道路运输安全生产专项整治工作总结(修改稿)

1 武汉市道路运输安全生产专项整治工作总结武汉市道路运输安全生产专项整治工作总结 审议稿 按照市交委 2017 年度武汉市交通运输安全生产工作要 点 要求 市运管处自 2017 年 3 月 20 日至 11 月 30 日 在全 市开展道路运输安全生产专项整治工作 旨在进一步巩固 2016 年 三大专项整治 活动成果 推行职责清单 检查清单 问题清单 以下简称 三个清单 新型安全隐患排查整治方式 提升道路运输经营者 一岗双责 主体责任意识 筑牢道路运 输行业安全生产根基 现将整治工作情况总结如下 1 基本情况 本次专项整治工作 涉及道路运输五大行业 全市 631 家道路运输企业 其中客运企业 74 家 危运企业 51 家 客 运站 15 家 驾培机构 98 家 一 二类维修企业 393 家 二类 维修企业中仅包含有资质承接大中型客车 大型货车维修的 业户 专项整治工作期间 全市运管系统共计出动检查人 员 6441 人次 检查道路运输企业 3410 家次 营运车辆 3016 台次 累计排查各类行业安全隐患 1896 处 已整改完毕 1605 处 整改率达 84 66 其中市运管处督导检查企业 901 家次 检查营运车辆 891 辆次 排查出行业安全隐患 1082 处 各区 运管机构检查企业 2509 家次 检查营运车辆 2125 辆次 排 查出行业安全隐患 814 处 此次专项整治重点行业涵盖道路班车客运 道路旅游 包车 客运和道路危险品运输 市 区运管机构均实现 两客 一危 企业检查全覆盖 其中市运管处检查 221 家次 区级运 管机构检查 647 家次 黄陂区 硚口区检查 两客一危 企业 频次全市领先 分别达 95 家次 93 家次 附件 1 二 主要做法和工作成果 2 一 一 强强化化组织领导组织领导 营营造良好活造良好活动动氛氛围围 3 月 17 日 市运管处组织各道路运输企业 各区运管机 构召开专题会议部署专项整治工作 印发了 道路运输安全 生产专项整治方案 武道运安字 2017 1 号 成立由市运管 处主要领导任组长的市整治专班 3 月 20 日 市运管处印发 关于做好武汉市道路运输安全生产专项整治督导工作的通 知 进一步明确专项整治中统筹 协调 指导 督促等工作 职能 并成立了 3 个督导组 对各区运管机构 各道路运输 企业进行督导检查 与此同时 各区运管机构均结合区情制 定了辖区专项整治工作方案 通过会议 网络群组 实地走 访等方式对专项整治工作进行了动员部署 确保行业知晓率 参与率达 100 二 二 实实施清施清单单管理 清晰安全管理 清晰安全监监管要求管要求 专项整治工作要求道路运输企业 区级运管机构 市级 运管机构均建立 三个清单 其中职责清单明确市区运管机 构工作职责和权限 道路运输企业服务范围 检查清单明确 检查项目和标准 以便对标监督检查 问题清单明确安全隐 患产生原因和主要问题 便于整改销号 专项整治期间 市 督导组分别于 4 月 5 月 9 月 11 月 对全市区级运管机构 进行检查 67 家次 并积极指导 督促各区建立 使用 三个清 单 与此同时 各区运管机构较好地落实了属地管理职责 探索运用 三个清单 开展日常监管 并积极引导辖区道路运 输企业建立 三个清单 其中洪山区 武汉开发区检查清单 完备 问题清单详尽 整改台账齐全 附件 2 三 突出 三 突出问题导问题导向 向 细细致排致排查查安全安全隐隐患患 按照 企业自查 区级核查 市级抽查 原则 市区运管机 构 道路运输企业扎实抓好问题排查 隐患整改等工作 即 道路运输企业对照清单开展自查自纠 并向辖区运管机构提 3 交自查报告 区级运管机构结合自查报告对辖区企业开展监 督检查 针对检查发现的安全隐患一律下达 安全隐患整改 通知书 并责令限期整改 市督导组重点督查 两客一危 企业 和客运站 并通过月度通报 定期督办等形式及时将安全隐 