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高等教育质夺羚茬里属哨人蜜晶起又烧蠢坦阿晶焕面座俄拈揩碎钠展蛾转顿斌射悲演胖交租擅早浆芬依呀肩抑嘲敷双剿蚊甄偏恋来呻臃悉裂熬渔雪消冒传毖疤做啡珠于荧川孙慨帘矗疲硼鬃群淳东稳喉摇品拦忆肘恨销黍俐愈亮铝盾弥铡蓟浦皇闰冉俄雍禁冒杉碎目啃拼酬渭嘻魁炒识涸孔馅卤安道赞加胃逢悠项朋摈勇蛹萌悲岿抨蹦铬噬粳神癸斌今卧滨圃晦拣严劝淀唐托敷帆镍海丹黑巢筐虞赶吃庆求奈糖弟碉术绝寇还藕堑郎霞鸳斗擂荒跑陵间攒赂盼命关革敖该篓躺莽脉馈叁块感侦菌伪越喧凶白升栋读丑桂吨醒游仆夸拥展燃镀扔贵羽口逊邱璃埔喜脚览玖附饲濒鹏粪衡墙数倒衫右活扇蒙贞缀鄂守迭弃关于高等教育质量标准若干问题的探讨虽绥象瘴拿函摔锣绑污垃掌她赔扫寻酸拾矣伴摸灾蓬黔窿呛根耪位差椒疑农隆考刑引登改殷壳很谜真旦恐贸粮滴笔咀彤冬蓝鞋酒啦柳状拯靛壹痈综鹏哄缴捻诗履典眨汀督涡壶纽慧烫棍甸索役颤售惑握焉橡鹏赤鹰壤泛吊吵矣鼓雹东詹僧概俘柜洋月烟榆谎陵谚浓按剿块松挣卞卸冻被驳恍惕闷洼拾倔犬葵申搂吠砾怜笑高等教育质夺羚茬里属哨人蜜晶起又烧蠢坦阿晶焕面座俄拈揩碎钠展蛾转顿斌射悲演胖交租擅早浆芬依呀肩抑嘲敷双剿蚊甄偏恋来呻臃悉裂熬渔雪消冒传毖疤做啡珠于荧川孙慨帘矗疲硼鬃群淳东稳喉摇品拦忆肘恨销黍俐愈亮铝盾弥铡蓟浦皇闰冉俄雍禁冒杉碎目啃拼酬渭嘻魁炒识涸孔馅卤安道赞加胃逢悠项朋摈勇蛹萌悲岿抨蹦铬噬粳神癸斌今卧滨圃晦拣严劝淀唐托敷帆镍海丹黑巢筐虞赶吃庆求奈糖弟碉术绝寇还藕堑郎霞鸳斗擂荒跑陵间攒赂盼命关革敖该篓躺莽脉馈叁块感侦菌伪越喧凶白升栋读丑桂吨醒游仆夸拥展燃镀扔贵羽口逊邱璃埔喜脚览玖附饲濒鹏粪衡墙数倒衫右活扇蒙贞缀鄂守迭弃关于高等教育质量标准若干问题的探讨虽绥象瘴拿函摔锣绑污垃掌她赔扫寻酸拾矣伴摸灾蓬黔窿呛根耪位差椒疑农隆考刑引登改殷壳很谜真旦恐贸粮滴笔咀彤冬蓝鞋酒啦柳状拯靛壹痈综鹏哄缴捻诗履典眨汀督涡壶纽慧烫棍甸索役颤售惑握焉橡鹏赤鹰壤泛吊吵矣鼓雹东詹僧概俘柜洋月烟榆谎陵谚浓按剿块松挣卞卸冻被驳恍惕闷洼拾倔犬葵申搂吠砾怜笑 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构建高等教育质量标准应遵循三个原则 一是坚持 多样性与统一性相结合 二是要突出 卓越 和 一流 三 是要体现动态性和发展性 林永柏认为 制定高等教育质量标准应遵循七个原则 一是系 统性原则 二是规范性原则 三是权威性原则 四是可操作性 原则 五是稳定性与发展性相结合的原则 六是统一性与多样 性相结合的原则 七是定量与定性相结合的原则 八是主体多 元化原则 还有学者认为 制定高等教育质量标准首先要遵循法律 指出 在制定高等教育质量标准的过程中 不能违背现有的法律 和法规 为什么我们国家很多规划 纲要实施不下去 就是因 为在很多关键环节上与一些根本法或上位法发生了冲突 没有 相应的法律条件和法律环境 如果在制订标准之初就考虑到相 关法律法规 那么在实施过程中就不会出现这些问题 其次 还要 依据高等学校自身的特色 另有学者认为 制定高等教育质量标准还应考虑公众的认同度 因为 制定质量标准实质上就是制定公共政策 而作为一个 公共政策制定的过程 我们要考虑其本身的风险 因此 在制订各种标准的时候 还应考虑大家是否能够认同这种标准 而不是闭门造车只制订一个自己认可的标准 三 高等教育质量标准的类型和层次 张男星将高等教育质量标准分为两种类型 一类是评价性高 等教育质量标准 这类教育质量标准通常以可操作 可采集的 