B1-1-监理规划.doc

监 理 规 划 编制 审核 工程建设监理有限公司 项目部 年 月 日 目目 录录 第一章 工程概况 1 第一节 主要土建工程规模 1 第二节 建设工程计划工期 1 第二章 监理服务范围 目标 内容和依据 2 第一节 监理服务的范围 2 第二节 监理服务的目标 3 第三节 监理服务的内容 4 第四节 监理服务的依据 13 第三章 监理机构和监理职责 14 第一节 组织机构 14 第二节 监理职责 15 第四章监理工作方法及措施 24 第一节施工准备阶段的监控 24 第二节 进度控制 28 第三节 质量控制 33 第四节 投资控制 53 第五节 合同管理 58 第六节 安全监理 72 第五章 监理资源配置 72 第一节 拟投入监理仪器和设备 82 第六章 监理工作管理制度 83 第一节 信息和资料管理制度 83 第二节 监理会议制度 84 第三节 监理工作报告制度 87 第四节 其他监理工作制度 89 0 第一章第一章 工程概况工程概况 第一节第一节 主要土建工程规模主要土建工程规模 本工程为 项目部 位于 区 本工程 建筑面积为 平方米 总楼数 栋 主要工程为 第二节第二节 建设工程计划工期建设工程计划工期 第 批开工 计划开工日期 年 月 日 计划竣工日期 年 月 日 1 第二章第二章 监理服务范围 目标 内容和依据监理服务范围 目标 内容和依据 第一节第一节 监理服务的范围监理服务的范围 1 协助业主做好施工准备工作 检查核对施工图纸 检查开工前需要办理的各类手续 检查施工现场三通一平工作 2 施工阶段全过程监理 参与设计交底和施工图会审 提出监理意见 参与分项 分部工程关键工序和隐藏工程的质量检查和验收 参与主要设备的合同谈判工作并提出监理意见 参与施工单位的合同谈判工作 协助审查施工单位选择的分包单位 检验单位的资质 审查进场施工单位的主要工程负责人及主要管理人员是否与中 标时提供的一致 审查施工单位提交的施工组织设计 施工方案 施工质量保证 措施 安全文明施工措施 审查施工单位开工申请报告 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况 审查施工单位编制的 施工质量检验项目划分 并督促实施 检查施工现场原材料 构件的采购 入库 保管 领用等管理 2 制度及其执行情况 参加主要设备的现场开箱检查 对设备保管提出监理意见 遇到威胁安全的重大问题时 有权提出 暂停施工 的通知 并通报项目法人 协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标 并监督实施 监督施工合同的履行 维护项目法人和施工单位的正当权利 对设计变更及工程变更的审查 对工程进度计量和支付的审查 组织工程的预验收并参与工程的竣工验收 第二节第二节 监理服务的目标监理服务的目标 本着 严格监理 热情服务 秉公办事 一丝不苟 的监理宗旨 使本工程的监理达到以下总目标 工程质量 工期 投资和安全满足 合同要求 同时加强工程建设的强化管理 使本工程建设达到质量优 进度快 投资省 效益高 无重大安全事故的目的 具体目标如下 1 质量总目标 工程的施工质量必须达到合格标准 2 进度总目标 工程进度必须达到施工合同及工程的工期要求 3 投资总目标 在投资控制成本内完成工程施工 4 安全总目标 工程施工过程中不得发生重大的安全事故 无 管线事故和火灾事故 特别是人身伤亡事故 5 文明施工目标 施工现场必须符合沈阳市文明施工的同意标 准 确保现场文明达到 市级文明工地 标准 3 6 环境保护目标 符合国家和地方有关建设工地环境保护的法 律 法规的要求 7 廉政建设目标 工程施工过程中不发生廉政事故 第三节第三节 监理服务的内容监理服务的内容 一 监理工作内容 包括但不限于 1 施工准备阶段 1 配合委托人编制施工招标文件 协助委托人进行施工招标 2 组建项目监理机构 制定明确的组织机构框图 建立健全严格的 规章制度 3 编制监现规划及监埋实施细则 4 熟悉设计文件 合同文件及相应的技术规范 对图纸中存在的问 题通过委托人向设计单位提出书面意见和建议 5 组织监理人员踏勘现场了解地下 地面及空中障碍物 了解各种 障碍物和红线 建筑物的关系等情况 向承包商办理施工现场 管线 测量点等交接工作 6 协调施工中有交叉影响的问题 做好记录和备案 7 组织设计技术交底会 并编写设计技术交底会议纪要 8 审查承包商报送的施工组织设计 方案 报审表 提出审查意见 并经总监理工程师审核 签认后报建设单位 9 审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系 技术管理体系和 质量保证体系 4 10 审核专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证 11 审查分包商资格报审表和有关资质资料 符合有关规定后 由 总监理工程师予以签认 12 对承包商报送们测量放线成果及保护措施进行检查 符合要求 时 对施工测量报验申请表予以签认 13 参加由委托人主持召开的第 一次工地会议 会议纪要由项目监 理机构负责起草 并经与会各方代表会签 14 协助有关各方开展管线迁改 恢复 三通一平等工作 15 开工前对施工准备工作进行总检查 审查承包商报送的工程开 工报审表及相关资料 具备开工条件时 由总监理工程师签发 并报 送建设单位 2 工地例会 1 在施工过程中 总监理工程师应定期召开工地例会 会议纪要由 项目监理机构负责起草 并经与会各方代表会签 工地例会包括 但不 限于 勘察设计交底会 图纸会审会 施工组织设计 项目管理实施 规划 审查会 施工例会 安全生产例会 文明施工例会等 2 应根据需要及时组织专题会议 解决施工过程中的各种专项问题 3 