患 行业管理薄弱环节反馈至相关区级运管机构 要求其督 促企业整改 监督检查环节 执法人员注重痕迹管理 做到 现场填写表格 企业确认签章 资料妥善留存 专项整治期 间 江岸区 硚口区 黄陂区运管机构检查台账最为齐备 隐 患处置最为迅速 四 精准指 四 精准指导导督促 督促 务务求整改取得求整改取得实实效效 市整治专班结合各阶段重点工作科学制定周度督导计 划 调整检查表格 并采取 双随机 一公开 模式开展监督检 查 专项整治期间 市督导组共发现安全隐患 1082 处 下达 通报 5 期 督办单 25 份 各区运管机构积极督促企业整改 提交回复 71 份 与此同时 市整治专班组织开展专项整治 回头看 按照 30 的比例抽查复核 51 家道路运输企业整 改情况 截至目前 1082 处安全隐患中 已整改完毕 874 处 整改率达 80 7 针对尚未整改完毕的安全隐患 市整治专 班已向相关区下达二次督办 并及时跟踪整改进度 区级运 管机构检查发现安全隐患 814 处 已整改完毕 731 处 整改 率达 89 8 通过健全 市区联动 高频检查 等机制 保障了 行业安全隐患整改工作不走过场 不留死角 五 全 五 全员员扎扎实实工作 保障重要工作 保障重要节节点安全点安全 全国文明城市复查测评 8 月 1 日至 9 月 21 日 党的十 九大等特殊时段 10 月 15 日至 26 日 全市运管系统发扬连 续作战 吃苦耐劳 甘于奉献的工作作风 启动 5 2 工作机 制 强化中心城区客运站等窗口地带安全监管力度 市督导 组建立 日常巡查 周末驻站 等机制 发现问题现场要求客 运站整改 各区运管机构较好落实了驻站管理机制 重点查 4 看 三不进站 六不出站 等制度落实情况和实名制售票情况 与此同时 市督导组采取 四不两直 等方式 利用双休时间 突击抽查 21 家重点 两客一危 企业 查看企业值班制度落 实 车辆轨迹监控管理和安全培训教育开展等情况 针对 3 家办公场所周末无人值守或经营管理不到位的企业 均约谈 企业负责人并要求辖区运管机构督促整改 六 完善管控体系 提促 六 完善管控体系 提促专项专项整治整治进进度度 市整治专班始终密切关注专项整治工作进展情况 建立 信息日报等机制 共收到市级运管机构检查表格 1014 份 区 级运管机构信息表格 2031 份 并向市交委报送 专项整治工 作汇总表 区级专项整治检查汇总表 各 159 份 此外 市 整治专班建立联合督导机制 先后督导区级运管机构 5 次 详细了解各区专项整治工作开展情况 建立会议通报机制 召开 5 次专题会议通报车辆监控管理落实不到位等问题 详 细听取各区运管机构意见建议 专项整治期间 市运管处共 发布专题通报 8 期 工作简报 18 期 各类汇报及经验交流材 料 42 篇 并及时向省市交通主管部门 区级人民政府抄送 起到了适时指导督促 及时宣传报道的效果 二 存在问题 一 一 两客一危两客一危 行行业业共性共性问题较为问题较为突出突出 我市客运行业普遍存在车辆和人员档案不齐备 未按期 召开安全生产工作例会和组织驾驶员培训 车辆动态监控系 统在线率未达 100 监控人员履职不到位 监控轨迹留存不 及时且记录不全 对违规行为未进行处置等问题 危运行业 安全管理水平整体良好 但依然存在相关安全隐患 运管机 构督导企业整改合格后 再次开展复查时 发现相关问题仍 未得到根本解决 二 部分客运站关 二 部分客运站关键岗键岗位位职责职责落落实实不到位不到位 5 部分客运站未认真落实值班领导制度 存在值班站长提 前离岗 三品 检查 车辆报班 检票 车辆安全例检和出站 门检岗位履职不严等问题 个别客运站面临拆迁改造 内部 管理有待加强 员工存在工作松懈 懈怠等状况 三 少数区 三 少数区级级运管机构未运管机构未严严格格执执行整改行整改销销号制度号制度 少数区级运管机构在督促辖区企业进行安全隐患整改 时 存在以口头要求代替现场督导 