宾阳县教育系统事业单位岗位设置管理认定工作指导意见(试行).doc

宾阳县教育系统事业单位岗位设置管理认定工作指导意见（试行）根据广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见（桂人发200885号）、关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知（桂人发200974号）、广西壮族自治区普通中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准（桂人发200952号）、广西壮族自治区中等职业学校岗位设置结构比例指导标准（桂人发200953号）和关于核准宾阳县所属事业单位岗位设置方案的函（南人社岗函20126号）等文件精神，我县教育系统已完成事业单位岗位设置核准阶段工作。根据南宁市人力资源和社会保障局的要求，必须加快实施岗位设置管理制度和人员聘用制度，力争在2012年10月底前基本完成新制度的入轨工作。为了做好我县教育系统事业单位岗位设置管理认定阶段工作，特提出以下指导性意见：一、岗位认定适用的对象范围教育系统事业单位岗位认定的对象和范围是：宾阳县教育系统事业单位在编教职工（借调人员回编制所在单位参加竞聘）。二、 认定的原则和方法认定原则严格标准。岗位数量按照关于核准宾阳县所属事业单位岗位设置方案的函（南人社岗函20126号）执行。承认现实。在首次岗位聘用工作中，对现聘任岗位超出本单位核准岗位数量的，本次认定可政策性保底，允许超职数聘用，即现已兑现待遇的人员，竞聘不上同级别高等级岗位的，仍然聘用现行岗位，执行现行岗位工资。逐步到位。从2012年开始，按新人新办法进行聘用，即新获得专业技术资格的，要求单位有空岗位后才能聘用。超标较多的，可“退三进一”或“退二进一”（即超标聘任较多的，每退休3人或2人后允许超标准聘任1人，具体由县人社部门确定），逐步达到规定的结构比例。认定方法事业单位岗位设置管理认定工作的方法是：先入轨后完善。岗位设置管理在实施过程中必然会遇到这样那样的问题，对一些情况复杂、需要其他制度改革相配套，一时又难以解决的问题，暂按照现行政策规定执行，待今后的制度改革统筹解决，不要因为个别问题而影响整体工作的推进。三、岗位的基本条件（一）各类岗位基本条件事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件是： 遵守宪法和法律；具有良好的品行；具备岗位所需的专业、能力或技能等条件；适应岗位要求的身体条件。（二）管理岗位基本条件职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度。各等级职员岗位的基本任职条件是：我县未设置有四六级职员，管理岗位最高级别为七级职员。（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。（三）专业技术岗位基本条件专业技术岗位的基本任职条件按照国家和我区现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，应包括准入控制的要求。2各等级教师岗位的要求2012年开展各等级岗位聘任为首次聘任，实行等级递补聘任。具体要求如下：（1）副高级教师五级岗位、六级岗位须从已受聘七级岗位的人员中产生，采取量化评分的办法，根据本单位空缺的岗位从高分到低分进行聘任，七级岗位须获得副高级专业技术职务资格；小学的中学高级岗位设置待请示上级批准后再另行通知。（2）中级教师八级岗位、九级岗位须从已受聘十级岗位的人员中产生，采取量化评分的办法，根据本单位空缺的岗位从高分到低分进行聘任，十级岗位须获得中级专业技术职务资格；（3）初级教师十一级岗位须从受聘十二级岗位的人员中产生，采取量化评分的办法，根据本单位空缺的岗位从高分到低分进行聘任，十二级岗位须获得助理级专业技术职务资格。“低职高聘”，需符合国家和我区现行专业技术职务评聘的规定的“破格条件”。（四）工勤技能岗位基本条件工勤技能岗位的基本任职条件是：一级、二级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。三级、四级岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核，可确定为五级岗位。四、竞聘办法管理岗位、工勤岗位的聘用办法按岗位岗位、岗位条件，结合现聘岗位情况进行聘用。