工程质量控制工作 1 在施工过程之中 当承包商对已批准的施工组织设计进行调整 补充或变动时 应经专业监理工程师审查 并应由总监理工程师签认 2 应要求承包商报送重点部位 关键工序的施工工艺和确保工程质 量的措施 审核同意后予以签认 5 3 当承包商采用新材料 新工艺 新技术 新设备时 应要求承包 商报送相应的施工工艺措施和证明材料 组织专题论证 经审定后予 以签认 4 应对承包商在施工过程中报送的施工测量放线结果进行复验和确 认 并按有关测量管理规定执行 5 对承包商的试验室进行考核 6 应对承包商报送的拟进场工程材料 构配件和设备的工程材料 构配件 设备报审表及其质量证明资料进行审核 并对进场的实物按照 委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验 见证取样方式进行检查 7 应定期检查承包商的直接影响工程质量的计量设备的技术状况 8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查 对隐 蔽工程的隐蔽过程 下道工序施工后难以检查的重点部位应安排监理 人员进行旁站 9 应根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检 查 符合要求予以签认 10 对施工过程中出现的质量缺陷 应及时下达监理工程师通如 要求承包商整改 并检查整改结果 11 监理人员发现施工存在重大质量隐患 可能造成质量事故或已 经造成质量事故 应通过总监理工程师及时下达工程暂停令 要求承 包商停工整改 整改完毕并经监理人员复查 符合规定要求后 总监 理工程师应及时签署工程复工报审表 总监理工程师下达工程暂停令 和签署工程复工报审表 应事先向建设单位报告 12 对需要返工处理或加固补强的质量事故 总监理工程师应责令 6 承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方 案 项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查 和验收 总监理工程师应及时向业主提交有关质量事故的书面报告 并应 将完整的质量事故处理记录整理归档 13 应要求承包商按时上报监控量测资料 并随时进行检查 对监 测单位的监测数据及时进行分析总结 发现问题及时解决并汇报 4 工程进度控制工作 1 审批承包商报送的施工总进度计划 2 审批承包商编制的年 季 月度施工进度计划 3 对进度计划实施情况检查 分析 4 当实际进度符合计划进度时 要求承包商编制下一期进度计划 当实际进度滞后于计划进度肘 应书面通知承包单位采取纠偏措施并 监督实施 5 应依据施工合同有关条款 施工图及经过批准的施工组织设计制 定进度控制方案 对进度目标进行风险分析 制定防范性对策 6 应检查进度计划的实施 并记录实际进度及其相关情况 当发现 实际进度滞后于计划进度时 应签发监理工程师通知单指令承包单位 采取调整措施 当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工 程师 由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施 7 应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度措施的执 行情况 并提出避免由委托人原因导致的工程延期及其相关费用索赔 的建议 7 5 工程投资控制工作 1 应按有关程序进行工程计量和工程款支付工作 2 应按有关程序进行竣工结算 3 应依据施工合同有关条款 施工图 对工程项目造价目标进行风 险分析 并应制定防范性对策 4 应从造价 项目的功能要求 质量和工期等方面审查工程变更 的方案 并宜在工程变更实施前与建设单位 承包商协商确定工程变 更的价款 5 应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量 和工程款支付 6 应及时建立月完成工程量和工作量统汁表 对实际完成量与计划 完成量进行比较 分析 制定调整措施 并应在监理月报中向建设单 位报告 7 应及时收集 整理有关的施工和监理资料 为处理费用索赔提 供证据 8 应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算 并应对竣工结算 的价款总额与委托人和承包商进行协商 9 未经监理人员质量验收合格的工程量 或不符合施工合同规定 的工程量 监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请 6 安全控制工作 1 收集安全生产等有关方面的政策法规 2 建立安全监理管理体系 明确各项管理制度和措施 并加以实施 8 3 督促和检查承包商制定安全生产责任制 建立完善的安全生产保 证体系 并组建施工现场安全生产管理组织 4 督促承包商依照安全生产的法规 规定 标准及监理合同的要求 分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患 制定相 应的安全技术措施 并对措施的实施情况进行监理 5 督促并指导承包商建立完整的安全台帐 并定期进行检查 6 督促承包商落实安全交底制度 工程施工前 必须对工程参与人 员进行安全生产的宣传教育 组织学习国务院 省市颁发的关于安全 生产的 规定 条例 和 安全生产 操作规程 并对安全交底进行书 面记录 在施工过程中 应根据现场人员的变化 施工方法和施工工 况的变化等实际情况 督促承包商对参与人员进行专项的安全交底 进行施工过程中的安全控制 7 检查施工现场安全防护 文明施工和环境保护措施 并督促其落 实 8 