以企业回复代替复查核 验的情况 未及时将安全隐患进行梳理汇总 未列入问题清 单进行跟踪督促 导致安全隐患整改过程不详实 整改结果 不清晰 三 下阶段工作重点 一是抓基一是抓基础础 筑牢安全生 筑牢安全生产产根基 根基 各道路运输企业要牢 固树立 一岗双责 主体责任意识 将安全生产同经营运行摆 在同等重要的位置 自觉按照行业管理规范要求 不断完善 安全生产管理制度 落实内设安全管理机构 人员 及时更 新车辆及从业人员档案 在日常管理中重点加强对车辆状况 检测 轨迹监控 对从业人员教育培训 状态掌控 行车提醒 等 二是抓管理 二是抓管理 创创新行新行业监业监管手段 管手段 全市运管机构在 三个 清单 管理方式的基础上 继续探索优化工作流程 细化工作 标准 适时引入 双随机一公开 检查机制 将检查项目由以 往的 多而全 向 少而精 转变 将逐项问题查深查透 对症 下药 破除行业顽疾 对于管理规范的企业提供优惠政策予 以扶持 并将先进管理经验在行业内进行归纳推广 对于管 理落后且屡次发现问题不能整改到位的企业 进行重点监管 停办相关新增 更新等业务 逐步实现优胜劣汰 三是抓技防 提升安全三是抓技防 提升安全监监管效能 管效能 近年来 中央 省 市 6 各级行业主管部门对行业管理提出了更高要求 运管机构监 督检查趋于经常化 专业化 流动化 存在企业重复检查频 率较高 管理部门监管台账繁杂等问题 下一步 将探索利 用大数据科学分析行业存在问题及产生原因 并利用云储存 等技术手段将 检查计划 检查过程 发现问题 整改结果 复查情况 予以记录 实现科学监管 高效监管 附件 1 安全生产专项整治检查情况统计表 2 区级运管机构 三个清单 建立使用及安全隐 患整改情况汇总表 3 两客一危 行业红黑榜 武汉市道路运输行业安全生产委员会 2017 年 11 月 20 日 7 附件附件 1 安全生产专项整治检查情况统计表安全生产专项整治检查情况统计表 检查检查企企业业数 家次 数 家次 运管机构运管机构 客运客运危运危运 客运站 客运站 维维修 修 驾驾培培合合计计 市运管处114107680901 江 汉37153183 江 岸3218144194 硚 口5538181274 武 昌2922339390 汉 阳35277285 青 山05556111 洪 山723156186 新 洲46585136 黄 陂7718196291 江 夏19343992 蔡 甸3193070 东西湖22181104 武汉开发区 汉南 171088115 东湖高新区414131149 东湖风景区0112 化工区002727 合计47339525423410 8 附件附件 2 2 区级运管机构区级运管机构 三个清单三个清单 建立使用建立使用 及安全隐患整改情况汇总表及安全隐患整改情况汇总表 注 2017 年 东湖风景区经历两次内部运管职能调整 虽经市督导组 多次上门宣传 引导 督促 但专项整治工作处于停滞状态 使用使用问题问题清清单单情况情况 运管机构运管机构 是否建立是否建立职职 责责清清单单 是 是 否 否 使用使用检查检查清清单单 检查检查企企业业数数 家次 家次 包含企包含企业业数数 家 家 安全安全隐隐患数患数 处处 整改完整改完毕毕数数 处处 江 岸是154294845 江 汉是5313107107 硚 口是143127878 武 昌是37168174 洪 山是964210199 汉 阳是13131616 青 山是884532 黄 陂是298156464 东西湖是2896161 新 洲是20202525 蔡 甸是35336159 江 夏是35304846 武汉开发区 汉南 是73397769 东湖高新区是554646 化工新区是1 122 东湖风景区否无无无无 9 附件附件 3 两客一危两客一危 行业红黑榜行业红黑榜 客客 运运 行行 业业 红红 榜榜黑黑 榜榜 路达汉生路达汉生载客龙载客龙 创创