加强基层审计机关新进人员能力培养的思考

加强基层审计机关新进人员能力培养的思考内容提要：为落实党中央对审计工作的部署要求，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。在审计事业发展进入新时代的今天，审计队伍需要不断补充新生力量。作为审计新人，本文从学习理念、学习内容、学习方法提出了一些见解。关键词：审计 新人 学习培养 能力提高 思考党的十九大报告指出：改革审计管理体制。中央和国家机构改革中新组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。为落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。在审计事业发展进入新时代、面临转型的今天，审计队伍需要不断补充新生力量才能满足新时代审计转型提出的要求。而作为审计新人，要想适应审计转型，必须着眼形势发展，聚焦使命任务，立足本职，努力做到爱学习、好学习、善学习，不断增强学习能力，促进自身能力提升，才能实现由一名新人到合格审计人员再到审计专业人才和领军人才的蜕变。一、强化意识，树立终身学习理念在审计事业发展进入新时代，对审计监督工作提出了新的要求，基层审计机关必须补充新生力量，从新人的构成来源来看，无论是按照公务员考试录用的“新人”，还是从其他机关调入的“新人”，总体上比较偏重财务方面的知识,缺乏对财政、金融、基建、生态等现代经济所需要的宽领域专业知识及良好的口头与文字表达能力、计算机应用能力。在新时代的大背景下，审计监督的覆盖面不断扩大，审计监督层次不断提升，审计内容重点不断深入，审计方式方法不断创新，审计新人只有强化思想意识，树立终身学习理念，不断提升学习能力，做到审计学习日日新，拓展知识的全面性和新颖性，掌握基本的专门知识和所属行业知识，成为审计战线的行家里手，才能适应审计工作发展需要，肩负起审计监督的神圣使命。二、刻苦钻研，不断拓展专业知识在审计事业发展进入新时代，对审计定位、审计领域、审计方法、审计手段、审计质量等多方面提出了更新、更快、更高的要求，新进的审计人员的学习内容更具有针对性和选择性。1、学习党的基本理论政策，坚持正确方向。审计人员只有具有较高的理论修养，才能在审计工作中坚持正确的政治方向，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。如果不了解党的路线、方针、政策和审计对象所处行业的经济背景、社会环境，审计报告就只能是干巴巴的数字，分析不透财务数据中所包含的经济活动的实质，无法为党政领导提供决策参考。当前形势下，基层审计机关按照上级审计机关的要求已经持续开展对乡镇人民政府、县级相关部门贯彻落实政策措施情况的跟踪审计，这就需要审计新人在深入学习基本理论和政策的基础上，把握政策的目标、实现途径、重点内容才能胜任审计工作。2、刻苦钻研各种专业知识，成为审计专家。一是要学习审计专业知识。要按照审计法、审计法实施条例和审计准则的要求，认真学习审计专业知识，熟练掌握并灵活运用各种审计方法。审计方法选择恰当与否，不但会直接影响到审计工作效率的提高，而且还会对审计质量、结果产生很大影响。因此，审计新人必须熟练掌握各种审计方法，如审阅法、查询法、核对法、比较法、分析法、顺查法、逆查法、详查法、抽查法、盘点法、调节法、观察法等。二是要学习会计专业知识。审计人员的会计专业知识水平的高低对审计工作起着举足轻重的作用，它在一定程度上影响着审计工作质量的提高。因此，作为审计新人一定要掌握会计制度和会计准则，只有精通会计业务，才能从复杂的会计账目中发现问题，正确判断被审计单位账务处理的合规性、合法性、正确性及财务报表的公允性，为改进被审计对象财务管理工作提出合理化的建议。三是要学习法律法规知识。审计要履行好经济监督职能，审计人员只有熟悉有关政治、经济、文化、教育、生态等国家的法律法规和行业的规章制度，才能发现并对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为和国家宏观政策落实不力情况进行客观、准确定性。四是要学习计算机知识。在当前“大数据”“云计算”时代，计算机审计大大地提高了审计工作效率，增强了审计实施的针对性，提高了查账的透明度，保证了审计质量。