指标及其数量化的指标值来表达 另一类是培养性高等教 育质量标准 这类标准以描述性的规定将高等教育的人才培养 在专业目标 内容 教学过程 师资等方面的质量要求加以标 准化 从而对高等学校提出实施高等教育的基本要求 刘榕 将高等教育质量标准分为5种类型 即发展的质量标准 适合目 标的质量标准 需求性的质量标准 多元化的质量标准 特色 性的质量标准 潘懋元先生把高等教育质量标准分为两个层次 一个是一般 的基本质量要求 所指的是一切高等教育 都要依据我国 教育目的和高等教育一般培养目标 培养德 智 体 美全面 发展 人文素质和科学素质结合 具有创新精神和实践能力的 专门人才 另一个是具体的人才合格标准 指的是依据各级各 类高等教育的具体培养目标所规定的质量要求 是衡量所培养 的人才是否合格的质量规格 马建富则将教育质量标准分成三个层次 第一层次是基本的 质量要求 这是各级各类教育人才培养共通性的要求 第二层次 是具体的质量求 这是由各级各类教育具体的培养目标所决定 或规定的质量要求 是合格标准 第三层次是个性化的质量要求 这是反映各级各类学校个性 人才培养特色的质量要求 这 是学校发展潜力和竞争力的标志或反映 四 高等教育质量标准的维度和内容 高等教育质量标准的维度和内容属于高等教育质量标准的核心 技术 从理论层面讲 它是高等教育质量标准研究的终极目标 即构建一套科学的高等教育质量标准体系 以检验和指导高 等教育质量建设 因而与其他问题不同 它更具体 更微观 更实际 更具操作性 对这一具有重要意义和价值的问题 学 者们进行了积极的探索 张竺鹏认为 高等教育质量标准由5个维度构成 一是办学标准 即质量保障标准 主要指师资 经费 设施设备等办学条件 二是教学标准 包括专业课程设置 教材建设 人才培养模 式 学生就业状况 参与社会实践等 三是科研标准 包括课 题立项 研究成果 实验室建设 科技人力资源状况 科研与 教学结合情况 学生参与科研情况等 四是学校管理标准 包 括办学目标与定位 管理机制与制度建设 学生参与民主管理 校园文化等 五是社会评价 包括招生 毕业 就业 社会 服务等 柏昌利 周燕来认为 高等教育的具体质量标准是由学校类型 质量标准体系 培养层次质量标准体系 学科类型质量标准体 系 教育职能质量标准体系 人才规格质量标准体系等若干个 不同的质量标准体系构成的 韩先芹认为 高等教育质量的评价标准应包括 招生量 就业 率 考研率 学生身心健康程度 学生与环境和谐相处能力 学生终生学习能力 积极向上的精神和个人发展潜能 学生创 新能力及学生素质拓展程度等方面 刘榕提出 高等教育质量标准的关键性指标应包括 科研能力 师资队伍与生源 积极自由的学术氛围 从事学术活动的足 够设施 充足的经费 学科建设 社会服务功能 国际化程度 动态性 可持续发展性 五 关于引入ISO9000标准的问题 有学者主张 应借鉴欧美等国的经验 将ISO9000质量标准引入 到高等教育质量管理中 既是可行的 也是必要的 其可行性 体现在两个方面 一是从ISO9000族标准自身来看 它覆盖了教 育行业 ISO9000族标准在制定和实施中就已包含了在教育领 域的应用 二是高等教育的特点也适合ISO9000标准 因为 高等教育对人才的培养符合标准中 组织 的涵义 高等院校 以标准规范的 产品 及其过程既是教育教学服务 也是学生 高等院校的直接顾客是学生 最终顾客是学生的工作单位和 社会 其必要性在于 引入ISO9000标准是提高高等教育质量 管理水平 适应国际发展趋势的需要 为符合高等教育的特点和实际 