专业技术岗位的聘用办法：一是教育系统专业技术岗位以教师岗位为主系列岗位，其他专业技术岗位的最高等级应低于教师岗位的最高等级，高级岗位比例要按低于本单位教师高级岗位比例确定，中级岗位比例按不高于本单位教师中级岗位的比例确定；二是“双肩挑”人员（即兼有管理岗位和专业技术岗位工作的人员），可参加专业技术岗位的竞聘，不占专业技术岗位岗位；三是采取量化评分的办法，从取得职务资格的年限、工龄、学历、优秀人才、课题研究及教育教学论文、担任职务、支教、继续教育、年度考核等方面进行量化评分，按高分到低分进行聘用。量化评分的范围是自取得拟竞聘岗位的相应资格以来取得的荣誉和奖励。如出现两个或多个竞聘人员总分相同的，依次以取得岗位职务资格时间、年龄、工作年限、现职领导、教研组长、班主任为次序优先聘任，如仍然出现并列情况，则由全体人员投票决定聘任人选。具体量化评分的办法如下：取得拟竞聘岗位职务资格的年限：每满一年加3分（不足一年以一年计算）。工龄：以参加工作时间算起，每满一年加1分（不足一年以一年计算），学历学位：按最高学历（本科学位证以全日制本科为准）加分，计分如下：学校类型中专（中师）大专本科研究生学历取得学位学历取得学位小学（幼儿园）1分2分3分加1分5分加2分初中2分3分加1分5分加2分高中（中等职业学校）2分加1分5分加2分优秀人才的加分。取得拟竞聘岗位职务资格以来，获得校级和乡镇级及以上党委、政府及其职能部门、教育科研部门授予的荣誉称号。综合奖指以党委、政府授予的荣誉称号（奖励证书落款为党委、政府及其办公室），其他为单项奖：级别校级乡镇级县级市级省级国家级综合奖3分/次5分/次10分/次15分/次20分/次单项奖1分/次2分/次3分/次5分/次10分/次15分/次注：（1）综合奖中市级教学骨干、学科带头人、教坛明星分别为6、8、10分；（2）单项奖中的指导奖分为指导教师和指导学生奖，上限分数均为3分，加分值如下：级别县级市级省级国家级指导教师0.5分/次1分/次1.5分/次2分/次指导学生0.2分/次0.3分/次0.5分/次1分/次（3）单项奖中的优质课（含说课、教学技能比赛等），加分值如下：县级市级省级国家级等次一等奖二等奖三等奖一等奖二等奖三等奖一等奖二等奖三等奖一等奖二等奖三等奖分值3215321086151210（4）同年获得同项荣誉称号的取最高级别加分，不累加（如同一年获得乡镇级、县级优秀教师的，取县级优秀教师加分，乡镇级不加分）。课题研究及教育教学论文的加分(1)取得拟竞聘岗位职务资格以来，参加课题研究计分如下（以结题证书为准，不累计，取最高级别加分）：级别县级课题市级课题省级课题国家级课题负责人3分/次5分/次8分/次16分/次参研2分/次3分/次4分/次5分/次子课题（以正式机构为准，各类民间协会的课题不计算）并已结题，按低一个级别计分。(2)取得拟竞聘岗位职务资格以来，教育教学论文在教育专业期刊(有国内外统一刊号)上发表或参加教育行政（教育厅、教育局、教师培训中心）、教育学术（中国教育学会、广西教育学会、南宁教育学会）、教学研究部门（教科所、教研室、电教馆、广西教育学院教育部等）组织的论文评比获得的奖项加分。发表论文上限分为6分，以期刊原文为准（同篇论文发表在不同刊物按最高级别加分）；获奖论文加分上限为5分，获奖论文以证书为依据（民间学术机构和协会组织的评奖论文不计算，论文内容相同按最高级别加分，论文内容不同的可累加，多作者的论文每人获平均分)：级别发表评比获奖等次一等奖二等奖三等奖县级0.5分/次0.2分/次0.1分/次市级1分/篇1分/次0.5分/次0.2分/次省级2分/篇1.5分/次1分/次0.5分/次国家级4分/篇2分/次1.5分/次1分/次职务加分。取得拟竞聘岗位职务资格以来，担任领导职务，按任职年限加分，可累加，兼职的按最高一项加分（学校领导兼任班主任，可加班主任的一半分数），不足一年以一年计算。职 务加分值备 注校长（党总支部书记）、局股室负责人4分/年学校不设党总支部的党支部书记、工会主席、副校长（副支书）、副股长（副主任）3分/年校长兼党总支部书记不重复计分中学中层主任（团委书记）、中心校村委校校长、中心校业务专干（含财务）2分/年借调到上级主管部门工作（教育局或中心校）的人员参照此条款中学副主任（团委副书记）、村委校副校长1.5分/年班主任（中学）、少先队大队辅导员、女工委主任、村委校中层领导（副主任）1分/年在2个以上学校担任班主任的，须到学校出具证明，校长签字负责，并盖学校公章。