及时发现并制止承包商的各种违章作业 督促其整改 对重大安 全问题有权责令承包商停工整改 9 检查并审核承包商的施工机械设备数量 性能 检修证等 确保 机械设备的正常运传 消除安全隐患 10 定期或不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查 11 对施工现场的安全用电 动用明火 防护措施 施工机械的安 全性能 消防器材的没置 安全找术措施的落实等情况进行综合性的 检查 并以书面形式向建设单位报告 12 检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书 督促承包商 对主要施工机械进行定期的保养和安全检查 保证没备的安全和正常 9 使用 13 主持安全生产工作例会 并编写会议纪要 检查安全生产措施 的落实情况 研究施工中存在的安全隐患 及时补充完善安全措施 14 执行国家 地方有关职业安全健康管理的法律 法规和标准 并督促承包执行 15 对关键部位 关键工序 进行跟踪检查和控制 对关键部位 关键工序进行旁站式安全监理 7 文明施工 环境保护监理 1 督促 检查并协助承包商办理各级政府主管部门许可证及申报 包括但不限于 施工许可证 公路 城市道路施工许可证 临时占路许 可证 渣土处置证 封堵原排水管道报批手续 夜间施工许可证 水上水 下施工作业安全许可证等 2 督促并检查承包商按规定作好施工区域与非施工区域之间分隔 路拦的设置 3 检查并审核承包商对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况 4 检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放 做到整齐 有序 不侵占人行道 车行道 消防通道 5 检查并监督承包商采取防止渣土洒落 泥浆废水流溢 粉尘飞 扬的施工措施 减少施工对市容环境和绿化的污染 6 工程竣工后 检查并督促承包商在规定期限内完成现场的清场工 作 7 督促承包商落实防汛 防涝 消防措施 减少大气污染的措施等 10 8 对检查中发现的问题 要以书面通知承包商进行整改 并将整政 情况及时向建设单位汇报 9 加强文明施工的检查 组织文明施工 环境保护例会 并编写会 议纪要 10 检查督促承包商严格执行施工承包合同中所规定的 工程过程中 环境的目标及要求 及职业安全生产健康要求 8 竣工验收 1 做好竣工验收前各项准备工作 协助委托人落实竣工验收的实施 做好档案资料工作 2 总监理工程师应组织专业监理工程师 依据有关法律 法规 工程建设强制性标准 设计文件及施工合同 对承包商报送的竣工资 料进行审查 并对工程质量进行验收 对存在的问题 应及时要求承 包商整改 整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单 并应在此 基础上提出工程质量评估报告 工程质量评估报告应经总监理工程师 和监理单位技术负责人审核签字 3 项目监理机构应参加由委托人组织的竣工验收 并提供相关监理 资料 对验收中提出的整改问题 项目监理机构应要求承包单位进行 整改 工程质量符合要求 由总监理工程师会同参加验收的各方签署 本工程的竣工验收报告 4 督促承包商及时完成未完工程尾项 维修工程出现的缺陷 5 参加 工程的竣工验收 6 协助委托人做好工程移交工作 7 工程结束后 提交工程监理竣工资料 配电子文件 11 9 工程质量保修期的监理工作 1 应安排监理人员对委托人提出的工程质量缺陷进行检查和记录 对承包商进行修复的工程质量进行验收 合格后予以签认 2 应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属 对非承包 商原因造成的工程质量缺陷 监理人员应核实修复工程的费用和签署 工程款支付证书 并报委托人 3 督促承包商回访 10 合同管理 1 协助委托人起草合同及参与合同谈判 2 在工程实施阶段 对合同的履行进行全过程的监控 检查和管理 3 负责合同管理 处理工程暂停 工程复工 工程变更 工程延期 费用索赔 合同争议和合同解除等工作 4 除以上内容外有关合同的所有事项 11 做好对本工程的协调工作 12 执行 土建工程建设单位规定的有关监理制度和指 示 12 第四节第四节 监理服务的依据监理服务的依据 一 国家工程建设的政策 法律 法规 政府批准的建设计划 规划等 二 工程设计文件 三 工程建设指挥部 甲方 与施工承包 单位 乙方 依法订立的工程承发包合同 和乙方投标书承诺的有关 条款 四 土建设计规范 施工规范 施工标准等有关的国标技术法规 五 业主与材料 物资 设备供货商签订的有关购货合同 六 工程监理合同 七 业主与其他单位签订的合同 八 市现行的定额预算标准及有关工程造价管理的规定 地 方建设有关的规定 标准 九 业主签发的变更设计文件 十 工程实施过程中 有关会议纪要 函件 十一 监理工程师签发的有关指令等 十二 市 建设单位下达的有关指示 13 第三章第三章 监理机构和监理职责监理机构和监理职责 第一节第一节 组织机构组织机构 监理单位沈阳华盛工程建设监理有限公司派驻沈阳联东 U 谷四期 的监理单位工作机构 其组织机构见下表 序号姓名职称职务电话备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 14 监理部依据 监理委托合同 及业主的授权 开展对承包商的管 理 第二节第二节 监理职责监理职责 一 总监理工程师职责 1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责 2 主持编写项目监理规划 审批项目监理实施细则 并负责管 理项目监理机构的日常工作 3 审查分包单位的资质 并提出审查意见 