常州市西夏墅中学高一历史学案：《第2课_秦朝中央集权制度的形成》(新人教版必修1).doc

高一年级历史学科学案第2课 秦朝中央集权制度的形成【学习目标】 1 掌握秦朝君主专制中央集权的主要内容、理解中央集权制的含义，认识其深远影响。2 了解秦朝巩固统一的措施、理解其历史作用。3 能够依据要点比较郡县制分封制的主要不同。【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【重点难点】重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整体系）。难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响。【知识梳理】一、 诸侯争霸到秦朝统一1.秦统一的背景：春秋战国诸侯争霸：（1）周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，_被杀，西周灭亡。公元前_年，周平王东迁_，史称东周。（2）春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。_、_遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的_和_，相互间进行战争。（3）战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“_”。 一些诸侯国为了_，开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图通过_来统一天下。（4）人民经受长期分裂和混战后也渴望统一。2.秦朝统一：_变法以后，秦国的实力日益强大，秦王_在公元前_年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都_。二、 至高无上的皇权和中央官制1确立至高无上的皇权：（1）建立：从秦朝开始，“_”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据_由皇帝控制、发给。（2）特征：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以_显示了权力的不可转移，另一方面以_显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。2建立较为完备的中央官制：（1）职能：秦始皇建立的中央机构中，_帮助皇帝处理全国政事，_执掌群臣奏章并负责监察百官，_负责全国军事事务。丞相之下还有_，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。（2）评价：秦朝中央的主要官职，在_、_和_方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。三、 郡县制的全面推行1.建立：（1）出现：_时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。（2）建立：秦统一后，秦始皇采纳_建议，在全国范围内废除分封制，实行_，全国分为_郡，由中央政府直接管辖。2建立地方官僚机构：_是郡的最高行政长官对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向_汇报工作。县的长官称_或（_）。，主要任务是治理民众，管理财政和兵役等。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。3.影响：（1）秦朝通过_，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。（2）秦朝形成的_，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。探究一阅读课本第九页第一段和历史纵横，哪些可以说明皇帝独尊成为皇帝制度的基本特征。这说明皇帝制度的本质是什么？探究二秦朝创立的专制主义中央集权制度是金字塔般的统治机构，请根据所学知识以结构(或图形)的形式直观地表达出来。提示：理解秦朝专制主义集权的金字塔结构特点探究三1、阅读下列材料：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？2、试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点相同点：性质： 目的：不同点：分 封 制郡 县 制时 代_社 会_社 会与中央政府的关系影 响划分标准与宗法制相联系，以_为基础在国家大一统条件下实行的，按_划分【综合归纳】专制主义中央集权制度对中国产生了怎样的影响？【巩固练习】1. 下列有关秦朝官制的叙述，不正确的是（ ）A中央设三公九卿，地方推行郡县制B三公九卿实际上名额分别是三和九C郡守和县令由皇帝任免D太尉负责管理军事2. 秦阳陵虎符（见课本P9），中分为二，左右各有十二铭文：“甲兵之符，右在 ，左在阳陵。”将帅发兵时必须左、右半符验合后方能生效。上文“右在”后面的空缺部分应是A皇帝 B太尉 C御史大夫 D丞相3.秦时，在中央建立了三公九卿制度，对该制度的评价正确的是A继承了传统的贵族分封制 B削弱了皇权C随着秦朝的灭亡而取消 D使各部门相互配合、相互牵制，皇帝独揽大权4公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是A.他的职位由中央任命，不可以世袭B.他事实上是南海郡的最高行政长官C.他无权任免辖区内的四个县令 D.他像以前的诸侯一样拥有封地5.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏职责，他应当首先找 （ ）A.御史大夫 B.县令 C.丞相 D.郡守体验高考1、（08上海单科20）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是A.西周 B.秦朝 C.东汉 D.明朝2、（08江苏单科）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部3 （07广东单科）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥（密封信件文书时加盖了印章的泥块），上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝A政治上四分五裂的事实B出现了造纸业的事实C实行了郡县制的事实 D用泥制陶的事实答案一(1)秦王嬴政统一六国后，号曰皇帝。 天子自称曰 朕 ” 。(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏” (3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用三、1答案: 1：分封制的废或立问题。 2：李斯。措施：屈从发封制、实行郡县制。影响：秦废分封，高郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。2：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点相同点：性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治不同点：分 封 制郡 县 制时 代奴 隶 社 会封 建 社 会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影 响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分四这一制度是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级的政治、经济需要，有利于统一的多民族的封建国家的巩固与发展，有利于抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等。但也有明显的弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会腐败长期延续的重要原因。特别是封建社会后期，积极意义日益减少，消极因素逐渐增大我们应该一分为二