作为审计新人一定要会使用计算机软件，如目前正在应用的“AO”审计软件和“OA”办公平台，还要掌握一定的数据库知识和网络知识。五是要学习公文写作和逻辑学知识。要有一定的公文写作和逻辑学知识，以增强阅读、写作和口头表达的能力。作为审计新人，不但应该具备一般公务人员应有的公务文书文字表达能力，还要拥有审计专业方面的文字表达能力。3、强化学习管理知识，提升审计建议针对性。审计监督是一种综合性经济监督活动，要履行好审计监督职责，胜任审计监督工作，要求审计人员必须具备广博的经济管理知识。只有这样，审计人员才能发现被审计单位存在的问题，提出具有针对性的审计建议，帮助被审计单位改善管理。4、拓展学习相关知识，提高自身综合素质。在现代科学领域中，无论是自然科学，还是社会科学，它们之间存在着互相影响、互相渗透的关系。因此，审计新人在其知识结构中充实相关性知识是十分必要的，它有利于提高审计工作质量和效率。相关知识主要包括：市场学、物价学、运筹学、情报学、心理学、交际学等方面的知识。还要加强哲学、历史等科学、人文知识的学习，学习的目的不在于永远记得某一项知识，而在于在综合性的知识熏陶中获得灵智的启迪，树立一种信仰，一种追求，形成严谨的逻辑思维、严谨的工作作风，为以后的创造力爆发形成一种积淀。同时，审计新人必须努力学习和熟悉财税、金融、国企、投资、土地、生态和社会事业制度等知识和改革的基本思路，以及深入研究国内外审计发展的趋势；必须与时俱进，努力学习和掌握效益审计、IT知识与技能，掌握人力资源会计和信息资源会计等新的审计知识，熟悉企业生产技术与营销管理等有关的知识，通过知识更新来提高自身综合素质，创造性地开展审计工作。三、联系实际，掌握正确学习方法加强学习，是新时代对审计人员提出的新的更高要求，是实现中国梦、审计梦的必由之路。按照科学的方法学习读书，方能事半功倍，取得成效。1、从书本上学习。汹涌巨流，其源必广；万丈高楼，其基必深。要多看、多听、多交流。信息是创造的重要因素，在其他条件不变的情况下，创造的成就取决于我们掌握的有效的信息量。在这个信息化的时代，博览群书可以使人获得最大限度的信息量，使人更加富有创造性地爆发力。2、广度深度结合。“广度”就是要读各种各样的书籍，“深度”就是要学深学透，注重学习专业书籍。 “广度”是知识面广,知识渊博。“深度”是指在专业上有所造诣，专业化水平高;在当前这个“知识爆炸”的信息时代,只是业务上的“专才”是不够的,还必须成为知识上的“通才”,在“广度”的基础上去专,在“深度”的要求下去博,才能合理地扩展自己的知识广博范围,形成科学的知识结构体系,做到“精一门、会两门、知多门”,努力提高工作效率。3、做到积少成多。积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉；不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海。知识的获得和积累，绝非一朝一夕之功，必须注意点滴积累，积少成多,通过量变达到质变,产生学习上的飞跃，结出创造性的成果。积累要做到心、脑、眼、手的共同发力，相互配合。心,指集中精力,全神贯注; 脑,指善于动脑,勤于思考;眼,指细心浏览,目光敏锐;手就是就是做好笔记,读书笔记是一个人思想的激发器,记忆的贮存器,资料的好仓库,创造的发源地。4、增强自学行为。要想获取新知识新技能，最根本的前提条件是做到勤勉自学，善于思考，敢于创新。作为审计新人，欠缺审计专业知识、实战经验、发现问题的敏感性等，这些都需要在日常工作中获得,要尽快适应新的工作岗位，成为审计战线的行家里手，这就要求审计新人强化自学行为，务必做到口勤(多问、向老同志学习)，手勤(多翻阅、从书籍中获取), 腿勤（多调研、学习借鉴经验）,脑勤(多思考、养成良好习惯)，这样才能及时有效地获取知识，使自己的知识不断更新，满足审计工作的需要。5、强化学以致用。学习的目的全在于应用，知行合一、学以致用、用以促学、学用相长。在充满机遇和挑战的信息时代，不断学习并将学到的东西用于实践，已经成为审计人员面临的一个新的任务。这就要求审计新人只有用“处处学、时时学”的态度，学有所悟，学以致用，逐步建立起自己独特的知识结构，才能进一步形成自己特有的创造风格和魅力。6、把握知识更新。目前，随着知识经济时代知识更新的频繁性和审计监督内容、目标、重点等的变化，审计知识更新越来越快，这就要求审计新人建立动态的知识结构，适时更新知识。通过学习进