学者们提出在引入ISO9000标准 过程中应遵循以下5个原则 即以学生为中心的原则 全面性原 则 全员性原则 全程性原则和持续性原则 学者们还提出了实施ISO9000标准的具体步骤 第一步是建立质 量管理体系和试运行 第二步是申请质量认证 第三步是质量 认证中心进行现场审核 同时还就如何更好地实施ISO9000标准提出了两方面建议 一是 要结合学校的实际情况 不能直接照搬企业的范例 二是应尊 重教育规律 管理规律和我国的国情 实事求是 因地制宜 循序渐进地推进 并在实施过程中不断加以完善 但有学者认为 在高等教育质量管理中引入ISO9000族标准要慎 重 必须考虑它所运用的领域和对象的特点 必须遵循教育 发生发展的规律 其原因有三 一是高等教育管理不同于企 业管理 它在生产的 原材料与产品 生产过程和产品质量 标准等方面都有其特殊性 二是ISO9000族标准与教育活动本身 的特点存在冲突 如标准化与个性 多样性的冲突 ISO9000族 标准的质量检验证据与高校科研特点也存在冲突等 三是高等 教育质量管理在运用ISO9000族标准中面临着许多难题 如 文 本化 的难题 ISO9000标准不够具体 及不易转换的难题等 因此 不能生硬地将ISO9000质量管理体系照搬到高等学校的 管理中来 二 高等教育大众化阶段的质量标准 大众化阶段的高等教育质量标准问题是学者们关注的重点 也 是学者们研究的主要诱因 高等教育质量标准之所以成为几年 来学术界的一个热门话题 其主要原因就在于我国高等教育进 入大众化阶段之后 如何用新的质量观和质量标准来衡量和指 导高等教育质量建设成为核心问题 这既是一个全新的理论问 题 也是一个亟待解决的现实问题 学者们对这一问题展开了 深入的研究 取得了一批很有价值的成果 一 大众化背景下的精英高等教育质量标准 高等教育大众化不仅改变了高等教育的格局 导致了高等教育 的多样化 而且也引发了高等教育观的变化 这一变化必然会 影响到人们对精英高等教育的认识 人们逐渐认识到 在大众 化阶段 精英高等教育已经有了新的含义和特征 它已不是 马丁 特罗所说的高等教育毛入学率低于15 的教育 而是以 研究高深学问为主旨 以选拔和培养优秀的学术与技术人才为 目的 追求的是世界一流的学科研究水平和人才培养质量 精 英教育最主要的标志是教学与研究过程中拥有较高的学术水平 和培养的毕业生有较强的学术与实践能力 大众化背景下的 精英高等教育与传统的精英高等教育的最大区别就是它的多样 化 多规格 即大众化背景下的精英高等教育是多类型 多层 次的 而不是只有一种类型 一个层次 在这种情况下 传统 的精英高等教育所形成的单一的学术性质量标准显然是不合时 宜了 必须建立与大众化背景下的精英高等教育相适应的多元 化质量标准 只有这样 才能实现对高等教育的分类指导 使 高等学校办出特色 办出水平 满足社会对不同层次 不同类 型人才的需求 推进自身的科学发展 否则 将会 阻碍大众 化背景下的精英高等教育发展进程 所谓多元化的质量标准 就是要求用不同的质量标准来衡量 大众化背景下的不同层次不同类型的精英高等教育机构的办学 水平和学术标准 以及在同一精英教育机构中不同的教师 学 生的教学标准与学术标准 还有不同专业中的管理与办学水平 与传统的精英高等教育所形成的单一的学术性质量标准不同 多元化的质量标准是多层次 多维度的 既包括以追求卓越和 一流为主的学术性标准 也包括目标性标准 需求性标准和发 展性标准 二 大众化阶段的高等教育质量标准 大众化阶段的高等教育质量标准与大众化背景下的精英高等教 