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关于行政法公法论文 公法是调整公权力主体与人类共同体成员的关系以及公权力主体相互之间关系的法律规范系统下面是关于行政法公法论文欢迎参考阅读！ 【摘要】本文对行政法中公法权利的残缺及紧张、构建及实施方法具体探析 【关键词】行政法；公法权利；体系构建；行政单位 公法权利使用的目的是约束行政机关引导行政人员履行好自己的职责作为公民面对行政机关时所持有的法律地位概念的总结公法权利可帮助行政人员更好的依法行政可以引导他们从法学角度思考与运用权利使行政程序更加符合群众利益同时法官也需要将公法权利是否受到侵犯作为行政诉讼的标准之一但当前行政法中对公法权利的界定与研究依然较少这也是造成行政法理论不完善的关键因素一定程度上使各项规范与法律的履行将更加有难度 一、行政法不完善的表现 行政法的出台在于保障人权包含人本身还包含了“相关权人”、“受害人”等“间接相对人”包含了与权利保障人无关的人员称为匿名公民这一权利规范不仅将行政法作为基础还将物权法、宪法作为保障此外行政职权影响其权益的个人或者组织享有的各项权利包括知情权、申请权等均有着特殊性这种特殊性就是平等这种平等关系下才能形成规范的、有秩序的社会也是各项人权法规建立的基础保证行政法中完整的可以支持行政法落实的宪法命令缺少由此公法权利仅以一个课题形式出现必须成为一种行政学描述或者指导性研究才可以满足人权要求另一个值得紧张的问题是公法权利实施的基础是具备主观诉讼标准要想将行政诉讼功能真正实现就要在实践中正视公法权利问题但是理论上行政法仅是行政行为为核心的命题体系“行政”与“法”的关系是核心保障人权并非是主要目的行政人员的各项行为是合法的或者不合法的判定工具就是行政法但是行政司法审查上没有体现出来只要是权利受到任何威胁均有权起诉由此不能简单的将行政法学原理运用到行政诉讼法学中对确保其稳固的根基进行寻找才能实现双向流动的行政法学支架式结构 二、构建与体系 1、公法权利分析性结构“公民由公民法获得权利”这一观点可以作为构建公法权利的起点可以看出公法权利与公法、权利等单一概念存在密切联系由此必须围绕权利命题将命题分解逐层将问题本质揭露出来个人或者组织权利予以支持有着正当理由并且与法律地位、关系之间存在互通性这些关系之间构成了三阶层模式的基础第一层阶层是权利立证问题也可以说是问题层法教教义学论证直接与法律相关；第三个阶层围绕“法力”问题是主观权利在某种意义上满足既定义务的能力；第二个阶层是权利分析与构造具体来说对于某件事或者某个人的主观权利的了解是以上关系之间的相互认识与了解而定行为权利为权利人所具备时义务人同时也具备了履行这一行为的基本义务公法权利可以从层面上清除解释公民权利即免于国家干涉的自由或者要求国家一定行为的请求权公民、国家、自由或者请求是构成的基本要素可以转换为以下关系：个人或者组织这些都是公民范畴面对行政机关享有的自由与平等或者国家享有的请求权人民一旦享有这种权利就同时享有请求权国家不仅具备权利同时还需要履行义务这样解释权利被认为是公法权利就理所当然了但是这种权利与义务并存的情况仅限于国家行政机关宪法赋予给行政机关的其他职权也需要连同国家意志一起服从针对行政法来说可以将公法权利总结为：公民面对行政机关时享有的自由或者对行政机关享有的请求权2、公法权利类型与体系分析性分类方法与类型化方法是公法权利分类时法学上提供的两种方法前者通过抽象与模糊涵摄形成最高概念的形式体系而后者则是借助功能关系通过要素的变化出于法律目的构建的体系前者更加清晰、明确但是功能僵化不可避免有着空洞的内容而后者灵活性于针对性强但是体系本身模糊有歧义必须有典型的分析法要素才能将两者矛盾化解但是难以将要素关系固定造成概念自身的开放性增强但必须通过理性论证进行要素增减 三、论证与应用 1、法条规定的公法权利立法者立法过程中考虑到了公法权利比如在行政许可法有如下规定：“公民、法人对行政机关实施行政许可申辩权、陈述权是基本享有的权利”这条法律将公民、法人作为了享有权利的主体行政机关则成为义务人通过法律清晰将公法权利基本要素体现了出来因很多权利对应义务可以非常容易的从法条规定中将公法权利推导出来比如在治安管理处罚法中规定：“公安机关内部工作人员在办理案件时对涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私有保护权”可以间接说明该法律对公民隐私权予以保护及尊重但是依然有些义务行政法教义学认为不能产生公法权利但法条中给出了行政机关的义务是否对应公法权利此方面依然有争议一般来说物权法作为私法与公法毫无联系但是从法条上可以看出对公民权益的保护物权法规定：“国家、集体、个人的物权、其他权利人的物权均受到法律保护任何单位及个人不能侵犯”“任何单位”实际上将行政机关包含在内了此外行政权与物权之间形成了某种关系比如“行政保护物权”、“行政消灭物权”等如果转化为公法权利就是物权人针对行政机关享有自由以及请求行政机关的行为由此可见可以将“公民在物上的权利”称之为“典型主观公权利”2、法条中对公法权利的规定较为模糊法律条文中对公法权利的规定模棱两可这种情况具体体现在：法律条文在制定时就存在缺陷以及定义上存在模糊法条缺陷可以称之为续造问题法律解释问题则是定义模糊体现的法律在行政原则上有优先权可以续造法律这种情况就让行政法的权限缩小了但是宪法中的公平原则促使行政法的要求发生改变需要在行政法中满足信赖利益要求也就是续造出的权利宪法对权利的定义较为特殊分工结构促使行政机关对公法权利的解释更加全面与具体这是公法权利得以明确的基础由此对于公法权利的清晰规定重点在于法律解释 四、结束语 公法权利问题一直是法学领域学术研究的重点行政法学面对日益增大的法理压力促使其接受并且思考公法权利这一概念当前很多学者已经通过不懈的努力收集资料运用更加成熟的法律进行公法权利的研究相信公法权利在不久的将来会真正成为公民受用的权利 【参考文献】 1王本存.论行政法上的公法权利J.现代法学,.03.5767. 2张雅琳.论公民公法上的权利义务与私法上的权利义务的区别和联系以行政法和民法为视角的研究J.东方企业文化,.06.143. 3雷虹,张弘.公民在公法上的权利义务与