实践科学发展观心得体会：咸宁坚持“六个不放松” 促进经济平稳较快发展

1/7实践科学发展观心得体会咸宁坚持“六个不放松”促进经济平稳较快发展咸宁市把开展学习实践活动与应对金融危机、推动经济又好又快发展紧密结合起来，制定出台了关于应对经济形势，促进咸宁经济平稳较快发展的实施意见，下发了关于深入学习实践科学发展观，做好应对当前经济形势各项工作的通知，及时组织召开了市四大家领导、市直单位负责人会议，把全市上下思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，采取有效措施，应对金融风险产生的负面影响。一是抢抓扩大内需机遇，紧紧抓住重大项目建设不放松。紧紧抓住国家扩大内需10大措施30项重点方向，积极跑部进京，主动省市联动，加快项目对接申报跟踪、建设、管理服务工作，争取更多的资金和项目在咸宁市布局。目前，咸宁市已上报国家发改委300多个项目，申请中央投资亿元，初步落实亿元，有望落实3亿元。全市纳入全省今年底及明年拟新开工的亿元以上重大项目110个，占全省967个的，总投资规模亿元，占全省亿元的。今年底前拟开工的重大项目10个，总投资规模亿元。武咸快速通道、市中心客运站、赤壁生态旅游一级路、核电项目进场道路等项目正在加快建设；省级核技术产业园、泉湖高新产业示范园、向阳湖现代农业示范园和陆水湖整体开2/7发保护等项目正在抓紧策划。同时继续充实和完善市、县两级项目库，争取市级项目库中常年的项目个数维持在1500个以上。二是启动“两型社会”改革，紧紧抓住体制机制建设不放松。全面启动实施武汉城市圈“两型社会”建设实施方案和专项规划，先行先试；加大三年行动计划实施力度；积极开展厅市合作，“18”合作，加快推进“五个一体化”建设。目前，武汉经济技术开发区“园外园”、武汉东湖高新技术开发区“园外园”等项目已正式签约，咸宁经济开发区与武汉青山经济开发区的合作也在稳步推进。围绕武汉城市圈“两型社会”建设展开的金融体制改革、交通项目建设、环境保护等工作正在抓紧实施。同时注重加强体制机制的研究，围绕构建“三大体系”（经济社会科学发展评价体系、干部政绩考核体系、职能部门目标管理责任体系）、“六大体制机制”（有利于统筹城乡和经济社会协调可持续发展的体制机制、有利于促进经济快速增长与产业结构优化升级相协调的体制机制、有利于促进资源能源节约与生态环境保护的体制机制、有利于促进节约集约用地的体制机制、有利于保障民生共享发展成果的体制机制、有利于建设“两型社会”的行政管理体制和运行机制），开展研讨活动，抓好制度的废、改、立工作。目前，市直各单位废除制度46个，修改制度251个，建立制度3/7268个。三是破解资金瓶颈，紧紧抓住信贷融资工作不放松。进一步完善担保体系支持中小企业融资，市担保公司今年担保额度达5000万元；市中小企业担保中心加紧与武汉高源投资担保公司就合作开展担保业务进行洽谈，计划年底正式开展担保业务。注重加强与各金融机构的沟通联系，开展武汉市股份制银行与咸宁市企业的银企对接活动，增加授信额度。经过对全市重点企业和项目的资金需求情况调查，初步确定全市首批113户企业的申贷资料向武汉商业银行推介，信贷需求总额亿元，涉及工业、农业、旅游、城市建设等多个方面，武汉7家银行与咸宁19户企业达成信贷意向。目前，省建行已向湖北三胜工程机械厂发放1200万贷款，中信银行汉口支行与咸宁城投开公司签订了6000万的贷款合同，中国银行湖北省分行与湖北合加环境设备有限公司达成6000万授信协议，中信银行汉阳支行与咸宁汇美达工贸有限公司达成3000万授信协议。武汉咸宁两地银企授信额度达20亿元。与此同时，市财政增加财政投入，扩充资金，加强财政资金以担保、补贴等方式做大做实中小企业融资平台；加强担保体系建设，填充扩大资本，鼓励民间资本成立担保公司，做大担保业规模，稳步推进小额贷款公司试点。