4 检查和监督监理人员的工作 根据工程项目的进展情况可进 行监理人员调配 对不称职的监理人员应调换其工作 5 主持监理工作会议 签发项目监理机构的文件和指令 6 审定承包单位提交的开工报告 施工组织设计 技术方案 进度计划 7 审核签署承包单位的申请 支付证书和竣工结算 8 审查和处理工程变更 9 主持或参与工程质量事故的调查 10 调解建设单位与承包单位的合同争议 处理索赔 审批工程 延期 11 组织编写并签发监理月报 监理工作阶段报告 专题报告和 15 项目监理工作总结 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料 审查承 包单位的竣工申请 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查 参与工程项目的竣工验收 13 主持整理工程项目的监理资料 二 总监代表职责 1 协助总监确定项目监理机构人员的分工和岗位职责 2 协助总监负责管理项目监理机构的日常工作 3 协助总监审查分包单位的资质 并提出审查意见 4 协助总监检查和监督监理人员的工作 5 主持监理工作会议 签发项目监理机构的文件和指令 6 审定承包单位提交的开工报告 施工组织设计 技术方案 进度计划 7 审查和处理工程变更 8 主持或参与工程质量事故的调查 9 组织编写并签发监理月报 监理工作阶段报告 专题报告和 项目监理工作总结 10 主持整理工程项目的监理资料 三 副总监理工程师职责 1 对所监理的标段的投资 质量 进度 安全的监理工作负全 责 2 确保所监理标段的投资控制在合同价范围内 对设计变更和 现场签证负审核责任 16 3 对所监理标段的进度监控负责 如因承包商原因完不成季度 计划 本标段监理单位未提出切实可行的措施 负监理责任 4 对所监理标段的工程质量控制负责 凡发生重大责任事故 其标段监理单位负监理责任 5 对所监理标段的工程安全监管负责 凡发生重大责任事故 其标段监理单位负监理责任 6 对所参加的检查 审核等负相应的责任 7 对承包商未能正确执行法律 法规负连带责任 8 在监理责任期内为本工程所派驻的监理人员购买人身保险 对派驻的监理人员的安全负责 四 专业监理工程师职责 一 监理工程师在工程质量监理方面的主要职责 1 向承包人书面提供图纸中的原始基准点 基准线和基准高程 等资料 进行现场交验并验收承包人的施工放样 2 在开工前和施工过程中 检查用于工程的材料 设备 对于 不符合合同 图纸及规范要求的 有权拒绝使用 3 签发各分部工程的开工通知单 必要时通知承包人暂时停止 整个工程或任何部分工程的施工 4 提出保证工程质量的措施和手段 对承包人的检验 测试工 作进行全面监理 动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验 凭 科学的数据对工程质量进行监理 5 经常巡视工地 对每道工序 每个部位进行质量检查和现场 监督 对重要工程跟班检查 对质量符合施工合同规定的部分和全部 工程予以签认 对不符合质量要求的工程 有权要求承包人返工或采 17 取其它补救措施 以达到合同规定的技术要求 6 对承包人进场的主要施工机械设备的数量 规格 性能按合 同要求进行监督检查 由于机械设备的原因影响工程的工期 质量 监理工程师有权要求更换或停止使用 7 建立各种报表 收集质量控制信息和数据 8 建立专业监理人员的日常汇报制度 每月以表格 图解及简 报的形式提出质量控制报告 上报业主 二 监理工程师在工程进度监理方面的主要职责 1 审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划 工程用款计 划及主要设备 仪器进场计划 以及施工阶段提交的各种详细计划和 变更计划 报业主批准后执行 2 审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划 季度计 划及月度计划 报业主批准后执行 3 在施工过程中检查和监督计划的实施 当工程未能按计划进 行时 应要求承包人调整或修改计划 并通知承包人采取必要的措施 加快施工进度 以使实际施工进度符合施工合同的要求 4 定期向业主报告工程进展情况 当施工进度可能导致合同工 期严重延误时 有责任提出中止执行施工合同的详细报告 供业主采 取措施或做出相应的决定 三 监理工程师在工程投资监理方面的主要职责 1 按施工合同的规定 现场计量核实合同工程量清单规定的任 何已完工程的数量和价值 2 按合同规定审查 签发中期支付证书及合同中止后任何款项 的支付证书报业主审批终签 对不符合合同文件要求的工程项目和施 18 工活动 有权暂拒支付 直到上述项目和施工活动达到要求 3 按施工合同文件规定 对合同执行期间由于国家或省 部 颁布的法律 法令 法规等 致使工程费用发生的增减和人工 材料 设备或影响工程费用的其它事项 如价格的涨落而引起的工程费用的 变化 监理工程师在与业主和承包人协商后 计算确定新的合同价格 或调整幅度 予以签认 四 监理工程师在安全控制方面的主要职责 1 贯彻执行国家安全生产法律 法规 规章和标准 按照沈阳 市监理管理条例和业主安全管理的有关规定 把施工安全及文明施工 监督控制纳入监理范围 与工程质量 工期和投资控制同步组织实施 监理规划及监理实施细则中应专门列入施工安全及文明施工监理的内 容 制订安全监理方案 建立 健全和完善安全管理制度 2 对承包人的文明施工 安全检查工作及事故预防工作作为监 理的日常工作 掌握标段安全生产状况 对重要的薄弱环节 重大危 险点 危险源进行安全监理旁站 3 按照有关的施工安全法规 规范及标准的要求对承包人的施 工组织设计的安全技术措施进行审查 4 监理人员应对施工过程进行有目的的巡查 督促承包人建立 