徐州市人防办非行政许可行政审批事项.doc

徐州市人防办非行政许可行政审批事项(共4项)*一、人民防空工程改造审批执法依据：1、人民防空工程维护管理规定 任何单位和个人必须遵守下列规定：（四）不准擅自改造、拆除人防工程。必须改造或拆除时，须经人防部门批准。拆除人防工程应由拆除单位予以补建或补偿。*2、人民防空工程维护管理办法第十六条 人民防空工程进行改造时，不得降低防护能力和影响其防空效能，并按有关规定、规范进行设计，经人民防空主管部门批准后实施。3、江苏省人民防空工程维护管理实施细则第十六条 为了平时使用，需要对人防工程进行改造，必须报经市人防部门批准，并按人防工程设计的图纸在保证战时使用不受影响的前提下组织实施。人民防空工程改造审批外部流程图事项编码：JS030000RF-SP-0001 事项类型：非行政许可的行政审批事项法定期限： 承诺期限：10个工作日办理部门：人防窗口 办理地点：徐州市审批服务中心服务电话：85806738 监督投诉电话：85900858使用人携带原人防工程资料到行政服务中心提出改造人防工程的申请人防办窗口受理（5个工作日）人防办实地勘察不批准人防工程改造，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。（2个工作日）出具同意改造的批复（2个工作日）向社会公开*二、人防工程设计文件审查 执法依据： 1、中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定 9、城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。*2、江苏省实施办法第十三条第三款：单独建设的人民防空工程，其设计文件应当报经人防主管部门审查同意。城市新建民用建筑项目，有关部门在审批时应当征询人防主管部门的意见，人防主管部门应当按照国家有关规定负责对项目中的防空地下室防护方面的设计进行审查并出具审查意见。3、人民防空工程建设管理规定 在对应建防空地下室的民用建筑设计文件组织审查时，应当由人民防空主管部门参加，负责防空地下室的防护设计审核。未经审核或者审核不合格的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。人防工程设计文件审查外部流程图事项编码：JS030000RF-SP-0002 事项类型：非行政许可的行政审批事项法定期限： 承诺期限：10个工作日办理部门：人防窗口 办理地点：徐州市审批服务中心服务电话：85806738 监督投诉电话：85900858建设单位申请图纸审查（填表）填好表后，报设计图纸（带电子版）至徐州市人防工程施工图审查中心请专家组审查（3个工作日内完成）审图中心发江苏省人防工程施工图设计文件审查通知书，建设单位将通知书交设计单位进行答复建设单位将设计单位答复意见报工程处对照答复，达到专家提出的意见和建议要求，发放江苏省结建人防工程施工图设计文件专项审查意见书；否则退回，重新审查（符合要求，2个工作内发放意见书）*三、结合民用建筑修建防空地下室（含防空地下室立项）审批执法依据：1、中华人民共和国人民防空法第二十二条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。2、中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定9、城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建成防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续3、人民防空工程建设管理规定第四十七条 新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：（一）新建10层以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；（二）新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-5%集中修建6级（含）以上防空地下室；（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面建筑总面积的2-5%集中修建6级（含）以上防空地下室； 按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4-5%修建；二类人民防空重点城市按照3-4%修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2-3%修建；（四）新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层面积修建6B级防空地下室。新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市（含县城）人民政府人民防空主管部门确定结合民用建筑修建防空地下室审批外部流程图事项编码：JS030000RF-SP-0003 事项类型：非行政许可的行政审批事项法定期限：10个工作日 承诺期限：10个工作日办理部门：人防窗口 办理地点：徐州市审批服务中心服务电话：85806738 监督投诉电话：85900858申请申请人应向市政府服务中心人防窗口如实提供申报材料。不予受理及告知补正事项凡申请材料不齐全的，应当退回材料，并当场次告知申请人需要补正的全部内容，属不予受理情况的，如能当场作出不予受理决定的，市人防窗口应当当场作出，如不能当场作出的，则应当在3个工作日内作出。受理凡申请材料齐全的，市人防办对外服务窗口应当出具行政审批申请材料接收凭证。如能当场作出受理决定的，市人防窗口应当当场作出，如不能当场作出的，则应当在3个工作日内作出。决定市人防办领导应当在受理后的5个工作日内作出批准或不予批准的决定。不予批准的说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。如涉及公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出决定前，市人防办应当告知申请人和利害关系人享有要求听证的权利。申请人和利害关系人提出听证申请的，市人防办应当在收到听证申请后的20个工作日内组织听证。送达 市人防办应当在作出批准或不予批准决定后的5个工作日内，即由对外服务窗口将决定通知申请人领取，并由申请人签收防空地下室建设核准单。初审 人防“窗口”人员应当在受理后的2个工作日内对申请人提交的申请材料进行初审，并提出初审意见。审核工程处负责人应当在受理后的5个工作日内对初审意见进行审核。*四、新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批执法依据：1、国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 211 新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批 2、关于规范防空地下室易地建设收费的规定对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费： （一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取； （二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取； （三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批外部流程图事项编码：JS030000RF-SP-0004 事项类型：非行政许可的行政审批事项法定期限：20个工作日 承诺期限：20个工作日办理部门：人防窗口 办理地点：徐州市审批服务中心服务电话：85806738 监督投诉电话：85900858申请申请人应向市政府服务中心人防窗口如实提供申报材料。不予受理及告知补正事项凡申请材料不齐全的，应当退回材料，并当场次告知申请人需要补正的全部内容，属不予受理情况的，如能当场作出不予受理决定的，市人防窗口应当当场作出，如不能当场作出的，则应当在3个工作日内作出。受理凡申请材料齐全的，市人防办对外服务窗口应当出具行政审批申请材料接收凭证。如能当场作出受理决定的，市人防窗口应当当场作出，如不能当场作出的，则应当在3个工作日内作出。决定市人防办领导应当在受理后的5个工作日内作出批准或不予批准的决定。不予批准说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。如涉及公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出决定前，市人防办应当告知申请人和利害关系人享有要求听证的权利。申请人和利害关系人提出听证