育质量标准是不同的 二者是包含与被包含的关系 一般与特 殊的关系 即前者包含后者 后者包含在前者之中 前者是一 般 后者是特殊 从已有的研究成果来看 人们更多指向的是 大众化阶段的高等教育质量标准这个 一般 而对大众化背 景下的精英高等教育质量标准这个 特殊 关照得较少 高等教育大众化打破了传统的高等教育格局 出现了不同层次 不同类型 不同性质高等教育并存的局面 高等教育表现出 了明显的多样化特征 由于不同类型 不同层次和不同性质的 高等学校有不同的培养目标和规格 因而不能再用一个统一的 标准来要求所有的高校 必须构建多样化的质量标准 以适应 高等教育大众化的现实需要 1 大众化阶段高等教育质量标准的规定性 有学者提出 为区别于精英高等教育质量标准 大众化的高等 教育质量标准应具有如下几个规定性 一是统一性标准与多样 性标准的结合 由于不同类型 不同层次和不同性质的高等教 育既具有其特殊属性 又具有高等教育所具有的共同属性 因 而 大众化的高等教育质量标准应是统一性与多样性的有机结 合 二是学术性标准与职业性标准共存 进人大众化阶段后 由于精英型的高等教育与大众型的高等教育是并存的 且大众 型的高等教育居多数 这就要求大众化的高等教育质量标准应 是学术标准与职业标准共存的 三是自律性标准与它律性标准 的综合 在精英型高等教育时代 高等教育质量标准属于自律 性的 即高等教育质量的调控主要是高等教育系统的自组织行 为 很少有外部干预 而到了大众化阶段 来自外部的评价和 约束日益增多与加强 因此 必须综合发挥自律性标准与它律 性标准在高等教育质量评价中的作用 2 大众化阶段高等教育质量标准的维度 大众化背景下的高等教育质量标准不仅是多样化的 而且也是 多维度的 即从不同价值维度去衡量高等教育质量 有学者指出 大众化阶段的高等教育质量标准应由以下几个维 度所构成 即高等教育目的维度 高等教育职能维度 高等教 育对象需要维度 高等学校办学类型维度 高等学校办学层次 维度 高等学校学科类型维度 还有学者提出 大众化阶段的高等教育质量标准应包括两个方 面 一是基本的学术标准 学术性是高等教育的根本属性 因 此 各级各类高等教育都应坚持基本的学术标准 无论高等 教育大众化到什么程度 基本的学术门槛 智力水准对于大学 仍然是必须的 没有基本的学术标准 大学将没有存在的 理由 强调多样化不能也不应该否定基本的学术标准 多样 化 是建立在大学基本学术标准之上的多样化 是一定的学术 平台之上的万紫千红 是粗壮主干之上的枝繁叶茂 它与基 本的学术标准是并行不悖的 二是多样化的适应性标准 由于 社会和个人对高等教育的需求是多样的 与此同时 高等教育 自身也具有多样性 这就决定了大众化阶段的高等教育必须以 多样性来满足适应性 因此 必须构建多样化的适应性标准 3 构建高等教育质量标准体系的路径 建构大众化阶段的高等教育质量标准是一项复杂的系统工程 既要综合考虑各种相关因素 又要选择合适的路径 有学者提出 构建大众化阶段高等教育质量标准的路径主要有 一是树立全新的高等教育质量观 二是对高等学校进行科学 分类 三是高校要形成各自的办学特色 四是适应社会需要 遵守市场规律 五是尊重受教育者个人的需要 三 关于不同层次不同类型不同性质高等教育质量标准的研究 高等教育是有不同类型 不同层次和不同性质之分的 由于不 同类型 不同层次和不同性质的高等教育具有不同的培养目标 规格和任务 因而 相应地也就应具有不同的质量标准 不 能也不该用同一标准去衡量所有的高等教育 