与完善安全生产 文明施工管理制度及安全技术操作规程 落实安全 技术措施 5 针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究 书面提出要求并督促承包人改进 6 对涉及施工安全的支撑体系 大型垂直运输设备等重要临时 设施的施工方案进行审查 确保其符合有关法规 规范及标准的要求 19 对不符合要求的 应向承包人提出改进意见并督促落实 7 审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证 上岗证及年 检合格证 8 组织定期和不定期的安全检查 配合沈阳市施工安全监督站 对标段的监督检查 对检查发现的隐患应立即发出监理通知 按监理 通知和沈阳市施工安全监督站发出的整改通知书的要求 督促 跟踪 承包人 定人 定时 定措施 落实整改 对未按要求整改的承包人 即再发出第二次监理通知 对两次发出整改通知而拒不整改的承包人 监理以书面形式向业主安全管理职能部门报告 并配合业主采取必要 的措施 落实整改 9 合同执行期间 监理单位必须接受业主安全管理职能部门的 监督 按统一的表格形式 如以标段为单位 逐月向业主安全管理 职能部门递交书面安全监理工作报告 如实反映标段本月的安全生产 状况和下月安全监理的工作重点 10 一旦发生安全事故 监理单位必须作出快速反映 在一小时 以内向业主安全职能部门报告 并督促承包人进行事故的及时上报和 配合调查 处理与统计工作 五 监理工程师在合同管理方面的主要职责 1 参加开工前的第一次工地会议和主持及参加施工阶段的常规 工地会议 并签发会议记录 有权参加承包人为实施合同内容组织的 有关会议 协调工地各承包人 含指定分包人 的有关联席会议 2 按施工合同规定的变更范围 按工程变更程序对工程或其任 何部份的形式 质量 数量及任何工程施工程序做出变更的建议 并 审核变更工程的单价和总价 经业主同意后下达变更令 对施工合同 中规定的较大的变更 须由业主直接下达变更令 20 3 对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔 应就其中申述的 理由 查清全部情况 并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款 项 经业主批准后发出通知 4 审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型 数量 按合同规定程序和权限审批 5 监督承包人进入本工程的主要技术 管理人员的构成 数量 与合同所列名单是否相符 对不称职的主要技术 管理人员 监理工 程师应提出更换要求 6 对承包人的主要施工机械设备的数量 规格 性能按合同要 求进行监督 检查 由于施工机械设备的原因影响工程的工期 质量 的 监理工程师有权提出更换或停止支付 对本工程要求采购 安装 的设备 鉴定其符合性 对不合要求的设备 监理工程师有权要求退 货或运出场外 7 督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺 六 监理工程师在信息管理方面的职责 1 文档工程师负责制订本项目的文档管理方法和监理信息流程 2 监理信息的收集 1 工程建设项目前期的信息收集 收集计划任务书及其有关 资料 设计文件及有关资料 招标投标合同文件及其有关资料 2 施工中的信息收集 业主提供的信息 承包人提供的信息 建设项目监理的记录 工地会议信息 3 工程竣工阶段的信息收集 3 监理信息的加工整理和储存 21 1 依据进度控制信息 对施工进度状况的意见和指示 2 依据质量控制信息 对工程质量情况的意见和指示 3 依据投资控制信息 对工程结算情况的意见和指示 4 依据合同管理信息 对索赔的处理意见 5 信息的储存是将信息保留起来以备将来应用 对有价值的 原始资料 数据及经过加工整理的信息 要长期积累以备查阅 信息 储存的设备主要有三种 纸 胶卷和计算机存储器 4 监理信息的检索和传递 无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息 资料 为了查 找的方便 在入库前都要拟定一套科学的方法和手段 作好编目分类 工作 健全的检索系统可以使报表 文件 资料 人事和技术档案既 保存完好 又查找方便 否则会使资料杂乱无章 无法利用 信息的传递是指借助于一定的载体 如纸张 软盘 磁带等 在 监理工作的各部门 各单位之间的传递 通过传递 形成各种信息流 畅通的信息流 将利用报表 图表 文字 记录 电讯 各种收发 会议 审批及计算机等传递手段 不断地将监理信息输送到监理工程 师手中 成为他们工作的依据 5 监理信息的使用 信息管理的目的是为了更好地使用信息 为决策服务 处理好的 信息 要按照需要和要求编印成各类报表和文件 以供监理工作使用 信息的使用效率和使用质量是随着计算机的普及而提高 存储于计算 机数据库中的数据 已成为信息资源 可为各个部门所共享 因此 利用计算机做好信息的加工储存工作 是更好地使用信息的前提 6 充分发挥计算机在监理工作中的作用 22 在工程建设过程中 自始至终 无时无刻都在产生大量的信息 监理工作中产生的信息不但量大 而且信息类型复杂 有关项目投资 控制的信息有 项目的框算 概算 预算及结算 标底 合同价 各 种定额数据及月度 年度资金需求量等 有关项目进度控制的信息有 项目的总进度目标 各子项目进度目标 各阶段进度目标 已完工程 量 子项目完成时间等 有关项目质量控制的信息有 工程质量监理 规程 单位工程 分部工程 分项工程的质量检评记录 工程事故处 理记录等 有关合同管理方面的信息有 合同的基本信息 合同付款 计划 合同执行信息 合同索赔情况和合同完成情况等 