的军队人才。 引和凝聚优秀人才到部队工作 地方优秀青年是否报考军校，地方高校优秀毕业生是否愿意到部队工作，很重要的一点是到部队工作的环境和条件好坏。应该看到，在市场经济条件下，青年 人的世界观、人生观、价值观发生了很大变化，物质利益驱动机制在青年人生道路上起的作用越来越大。但由于目前部队的整体物质条件水平不高，甚至与地方一些单位的反差有越来越大的趋势，这在客观上给部队做好吸引和保留人才的工作增加 了难度。为此，部队筹划和建设者要尽最大努力，创造拴心留人的良好环境。 范依托国民教育培养人才的程序 无论是借助国民教育进行先期培训，还是从地方大学毕业生中直接招收军队人才，其最终 目的 的是为了取国民教育之“长”，补军 校教育之“短”。为此，军队在依托国民教育培养军队人才的过程中，要注意 合理选择， 有所侧重。针对军事发展的新特点，适当调整所学课程，甚至可以跨学科学习。在从地方大学直接招收毕业生中，要有所取舍，做到优中选优，宁缺毋滥。 _ 1 江泽民关于干部队伍建设论述 ， 2001(1)第 152 页 续教育是培养军队人才的长效措施 所谓继续教育，通常是指使已经受过教育的人继续受到教育，它是终身教育的重要阶四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 9 段，是当代教育的重要组成部分，是培养人才的重要环节。继续教育对那些已经受过系统教育 的人来说，它是教育的 完善，并且它是发展每个人个性的手段。继续教育的目的， 是为了挖掘潜在的智力。现时代，学习越来越多地在学校之外进行。可以说，今天的教育并不以获得的最后一张文凭而终止，终生学习在一个以知识为基础的社会里是绝对必要的。要跟上科学技术前进的步伐，就必须接受继续教育，不断更新自己的知识结构，不断学习新知识，掌握新技术。军队继续教育的直接目的是提高各类军官的素质和能力，而长期目标则是提高军队的战斗力。通过继续教育，使军队人才进一步拓宽知识面，提高驾驭现代军事知识的能力。 励自学成才 尽管自学成才很不容易， 但它仍不失为一条重要的成才途径。首先，由于我国经济和军事教育事业的发展还很有限 ， 能够接受高等军事专业教育的只是少数人。在这种情况下，大多数部队青年只能走自学成才之路 ； 自学成才有其自身的优越，主要表现在学习内容针对 性强，学员学习主动性强，学习目标比较灵活，有利于打破习惯思维， 促进大胆创新等 。自学成才也有许多困难之处，主要是缺少教师的指导、 缺少图书资料、缺少学习时间，缺少实验设备等等。为了鼓励有志青年自学成才，近年来，国家采取了许多措施，如成立自学指导机构、创办自学报刊、举办高等教育自学考试等，给了自学者以很大 的支持。 好函授教育 通过函授教育，提高了军事人才的素质，但由于受种种因素的影响，军队函授教育存在着一些不足，有些函授学员重视得到文凭，而忽视学习真本领和知识 ； 个别院校的函授部门执法不严，曾出现过交钱拿文凭的现象 ， 这不利于提高军队人才的素质。因此，必须对现行的函授教育进行改革，变“文凭”函授为“素质”函授。一方面要引导参加函授的官兵要端正学习态度，使他们认识到空文凭不等于能力。另一方面，也要从组织上加以保证，部队要切实加强函授教育的领导与组织。既要大力提倡军官参加函授教育，并依据部队实际给予必 要的物质保障和时间保障，同时又要给函授文凭降温。此外，院校函授部门也要从真正提高函授人才的素质出发，严把面授关和成绩合格关，从而真正提高军队人才的素质。 发远程教育 远程教育是利用现代信息技术发展素质教育的一种教育方式。进一步说，以先进的通信技术 、 计算机技术为基础的远距离教育将成为未来继续教育发展的主要方向。从军队院校和通信网络技术建设情况看，开发远程教育具有广阔的发展前景，特别是对基层部队来说更具实效。因为军队基层部队大部分分布在偏远地区，而且部分部队营区分散，距离远，大力发展军队的远程教育 体系，使基层军官在营区就可通过远程教育网络，接收继续教育，促进军队人才的成长。 施院校与部队联合办学 部队充分利用驻地或所在地区高等院校的教学优势，结合部队实际，与院校联合办学，四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 10 以提高军官素质，也是继续教育的一种可能实现 的形式。 就某一专题或某一课题聘请院校专家教授上课，观看录相片等形式，组织军官学习军事高科技知识，新军事变革理论等内容，开阔他们的视野 ， 提高他们的能力。针对一些新武器装备不断装备部队的特点，选派部分有发展潜力的军事指挥军官到院校或兵工厂去学习新装备的基本操作和指挥方法，不断使新装 备生成战斗 力。 建立体式人才培育开发体系 我军近年来在非战争军事行动中的出色表现，得到国内外越来越多的肯定和赞誉。 第一， 积极探索非战争军事行动特点和特殊规律，加紧实施多层次、多渠道、重实效 、 有针对性的人才培养训练，力争使大量与多样化军队任务相适应的人才脱颖而出。