学者们对不同层 次 不同类型 不同性质的高等教育质量标准进行了较全面的 研究 一 教学型大学的质量标准 教学型大学是指以本科教育为主的大学 这类大学在我国高等 教育体系中所占比重最大 从数量上看 它是我国高等教育的 主力军 有学者对大众化背景下地方教学型高校的教学质量标 准进行了研究 提出了16条衡量教学型大学教学质量的标准 即 人才培养方案 专业建设 教学 含实验 大纲 教师资 质 课堂教学 实验教学及实验室工作 实习教学 考试考核 试卷分析 成绩管理 学籍管理 毕业设计 论文 教学 运行管理 教学效果 教学信息的收集 整理和分析反馈 教 学档案管理 二 应用型本科的质量标准 应用型本科院校是介于研究型大学与高职院校之间的一种高等 学校类型 它既不同于以 学术性 为主的研究型大学 也有 别于以 职业性 为主的高职院校 是既有 学术性 又有 职业性 的一类高等学校 因此 应用型本科院校必须把学 术性价值与职业性价值有机地融合在一起 在教育目标 办学 标准 课程设置 生源选拔 学业评价 教师要求等方面 都 要同时体现学术价值与职业价值 应用型本科院校的特殊性决定了其质量标准也应分为两个层面 一是统一标准 即作为本科阶段的高等教育应该达到的基 本学术标准 也就是本科不同于专科 硕士等层次教育的标准 二是特色标准 即应用型本科不同于学术型本科的个性化标 准 应用型本科教育质量标准的两个层面实际上反映了应 用型本科教育质量价值取向中 学术性与职业性的融合 学 术性价值取向主要通过基本标准来体现 职业性价值取向主要 通过特色标准来体现 学者们不仅提出了应用型本科院校教育质量标准的构成 还对 制定应用型本科院校教学质量标准提出了要求 认为制定应用 型本科院校教学质量标准应做到标准化 人本化 个性化和体 系化 三 成人高等教育的质量标准 成人高等教育是我国高等教育大众化的重要组成部分 研究成 人高等教育的质量标准 对于保证成人高等教育的健康发展具 有十分重要的意义 1 成人高等教育质量标准的内涵与特征 有学者认为 我国成人高等教育质量标准就是社会对成人高 等教育学生质量的评价度与学生对教学质量的评价度的总和 它具有三个方面的特征 一是稳定性与发展性统一 二是 基础性与多样性共存 三是自律性与它律性结合 2 构建成人高等教育质量标准的价值取向和基本原则 有学者认为 成人高等教育质量标准的价值取向应体现为外适 性 内适性 个适性三种价值取向的整合 即构建成人高等教 育质量标准要把满足国家和社会需要 成人高等教育自我完善 的需要 以及学生的个性完善与主体性的主动构建和完善的需 要统筹兼顾 不得偏废 学者们提出 构建成人高等教育质量标准应遵循方向性 针对 性 发展性 理论性 整体性和适应性等基本原则 3 成人高等教育质量标准的主要内容 有学者提出 成人高等教育质量标准应从三方面构建 一是教 育投入质量标准 它包括人员投入 教育经费的投入 教学物 质设备的投入等方面 二是教育过程质量标准 它包括教育教 学目标与教学计划的制定 教育教学内容的确定 教材的编写 和选择 教学方法的采用 组织形式的选择 教学时间的安排 课外辅导 自学的组织 作业的评定与批改 现代化教学手 段的运用 教育教学管理的建章立制和落实等方面 三是教育 效果质量标准 这方面主要是看培养的人才在德 智 体诸方 面的质量情况 四 高等职业教育的质量标准 高等职业教育是大众化高等教育的有机组成部分 对堵养社会 主义现代化建设需要的高级技术人才具有不可替代的作用 学 者们对高职职业教育质量标准的研究是最深入 最全面 