建设监理工作中涉及的信息量如此之大 要实现高效 快速的信 息管理 使监理工作流程程序化 监理记录标准化 监理报告系统化 传统的手工操作管理办法已无法满足需要 可以利用微机存储量大的 特点 集中存储与工程项目有关的各种信息 利用微机运算速度快 计算精度高的特点 及时 准确地加工处理项目所需要的各种数据 形成文字 图表 图像等各种信息 以辅助人们在建设监理过程中 及时发现问题 检查项目的实施情况 以便作出进一步调整或规划的 决策 七 监理工程师在组织协调方面的职责 1 建立健全有关会议制度 如定期的工地会议制度 内部的协 调会 碰头会等 2 处理好同业主 承包人 设计单位 监督管理单位的关系 发生问题时 既要坚持监理原则 也要从大局出发 积极主动 协商 解决 确有困难时再向上级有关部门请示报告 3 搞好监理办公室组成部门间的协作关系 定期召开协调会 加强监理成员间的团结合作 23 4 建立有关制度以保证工作有章可循 5 对出现交叉作业的工段加强现场协调工作 确保工程顺利进 行 第四章第四章监理工作方法及措施监理工作方法及措施 第一节第一节施工准备阶段的监控施工准备阶段的监控 一 监理机构内部岗前培训 监理机构成立后 总监组织监理工作人员提前进场 立即组织全 体监理人员岗前培训 培训重点 1 项目建设目标 业主建设意图 监理单位监理委托合同 2 本工程的建设管理办法和其他管理文件 程序 3 建设单位关于监理的管理办法 二 编制监理规划和监理实施细则 总监理规划以合同为依据 充分体现业主意图 充分体现建设单位 对标段工程实施管理 监控 协调 要有针对性 符合沈阳联东 U 谷 四期工程条件的实际 要具有可操作性简明实用 本工程面积大 分布广 且存在较多的不确定因素 因此对监理规 划实施动态管理 在监理实践中完善 三 熟悉监理范围内的合同文件 规范 工作环境 24 监理工程师进场后 总监组织全体监理人员熟悉合同文件 认真 分析其特点 掌握控制重点和难点 对合同文件中存在的差错 遗漏 或含糊不清等问题 应查证 澄清 作出合理的解释 提出合理的处 理方法 1 熟悉合同条件 1 业主 承包单位和监理单位的合同关系 2 合同条款所赋予业主 承包单位和监理工程师的责任 权利和 义务 3 合同事宜的处理原则 处理方法和处理程序 4 专用条款中的特殊规定和处理原则 2 熟悉设计图纸 在熟悉本标段设计图纸过程中 监理工程师应仔细进行下列项目 的审核 如发现问题 应以书面形式及时上报业主或土建总监理单位 1 合同图纸签认手续是否齐全 2 设计文件是否完整 是否与图纸目录相符 3 材料 构配件和设备的选用与现行规定的相符性 4 地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性 5 图纸中指定使用的规程 规范 标准图册的有效性 6 图纸规定采用的施工工艺与现行规范 规程的符合性 7 图册在设计说明 坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处 8 原有设计是否有明显导致投资增加的项目 设计是否有特殊工 艺和材料要求 图纸中的工程数量是否准确 9 初步掌握本标段施工的重点 难点 研究对策 3 熟悉合同中商务标的内容 25 1 清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目 2 熟悉业主发布的计量办法 3 合价的累计是否与总价相符 4 熟悉有关设计变更的处理规定 5 清单数量的准确性 4 熟悉相关技术规范 规定 1 工程项目的范围和主要工程内容 2 材料试验项目 试验方法和试验频率 3 施工工艺和技术措施 4 监理验收和审批程序 5 工程计量方法 5 熟悉施工现场 1 图纸标准是否与现场一致 2 施工便道极其修建情况 3 施工设备的现场安装和调试情况 4 料源情况 5 现场挖探情况 6 控制点设置和保护情况 7 三通一平工作进展情况 存在的问题 6 着手先期标段质量 进度 投资控制的准备工作 按单位工程分解总进度计划 编制单位工程质量控制要点 协助 业主落实本标段三通一平工作 四 协助业主组织设计交底 收集各方对设计交底意见 建设单位分发施工图 26 五 审核施工单位上报的施工组织设计 按以下重点审核施工组织设计 1 标段目标是否符合总目标要求 2 施工组织与部署是否合理 关键线路是否合理 施工安排是否 连续 均衡 进度安排与资源配置是否协调 3 施工方法和技术是否合理 4 标段重点 难点问题是否明确 措施和解决方案是否合理 5 专项施工方案 季节施工方案是否全面 合理 安全 先进 6 承包单位项目经理部质量管理体系 技术管理体系 质量保证 体系是否健全 7 安全 环保 消防和文明施工措施是否符合相关规定 建设单位 监理 承包单位等各方审查施工图 并填写 图纸审查记录 上报给设计院 建设单位 建设单位代表主持设计交底 形成 设计交底记录 报建设单位备案 27 第二节第二节 进度控制进度控制 一 工程进度控制原则 1 进度控制的总原则是总体安排 阶段控制 分项管理 月进 度统计分析 进度计划上相应为对承包单位总体工程进度计划 阶段 工程进度计划 分项工程进度计划和月进度计划的审核 控制和督促 调整 2 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标 3 在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下 控制进 度 4 采用动态控制的办法 对工程进度进行主动控制 采用合同手段 尽量避免延期或使延期可能造成的损失降低到最小 二 工程进度审批程序和基本流程 1 审批程序 程序见进度计划报审基本程序流程图 1 工程总进度计划由总监审批施工组织设计时一同审批 总进 