军队几十年没有战争， 长期和平环境容易消磨官兵战斗意志； 天灾人祸 的突发性难以预测，需要我们始终保持箭在弦上的蓄势待发状态。 例如汶川特大地震就给了我们这样的启笛。 第二， 开放育才 之路，把军事人才培养融合嵌入社会，利用地方优势资源，国外经验，不断 完善凝聚宏大新型军事人才方阵的科学机制。 第三， 努力构建人才活性流动机制，鼓励军事人才交叉流动，实现人才流动的良性循环。尤其是对高层次人才、专家型人才和紧缺型人才，要打破军地门户之见，打破军区区域定位。 第四， 积极完善知识性激励机制，随着中国特色军事变革的不断推进和信息时代的全面到来，知识在军人素质中占的比重越来越大。激励工作要充分体现人才有价、知识有价的时代要求，通过加大知识要素比重强化催生新型军事人才的导向。大力推行精神效应激励和成就激励，积极 为军队 人才成长进步 、施展才华、释放能量创造条件和搭设舞台，激发实 现人生价值的自豪感、成就感和荣誉感，从而使军队人才队伍建设 步入 一条又好又快的发展之路。 景下 军队人才建设的对策 部队编制岗位的多元化、武器装备的高技术化、部队建设的数字化，决定了军队人才必须是善指挥、懂技术、会管理、能带兵的复合型人才 。 武器装备的根本性变化，决定了军队人才必须是具有较强的创新意识、创新精神和创造能力的创新型人才 ； 学科的综合、交叉、渗透，军兵种联合作战，以及融合多种高技术新型装备而构成的信息化部队，需要“博学多才、善于合作、精于组织”的综合型人才。就目前我军军队人才培养来看，与 军队现代化建设特别是信息化条件下部队建设的需要相比 ，与新军事变革的发展和世界发达国家军队人才培养相比还存在着差距 。 高学历层次 通过对 总装 备部 某 基地 110 名晋 升中级军官 的调查结果显示 ： 具有硕士以上学位的占5. 7 %，具有大学本科 (包括函授 )学历的干部占 ，大专以下占 9%。 1 俄军 98% 的四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 11 军官受过高等教育，指挥军官全部是大学 本科 以上学历。美军军官全部具有大学本科以上学历，其中，有近 38%是硕士、博士 ， 而美军空军军官则至少 50%以上具有研究生学历。 2 显而易见，我军干部的学历与外军比较有 较 大的差距。还必须看到，我军军官的学历特别是团以上军官的学历相当一部分不是通过正 规的院校教育获得的，而是通过电大、成人教育、函授等方式获得的，而且大多是通过攻读一些较易掌握的人文社科课程获得的。士兵的实际文化程度相当部分没有达到 高 中毕业的水平 。 可见，我军干部的文化素质与外军的差距是相当大的。学历层次表明了人才的文化、科学、政治和军事素质的档次，是人才素质状况最明显的外在表现形式。现代科学技术的飞速发展，对现代军队人才的学历层次提出了更高的要求。 高职业化水平 军队职业化，使现役军人的数量减少，官兵训练有素，更加专业化。随着 现 役军官 法及 兵役制度的改革，军队的职业化程度提高，待遇也相应提高，军队可以在年轻人中挑选最优秀的人才，这就有利于提高军队的战斗力。过去，各国普遍推行义务兵役制，但随着国际形势的变化，为了提高军人的素质，适应未来战争技术越来越密集、技术岗位越来越多的要求，一些国家相继调整改革兵役制度，调整军队各类人员的编成比例，更加重视军队的职业化。 近年来一些国家的军政要人纷纷表示，要提高军队的战斗力，就需要改革兵役制度 。 应该看到，随着 武器装备的高技术化，军人的专业化、知识化、职业化将成为必然趋势。 所以，我军通过几次大量的裁减人员表明，军队在走精兵之路。 随着我军武器装备信息化程度的提高，我军的军官、士官的最高服役年限等政策也应做出相应的调整 ，为专业技术人才提供有效的生存空间，使他们更能安心的为军队服务。 大复合型军事人才比例 当今，我军 技术军官与指挥军官的比例发生了明显的变化，出现了技术军官兼任指挥 军官或指挥军官兼技术军官的编制。信息战争迫切需要“综合能力”强，既能迅速掌握现代化武器装备，适应高科技的战场环境，又能善于科学管 理部队，能够正确领会上级意图、具有巨大的影响力、直觉判断能力、敏感的思维能力、强烈的协调意识、强烈的进攻意识、 强烈的机动意识和强健的体魄，有良好的心理素质，具有信息化指挥、决策应变能力的复合型军事人才。比如美军，不断扩大军官研究生可选读的专业范围，要求指挥军官要获得 _ 1 总装某基地干部处 2008 年 4 月对本基地 晋升中级军官统计数据 2 张永 红 .硬战争一当前美国军事实力透视 2002(1)第 55 页 “第二专业军官”的称号，攻读硕士或博士。俄军将指挥院校与工程技术院校合并，以培 养既会指挥又懂工程技术的“多功能型人才”。 结合我军实际，我军在去年 6 月推出的加 强联合作战指挥人才培养新举措 、联合作战指挥人才核心素质能力培养模型（试行） 。四川大学 本科 毕业论文 论信息 化 背景下的军队人才队伍建设 12 这些措施的颁布 充分体现了我军 在 进一步 加大复合型军事人才比例。 总之要 提高我