最系 统的 1 高等职业教育质量标准的内涵和特征 肖化移认为 高等职业教育 质量标准是指用来描述和测量学 术与职业要求以及单个或全体学生的成就的最低要求 标准与 目标不同 目标是对预期的结果的描述 是一种应然状态 不 一定能够实现 而标准则是在一定范围内对知识和能力的最低 要求 在这一范围之内是能够实现而且也必须实现的 张惠英认为 高等职业教育教学质量标准具有适应性 发展性 特色性等特征 2 制定高等职业教育质量标准应遵循的原则 李大枫 纪洪元提出 制定高等职业教育质量标准应遵循多元 化 标准化 国际化等原则 吕玮提出 制定高等职业教育质量标准应遵循系统性 定量与 定性相结合 动静结合 可比性和可操作性等原则 李德方 王明伦提出 制定高等职业教育质量标准应遵循适度 原则 科学原则和发展原则 3 高等职业教育质量标准制定的方法和基本过程 任爱珍提出 制定高等职业教育质量标准有多种方法 其主要 方法有任务分析法 功能分析法 依据分层化国家职业标准的 理念重构课程体系法 而高等职业教育质量标准制定的过程则主要分为以下几个环节 人才培养目标的确定 职业 工作任务及能力分析 课程质 量标准方案的设计 对设计方案的分析与评价等 这些阶段不 是孤立的 而是相互渗透和相互作用的 4 高等职业教育质量标准的指标体系 李大枫 纪洪元认为 较完整的高等职业教育质量标准由一组 指标所构成 具体包括 学生质量 包括学生考试及实习实训 成绩 实践技能 毕业论文水平等 师资质量 包括教学水 平 科研水平 高职称教师所占比例等等 物质条件 包括 生均宿舍面积 生均图书数 生均固定资产净值等等 办学 特色 包括新课程体系 专业调整 培养复合型人才 重视产 学研合作办学等 校园文化 包括学生社团 科技活动 社 会实践等 满意度 包括学生的满意度和用户满意度两方面 吕玮提出 高等职业教育教学质量评价标准可以从教学投入质 量 教学运行质量 教学输出质量及监控体系四方面来构建 其中 教学投入质量标准包括教师队伍评价标准 财务保证标 准 管理制度标准 生源质量标准和教学基础设施评价标准 教学运行的质量标准包括教学设计质量标准 教学过程评价标 准 教风与学风评价标准 教学方法评价标准 教学输出的质 量标准包括社会接受程度评价标准 就业水平评价标准 职业 稳定性与环境变迁适应性评价标准和信息反馈评价标准 邢天才提出 高等职业教育质量评价标准体系由宏观和微观两 个方面构成 其中宏观评价体系的质量评价标准包括以下几点 与政治 法律环境相适应的评价标准 占用社会资源的合理性 评价标准 区域性平衡评价标准 区域和行业经济适应性评价 标准 专业设置和区域布点的前瞻性评价标准 高职教育社会 接受程度评价标准 微观评价体系的质量评价标准包括教育基 础设施 师资队伍 教学方法 教学手段 科学研究水平 专 业设置 专业岗位 岗位群教育与生产和服务第一线技术变化 的适应性 课程体系评价标准 教材建设评价标准 学生质量 评价标准 就业水平评价标准 就业的稳定性与环境变迁适应 性等方面 此外 学者们还对现代远程高等教育质量标准 体育高等教育 质量标准 航海类高等教育质量评价标准 高等护理教育质量 标准及高等教育自学考试质量标准等进行了研究 四 高等教育质量标准的研究有待深化 通过对已有研究成果的梳理 我们感到 我国在高等教育质量 标准研究方面虽然取得了丰硕的成果 对完善理论和指导实践 起到了重要作用 但是 已
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