度计划与施工组织设计同报单列 总进度计划在批准以前 应征得建 28 设单位同意 批准后的总进度计划报建设单位和建设单位备案 2 阶段工程进度计划由总监审批 阶段工程进度计划在批准以前 应征得建设单位同意 批准后的阶段工程进度计划报建设单位和建设 单位备案审查 3 月进度计划由总监或其授权人审批 当月进度计划与阶段或 总进度计划相比滞后时 批准前应征得建设单位同意 并报建设单位 备案 4 分项工程进度计划由驻地监理工程师审批 当分项工程进度 与与阶段或总进度计划相比滞后时 批准前应征得总监同意 2 基本流程 建设工程施工进度计划报审基本程序流程图 29 30 三 工程进度控制的方法和内容 1 进度计划审批要点 1 承包单位应按施工合同规定的时间编制施工总体进度计划 季进度计划和月进度计划 并按时填写 施工进度计划报审表 上 报驻地办监理 2 驻地监理工程师根据本工程的条件 工程的规模 质量标准 工艺复杂程序 现场施工条件 施工队伍等 全面分析该进度计划 的可行性 合理性 并把初审意见及报审资料转报建设单位 3 施工总进度计划应符合施工合同竣工日期规定 应用网络图 表示 并附有文字说明 驻地监理工程师应审查进度网络计划的关键 线路并进行分析 4 对照进度计划 检查分析承包单位主要工程材料及设备供应 等方面的配套安排是否满足进度需要 5 进度计划由总监理工程师签署意见批准实施 报建设单位备 案 需要重新修改 限时要求承包单位重新申报 2 进度计划的实施监督 1 驻地监理工程师要求承包单位对月进度计划和分项工程进度 计划分解到工作日 并以周为单位作为比较单元 2 核查进度应以监理工程师批准的进度计划为基础 驻地监理 工程师负责 实行一天一记录 一周一汇总 一月一总结 3 驻地监理工程师应每天检查工程实际进度 每周核定工程实 际进度是否与月进度计划 分项工程进度计划相符 分析计划进度与 实际进度差产生的原因 并提出解决的建议 以周报形式上报建设单 位 31 4 驻地监理工程师应每月对工程进度进行统计 分析和整理 每月末向建设单位提交一份工程进度报告 3 工程进度计划的调整 1 调整当月进度计划 当本周实际进度落后于计划进度时 驻 地监理工程师应以监理通知的形式 建议承包单位采取措施加快工 程进度 2 在下月进度计划中采取弥补措施 当本月实际进度落后于当 月进度计划时 驻地办监理应以监理文件或工地会议纪要形式通知承 包单位在下月计划中采取切实可行的弥补措施 同时上报建设单位 3 调整总体工程进度计划 当工程实际进度严重滞后 通过上 述方式不能奏效时 驻地办监理要以 监理通知 形式通知承包单位 调整总体进度计划 由此而引起的工期延误或额外费用的增加 可视 导致进度滞后的原因 按合同有关约定办理 4 一般违约处理 当承包单位进度严重滞后 通过上述方式仍 不能奏效时 驻地办监理应书面通知建设单位 建议建设单位为使工 程避免损失过大 根据合同规定 终止合同 驱逐承包单位或进行强 制分包 32 4 施工进度控制基本程序 33 第三节第三节 质量控制质量控制 一 质量目标 省 市 工程土建工程质量目标 1 质量总目标 综合验收评定符合国标要求 达到合格标准 2 单位工程验收合格率达到 100 3 分项 分部工程验收合格率达到 100 二 质量控制原则 1 监理工程师应依据合同条件 合同图纸 技术规范和质量标 准 对承包单位的施工全过程进行检查 监督和管理 及时发现和制 止可能影响工程质量的各种不利因素 使承包单位提交的工程项目符 合合同图纸 技术规范和验收标准的各项要求 2 总原则 总体控制 分项管理 对应到方案是总体工程施工 方案和分项工程施工方案 总体施工方案未经批准不得批准总体工程 开工 分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工 3 合同原则 按照合同文件规定的设计图纸 质量检验评定标 准 施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制 4 预控原则 对关键环节 重点项目进行质量预测 制订对策 组织落实执行 5 重点控制原则 抓住质量环节中的重点和难点环节 落实组 织 落实措施 落实责任人 6 三全 原则 对工程项目实施全过程 全方位 全天候的 质量控制 不放过任何环节 7 三不 原则 不合格的材料不得使用 不合格的工艺不得 实施 不合格的工程不得验收签认 下道工序不得开工 34 8 程序原则 质量监理活动必须遵循规定的办事程序 尤其是 审批程序 验收程序和事故处理程序 9 以自保为基础的原则 监理的质量控制活动是建立在承包单 位质量保证体系活动基础上的 必须充分监督和激励承包单位质量保 证体系正常运转 不以监代管 三 质量控制方法 1 预防 分项工程施工方案未经批准 开工条件不具备不得批 准开工 施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符 必须及时 制止 2 旁站 对于重点项目和关键环节 返工造成的损失较大或难 以事后通过检测确定其质量状况的 应进行旁站监理 3 验收 对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度 4 试验与检测 按照规定的项目 频率和方法进行试验和检测 为工程质量验收和评定提供基础依据 5 测量 按照规定的项目 频率和部位 对工程定位进行抽查 为工程质量验收和评定提供基础依据 6 指令 对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果 及时发出监理指令给予纠偏 整改或制止 7 暂停工程 承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的 质量后果 及时发出暂停施工指令 