监理单位一（11）

了解：监理单位的组织形式与设立；监理单位资质的构成要素、等级划分及管理；监理单位违规行为的处罚。掌握：监理工程师在施工阶段各方面监理的职责监理单位经营活动的基本准则；（八）监理工程师在施工阶段各方面监理的职责（掌握）2施工安全监理方面的职责(1)审查施工单位的安全保证体系和安全管理规章制度。(2)审查施工单位的施工组织设计和施工方案中的施工安全方案及安全技术措施。(3)审查各类有关安全生产的文件。(4)审查各分包单位的安全资质和有关证明文件。(5)审查施工安全组织体系及安全管理人员的资格。(6)审核新材料、新技术、新工艺、新结构的使用安全技术方案及安全措施。(7)对施工单位执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准的情况进行监督检查。(8)对安全保证体系运转和安全技术措施落实情况进行检查。(9)审核施工单位提交的工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。(10)施工中发现不安全因素和安全事故隐患时，应指示施工单位采取措施予以整改，否则有权下令暂停施工；当发现存在重大安全隐患时，应立即下令施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，如有必要，应向有关主管部门报告。(ll)当发生施工安全事故时，应立即报告建设单位，并协助建设单位进行安全事故的调查处理工作。(12)根据工程进度情况，对各工序、主要结构、关键部位的安全情况进行旁站、巡视，并做好记录。(13)建立施工安全监理台账，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设程安全生产承担监理责任。3施工环境保护监理方面的职责(1)审查施工单位编制的施工环境保护方案和技术措施。(2)审查施工单位环保管理的组织体系及管理人员的资格。(3)审查新材料、新工艺、新技术、新结构使用的环保措施。(4)对施工单位执行环境保护法律、法规的情况以及环保体系运转情况和环保措施落实情(5)单位提交的工序交接及分部、分项工程环保检查报告。(6)单位严格按批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废渣，防止任意弃渣造(7)监督施工单位严格执行规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水等的控制以及合同约定进行处理。(8)要求施工单位保持施工区和生活区的环境卫生(9)施工中出现违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，应书面指令施工自位整改；情况严重时，应立即下令施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。(10)根据施工安排及工程进度情况，对施工现场的环保情况进行巡视检查，并做好记录。(11)若监理合同约定了环境监测事项，应依据合同进行相应的环境监测，以监测数据，指导环保监理工作；对于监测结果超标的情况，应要求并监督施工单位认真分析原因，有针对性也调整施工行为，甚至采取或调整必要的环境保护措施。(12)工程完工后，应监督施工单位按合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。4工程进度监理方面的职责(1)审批施工单位在开工前提交的施工进度总计划.(2)审批施工单位根据总体施工进度计划编制的年度或月进度计划。(3)在收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件进行核查。具备条件的，应签发合同工程开工令，并报建设单位备案。(4)在施工过程中监督进度计划的执行情况，检查工程实际进度，分析计划进度与实际进度偏差及产生原因。对每月的工程进度进行分析和评价，并做好进度记录。(5)对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，应签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度；需要调整进度计划的，应要求施工单位调整进度计划并审批调整后的工程进度计划。(6)由于施工单位原因造成工程进度延误，在收到监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。(7)定期向建设单位报告工程进度情况，及时提交监理月报。5工程费用监理方面的职责(1)在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，并报建设单位审批。(2)依据合同规定的计量原则对工程量清单进行审核。审核无误后，及时对施工单位提交的工程量清单复核结果予以签认。(3)在施工单位提交了计量申请后，按合同规定应及时地计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量；对复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同建设、设计、施工等单位现场计量。(4)对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后应在合同规定的时间内签发中期支付证书及最后支付证书，并报建设单位审批。(5)应建立计量与支付台账，将计量与支付随时发生的变化登账记录，实行动态管理，当有较大差异时应报建设单位。6合同其他事项管理方面的职责(1)主持召开第一次工地会议和施工阶段的工地例会及专题工地会议，并做好会议记录。(2)按合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，按合同约定或合同双方协商的结果确定变更工程的单价和价格，经建设单位同意下达变更令。(3)在施工单位提出工程延期或费用索赔申请后，应对延期或索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核，并根据合同规定审定延期的时间或索赔的款项，经建设单位批准后发出通知。(4)按合同规定审查施工单位的任何分包人的资格，分包工程的类型、数量，审查合格后报建设单位批准。(5)按合同规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法规、法令等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其他事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，应根据合同规定的价格调整方法及可调整的项目，计算确定新的合同价格或调价幅度，予以核定签认。(6)根据合同规定，结合工程实际需要，批准或指令施工单位实施计日工，并按合同巳确定的单价和费率，审核应支付的计日工费用。(7)施工过程中发生质量事故和其他必须暂停施工的紧急事件或其他情况时，应按合同规定，经建设单位同意后，签发工程暂停令，并指令施工单位保护该部分或全部工程免遭损害，同时做好工程延期和费用索赔的预防。(8)施工单位原因引起的工程暂停需复工时，应要求施工单位提出复工申请并签发复工指令。非施工单位原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，应及时签发复工指令。(9)根据合同规定对施工单位办理工程保险种类、数额、有效期、保险单及保险费收据等进行检查。(10)在合同履行期间，应及时提示施工单位和建设单位采取措施，防止违约事件发生。违约事件发生后，应调查分析，掌握情况，以据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。(11)在收到合同一方或双方提出的争端协调申请后，应及时调查和收集相关资料，提出争议解决建议，对双方进行调解。在对争端进行仲裁或诉讼时，应向仲裁机关或法院提供有关证据。二、监理单位监理单位是指具有法人资格，并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书，从事工程监理业务的企业。它是监理工程师的执业机构。监理单位必须具有自己的名称、组织机构和场所，有与承担监理业务相适应的经济、法律、技术及管理人员，有完善的组织章程和管理制度，并应具有一定数量的资金和设施。符合条件单位经申请取得监理资质证书，并经工商注册取得营业执照后，才可承担监理业务。（一）监理单位的组织形式（了解）监理单位的组织形式是指其组织经营的形态和方式。在市场经济条件下，监理单位作为种经济组织，必须是一个营利的经济单位。按照我国现行法律、法规的规定，工程监理单位的组织形式包括公司制监理企业、合伙制监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。我国公司制监理企业有以下特征：必须是依照中华人民共和国公司法的规定设立的社会经济组织；必须是以营利为目的的独立企业法人；自负盈亏，独立承担民事责任；是完整纳税的经济实体；采用规范的成本会计和财务会计制度。我国公司制监理企业，可分为监理有限责任公司和监理股份有限公司。(1)监理有限责任公司监理有限责任公司，是指由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其出资额为限对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。监理有限责任公司有如下特征。公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定。股东交付股金后，公司出具股权证书作为股东在公司中拥有的权益凭证。公司股东所负责任仅以其出资额为限，即把股东投入公司的财产与其个人的其他财产挂钩。公司破产或解散时，只以公司所有的资产偿还债务。公司具有法人地位。在公司名称中必须注明有限责任公司字样。公司股东可以作为雇员参与公司经营管理，通常公司管理者也是公司的所有者。公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开。(2)监理股份有限公司监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东将其所购股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。设立监理股份有限公司可以采取发起设立或者募集设立方式。发起设立，是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司。募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的部分，其余部分向社会公开募集而设立公司。监理股份有限公司的主要特征如下。公司资本总额分为金额相等的股份。股东以其所认购的股份对公司承担有限责任。公司以其全部资产对公司债务承担责任。公司作为独立的法人，有自己独立的财产，公司在对外经营业务时，以其独立的财产承担公