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目标导航 预习导引 目标导航 预习导引 一 二 一 政府的职能1 政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关 2 政府的基本职能 1 保障人民民主和维护国家长治久安 2 组织社会主义经济建设 政府在经济建设中负有重要职能 主要是进行宏观调控 市场监管 以促进经济社会发展 提高生产力水平和人民生活水平 目标导航 预习导引 一 二 3 组织社会主义文化建设 一方面 政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 另一方面 政府组织和发展教育 科技 文化 卫生 体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 4 加强社会建设 政府加快健全基本公共服务体系 保证人民学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 5 推进生态文明建设 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境 目标导航 预习导引 一 二 政府职能的执行主体是谁 提示 政府职能的执行主体是政府机关 国家权力机关 司法机关 党的机关 社会团体 基层群众自治组织和人民政协 不行使政府职能 目标导航 预习导引 一 二 3 政府职能的有限性 1 政府履行基本职能 有效发挥作用 并不意味着政府包办一切 2 我国正在建设服务型政府 其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 有的同学认为 为了减少食品安全事件的发生 政府应直接参与到食品的生产中 谈谈你对这一观点的看法 提示 政府应切实履行好自己的职能 履行组织社会主义经济建设的职能 加强市场监管 确保食品安全 但这并不意味着政府要直接参与到食品的生产中来 政府并不能包办一切 我们正在建设服务型政府 目标导航 预习导引 一 二 二 便民利民的政府1 政府的作用一方面 人们的社会生活受到政府的管理 另一方面 人们又享受着政府提供的公共服务 2 公民对政府的态度我们的政府是便民利民的政府 了解政府的性质和职能 相信我们的政府是为人民服务的政府 支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 是我们的公民意识强和政治素养高的体现 知识精要 典题例解 迁移应用 知识精要 典题例解 迁移应用 知识精要 典题例解 迁移应用 例1 2014山东卷 2014年 为放宽市场主体准入条件 激发社会投资活力 山东省某市政府决定在高新技术开发区实行 负面清单 管理模式 即列明民营资本不能投资的领域和产业 在这个清单之外 法无禁止即可为 这体现了该市政府 拓宽公民政治参与渠道 推进自身职能转变 提高行政效率 坚持民主决策 增强决策透明度 履行组织社会主义经济建设的职能a b c d 解析 本题考查政府职能的知识 旨在考查理解和分析知识的能力 负面清单 管理模式 进一步放宽市场主体准入条件 激发社会投资活力 属于政府组织社会主义经济建设的职能 该做法也体现了政府积极转变职能 努力打造服务型政府 提高行政效率 故 正确 选c项 答案 c 知识精要 典题例解 迁移应用 例2 近年来 我国各地政府为促进 以创业带动就业 从工商登记 资金筹措 信息咨询 技能培训 经营用地等方面对农民工返乡创业予以大力支持 政府的做法履行了 经济建设职能 健全社会保障体系的职能 社会建设职能 协调人民利益关系的职能a b c d 解析 各地政府关注就业问题 从政府职能角度讲涉及经济建设职能和社会建设职能 从其意义角度讲能够协调人民的利益关系 符合题意 题干材料不属于社会保障体系范畴 排除 答案 b 知识精要 典题例解 迁移应用 1 海南省 政府工作报告 提出 深入开展规范房地产市场秩序 清理处置闲置土地 打击违法建筑等 六大专项整治 着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题 构建良好的市场环境和秩序 这是政府在 a 组织社会主义经济建设b 保卫国家独立和主权 保障人民民主c 组织社会主义文化建设d 加强社会建设解析 整顿 规范房地产交易秩序是政府在对市场进行监督和管理 属于组织社会主义经济建设的体现 故选a项 答案 a 知识精要 典题例解 迁移应用 2 针对漫画 勿忘我 中反映的问题 政府应该 认真履行文化职能 加强宣传教育 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 以经济建设为中心 把发展作为执政兴国的第一要务 大力发展文化生产力 增强文化软实力 全面推动经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设 建设和谐文化 培育文明风尚a b c d 知识精要 典题例解 迁移应用 解析 漫画说明政府不仅要重视人们的物质生活 而且要重视人们的精神生活 即要履行组织社会主义文化建设的职能 排除含 的选项 符合题意 故选c项 答案 c 知识精要 典题例解 迁移应用 准确把握政府职能应注意的几个问题 1 我国政府担负五个方面的职能 即保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设 可将这些职能归结为管理与服务职能 2 判断某项活动是不是政府职能 一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门 行政机关 如果是权力机关 司法机关 党的机构 群众团体或人民政协 则不属于政府职能 3 我国政府职能的有限性 a 在我们的生活中 政府履行基本职能 有效发挥作用 但我国政府是有限政府 不是全能政府 不能履行社会生活中所有的职能 b 政府只有切实履行自己的职能 把该管的事情真正管好 才能最广泛 最充分地调动一切积极因素 更好地为人民服务 知识精要 典题例解 迁移应用 易错点一 易错点二 易错点一 政府管理经济意味着政府可以直接干预经济活动思维慢镜头在社会主义市场经济条件下 政府在经济建设中负有特别重要的职能 主要是进行宏观调控 市场监管 以促进经济社会发展 但这并不意味着政府可以直接干预经济 而是以宏观调控为主 变直接干预为间接引导 变 指挥 为 引导 主要依靠经济和法律手段 辅之以必要的行政手段进行管理 要防止统得过严 管得过宽 束缚各方面的积极性 易错点一 易错点二 易错点二 政府职能 政府作用思维慢镜头 政府的职能 与 政府的作用 是两个不同的概念 二者不能等同 1 政府的职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能 我国政府是人民的政府 政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的 政府与我们每个人的生活息息相关 2 政府的作用是指政府通过实施其职能所达到的效果 因此政府的作用是政府职能的体现 政府职能行使得越充分 政府的作用越明显 易错点一 易错点二 例题 十二五 期间 社会保障一卡通是个硬指标 按规划到 十二五 末 8
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