班主任（小学）、年级组长、教研组长0.5分/年支教加分：加分上限为5分。支教跨县支教县内跨乡镇支教乡镇内支教（寄宿制小学，边远山区教学点执教）加分3分/次2分/次1分/年年度考核：取得拟竞聘岗位职务资格以来，年度考核优秀等次加2分/年，年度考核不合格扣10分/年。9、教学质量奖：县级教学质量奖3分/年（不能与县级单项奖重复累计），校级（中学或中心校）1分/年；以获奖证书为准，可累计。10、德育项目加分：加分上限为3分，由各单位根据竞岗人员的表现进行量化。11、参加培训加分：加分上限为3分，由各单位根据竞岗人员参加培训获奖情况（以获奖证书为准，如优秀学员等）进行量化。市级省级国家级加分1分/次2分/次3分/年12、学校财务、校医等非教学技术岗位由各单位根据工作需要进行设岗，制定岗位说明书并通过教代会讨论后开展竞岗工作。13、其他：根据有关文件规定，中学教师可以在小学（幼儿园）任教，他们的职称可以在小学（幼儿园）竞聘相应级别的岗位；在中学工作的小学（幼儿园）教师因不具备中学教师资格和中学职称，不能在中学竞岗。五、认定程序事业单位岗位设置管理认定工作的程序是：制定岗位设置实施方案、竞争上岗方案、岗位说明书教职工大会（教代会）审议主管部门审核同意组织实施上报材料县主管部门汇总、初审县人社部门认定报市人社部门备案兑现待遇。六、实施步骤（一）2012年6月30日前，各单位进行核定岗，确定可聘任的岗位。（二）2012年7月15日前，采取试点再全面铺开的办法，由试点单位新宾中学、宾州二中、武陵中心校根据本指导意见制定本单位的岗位设置实施方案、竞争上岗方案、岗位说明书，并经教职工大会（教代会）审议通过，并报我局批准后进行竞聘，将竞聘结果以书面请示的形式报我局审核。（三）2012年7月30日前，完成全教育系统的岗位竞聘工作。各单位根据本指导意见制定本单位的岗位设置实施方案、竞争上岗方案、岗位说明书，并经教职工大会（教代会）审议通过，报我局批准后组织人员竞聘并将结果予以公示3天。公示结果无异议，各单位须填写广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册（桂人发200974号文附件3）一式七份、广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表（桂人发200974号文附件4）一式三份等有关材料，并将认定材料送到县教育局审核后报上级确定。上报材料如下：1关于上报首次岗位设置管理认定材料的请示（事业单位向主管部门的请示）2人员聘任前公示情况材料（要说明公示期间社会对公示人员有无异议）。3广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册7份。4广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表3份。5岗位设置方案6岗位设置实施方案2份7竞争上岗方案（不需要进行竞争上岗的不用提供）8岗位说明书【后面附上南宁市事业单位岗位设置方案核准通知单2份（A4纸复印注明与原件相符并加盖单位公章）、编制批文复印件各一份】9关于请求批准组织实施岗位设置管理工作的请示（事业单位向主管部门的请示）10关于同意组织实施岗位设置管理工作的批复（主管部门对事业单位的批复）11首次岗位设置聘用前后对照表12聘用合同书(抽样复印件1份)13首次岗位设置管理工作总结14最新的工资审批名册表15提供聘用人员符合调整变动岗位条件的学历、资历等证明材料。比如：相对应的专业技术资格证、执业证、计算机能力考试合格证或免考有效的审批表、新聘任中高级的需要职称外语考试合格者或有效的免考审批表、知识产权考试等材料，并分别附在相关人员的聘用人员登记表后面。（六）签订聘用合同。事业单位根据首次岗位聘用结果和广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表，及时与被聘人员按照平等、自愿、协商一致的原则，签订聘用合同，明确各自权利和义务，对聘用人员实行合同管理。 七、工作要求加强领导，落实工作责任事业单位岗位设置管理认定工作时间紧、任务重、涉及面广、情况复杂，各单位要高度重视，成立专门班子和工作机构，各单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，组织精干人员，全力以赴投入到岗位设置认定工作中；要研究政策、吃