防止后果进一步恶化 8 暂停计量支付 承包单位违反合同文件和和监理程序 造成 恶劣或不定后果 监理工程师应暂缓相关项目的支付 9 控制分包 按照合同文件规定严格控制分包项目的审批 通 过承包单位对分包商进行严格的监督和管理 严禁以包代管 35 10 坚持程序 监理工程师要控制承包单位的一切质量行为按照 合同和监理工程师规定的程序进行 以达到对承包单位进行监督和管 理的目的 三 工程质量控制的基本程序 1 工程材料 构配件和设备质量控制基本程序 2 分包单位资格审查基本程序 承包单位填写 工程物资进场报验表 驻地监理工程师审核 承包单位使用 方法 审核证明材料 到厂家考察 进场材料检验 进行验证 承包单位另选 选择分包单位 承包单位填写 分包资质报审表 驻地监理工程师审查 签认审查意见 承包单位与分包单位 签订施工分包合同 分包单位进场施工 不同意 36 3 分项 分部工程签认基本程序 承包单位 达到分项工程报验条件 进行自检 承包单位填写 分项 分部工程施工报验表 承包单位 进行纠正 监理工程师审查 监理工程师签认分项工程 承包单位继续施工 达到分部工程验收条件 自检 承包单位填写 分项 分部工程施工报验表 监理工程师审查 总监理工程师签认分部工程 承包单位 进行纠正 不合格 不合格 37 4 单位工程验收基本程序 承包单位自检合格 填报 单位工程竣工预验收报验表 监理工程师核查质量控制资料 建设单位进行竣工预验 收 承包单位进行整改 驻地办签发 监理通知 监理单位向建设单位提交 工程质量评估报告 参加建设单位组织的竣工验收 在单位工程验收记录上签字 总监理工程师签发 竣工移交证书 有缺陷 38 四 工程质量的事前控制 1 核查承包单位的质量保证和质量管理体系 1 核查承包单位的机构设置 人员配备 职责与分工的落实情 况 2 督促各级专职质量检查人员的配备 3 查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况 4 检查承包单位质量管理制度是否健全 2 图纸会审 施工图纸设计完成后 由指挥部组织进行图纸会审 设计单位 监理单位 承包商和建设指挥部相关部门派员参加 共同核对设计文 件 发现和解决图纸中存在的问题 如 征地拆迁 管线拆迁 交通 疏解 四周建筑物的保护方案是否可行 有无错 漏 碰 缺 有无 矛盾之处 施工工艺可否操作等进行会审 对发现错 漏 碰 缺或 有与实际不符之处 提交设计部门修正和补充 图纸会审应注重图纸 的可实施性 安全性和对原招标方案的设计修改及需要变更的问题 尽量做到详细周全 图纸会审应在设计交底之前进行 3 设计交底 开工前必须进行交底 业主组织和主持 监理单位 设计单位 承包商和建设指挥部派员参加 设计单位介绍建筑设计概况及设计原 则 文件组成及规模 控制工程 控制坐标 功能 分区及相互关系 结构专业要重点介绍采用的结构型式及相应的施工方法 结构与建筑 的关系 结构总体布置及关键尺寸 建筑防水材料的技术指标 预留 孔洞及预埋件 其他特殊部位 施工中应遵守的施工验收规范及技术 39 标准 特殊部位的施工方法应注意的问题 结构与各设计意图 设计 内容 技术要求 通过设计交底对设计有了概括的 全面的了解 从 而增加了对整个工程实施的主动性和全面性 以保证按设计要求实施 4 审查分包单位和试验室资质 1 承包单位填写 分包单位资质报审表 报驻地办监理审查 2 核查分包单位的营业执照 企业资质等级证书 专业许可证 岗位证书 外地施工企业进京施工许可证或境外企业在国内承包工程 许可证等 3 核查分包单位的业绩 4 经审查合格 签认 分包单位资质报审表 并转报建设单 位 5 查验试验室资质 5 查验承包单位的测量放线 1 和承包单位一起核查勘测部门提交的基准点的正确性 2 审查承包单位测量放线基准点的引用正确性 并核查其基准 点有无扰动 3 复核承包单位工程控制桩 4 核查承包单位测量放线计算和误差评定 5 核查承包单位两个相邻工程 高程是否有偏差 6 核查测量仪器的年度检定情况 7 核查测量人员上岗证等有关资料 6 签认材料的报验 40 1 承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试 并将复试结 果及材料备案资料 出厂质量证明等随 工程物资进场报验表 报驻 地办监理签认 2 对新材料 新产品要核查鉴定证明和确认文件 3 对进场材料按规定进行见证试验取样 必要时可会同建设单 位到材料厂家进行实地考察 4 审查混凝土 砌筑砂浆配合比申请 混凝土浇灌申请书 并 应对现场搅拌设备 含计量设备 及现场管理进行检查 对预拌混凝 土搅拌单位资质和生产能力进行考察 7 签认建筑构配件 设备报验 1 审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明 进口材 料和设备商检证明 并要求承包单位按规定进行复试 2 应参与加工定货厂家的考察 评审 根据合同的约定参与定 货合同的拟定和签约工作 3 应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验 测试 合格后 填写 工程物资进场报验表 报驻地办监理 4 监理工程师进行现场检验 签认审查结论 8 检查进场的主要施工设备 1 要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后 填写 月 工 料 机动态表 报驻地办监理 2 监理工程师应审查施工现场主要设备的规格 型号是否符合 施工组织设计的要求 3 要求承包单位对需要定期检定的设备 如仪器 磅秤等 提 供检定证明 41 9 审查分部 分项 工程施工方案 1 开工前 承包商必须编制完成实施性施工组织设计 送驻地 监理工程师审查 签署意见