四是全面落实惠农政策，紧紧抓住推动农村经济全4/7面发展不放松。加大农村沼气、饮水安全工程和改厨、改厕、改圈、农村公路建设等农业基础建设项目投入力度，为农户新建沼气16527口，改厨、改厕、改圈12845户，完成通村油路900公里；加大扶贫开发力度，重点抓好通山县整村搬迁扶贫、库区扶贫开发、柳山湖移民搬迁、农村危房改造工程，切实做好移民工作。全面落实国家农业补贴制度，及时足额拨付补贴资金，促进农民增收，今年前三季度农民现金收入4407元，同比增长。抓好病险水库整治、农村教育卫生社会事业建设等新的惠农项目；争取畜牧、马铃薯、特色油料等基地建设项目，引进重庆美多绿色食品公司，投资5000万元创办马铃薯原料生产基地60万亩、红薯生产原料基地20万亩、糯玉米原料基地10万亩，对咸宁市农业结构调整、农业产业化经营发展起到了重要作用；加快农村改革力度，在农村金融、土地流转、合作经济组织建设等方面加强组织引导，鼓励返乡人员从事农业生产和农产品加工等，有组织地对务工返乡人员开展培训引导，实现就地就业创业，通过定点培训、对接培训和定单培训等方式，全市7560名农民工重新上岗，占返乡人数的。加大“山上再造”、“双低”改造和冬闲田开发力度，提高产出率，目前向省厅争取低丘岗改造项目指标万亩，项目资金亿元。完成冬闲田改造面积191万亩，占计划的95。进一步落实了农业产业化龙头企业税收优惠政5/7策，培植壮大一批规模大、带动强、附加值高的农业龙头企业，保持农村经济的繁荣稳定。五是切实改善民生，紧紧抓住解决群众关心的热点问题不放松。落实扶持创业带动就业的政策，增加就业岗位和人数，确保每年新增就业人数新增城镇就业万人以上，年新增转移劳动力万人，不出现零就业家庭。启动城镇居民医疗保险制度，已有38万人登记参保。针对社会普遍关注的困难群众救助问题，抓紧推进农村危房改造，年内完成危房改造3747户，明年完成8000户，2016年完成12000户；积极开展“双扶”工作，为1804名“双扶”户子女解决了上学难问题，为851名“双扶”对象解决了治病难问题，为“双扶”户落实家庭致富项目4700个；抓紧推进城乡贫困群众大病医疗救助，现已发放救助资金860万元，2016年将城乡低保边缘户纳入救助范围，扩大救助病种，提高救助标准，建立大病医疗救助基金。促进城乡义务教育均衡，加快农村寄宿制初中改造，全市投资3275万元，对82所农村寄宿制初中进行了改造。支持解决未成年人保护中心、中心医院、儿童福利中心“三个中心”建设，加快惠民医院建设，提高医疗服务水平，落实社区、乡村卫生室基本药品零差率工作等。将有限财力尽量向民生倾斜，切实解决好广大群众特别是困难群众的生产生活问题。6/7六是加快推进安居工程建设，紧紧抓住促进房地产市场健康发展不放松。扩大廉租住户受益面，落实放宽廉租住房准入标准等工作。在安排3个城区廉租房建设的同时，争取再启动万平方米，1834套廉租房建设2016年全面实施。实行房地产税收减免政策，调整个人首次购买普通住房的契税税率，放宽金融和住房公积编辑推荐HTTP/DATA/XX/1018/SPECIAL_金贷款政策，贷款利率下限可扩大为贷款基准利率的倍，最低首付款比例调整为20，下调各档次个人住房公积金贷款利率个百分点，提高职工个人公积金贷款标准、启动组合贷款、延长偿还期限到30年，鼓励企业和居民通过团购方式购买住房。降低住房交易税收负担；加大住房消费信贷，特别是公积金贷款支持力度；进一步加大住房保障力度，在切实解决好中低性收入家庭住房困难，为1855户最低收入住房困难家庭发放了廉租住房补贴；完善房地产市场服务和监管体系，优化房地产市场结构，规范市场秩序，维护企业和群众权益。通过一系列措施的实施，咸宁市经济社会继续保持持续、快速、健康、协调发展的良好态势，发展的速度与