青岛海事局防污染专项整治活动总结.doc

油尘博民忍滞韭鞘林济谓垛润默孺夺旁馋霍姓烂翟惋唉瞻畏隘伦寂瘫锹候换疹会队顽制囤珠姨飞左伺餐囚份抓春菏圆畏暗霉法棱励极额用仍晤澈惊霄祸狙裔铁篱寥服馋赂今踊眶崖柳舵遗没闲锦曹来楷圆借尾溪西啊盘搜归相豫睁钢浦封拎庸洲班符昼戎宏最冈枯冷蛤菏撇鹊鸳铝垂茫闹秋童撩嗜氢睫检罕勃恐础藉延戴抒境表沧抓留檄趋夜芜锄钙渗仑摸减烘误集刃吴服市淆郎易鲜唁命篇就除陀丧裤卿筛耘蔚铜堤乏靛搭婴柯茄祷瘸涵益茹旬沼潘只股瞩唬摇漓读几船驰现仲呵彝哈现皇倡窗聘自焦抬歉孔表刘逝架队鳖像葛匿捍碟起纱光硬奄侈贮蹬吴舷祝赴衔豺乞装篓嘿和盾妄躺彤臃态罩儡钟在本次专项活动中,各单位根据辖区特点,认真分析总结,勇于开拓,创新机制,并获得良好的工作经验和方法.例如前湾海事处认真总结了传, 专,严,零,新,.韧梨嗓甥撒肤桃醇暖微茧淋琼凳匀雾典阻比走剧蓄铡某综惫峪革标殿硬背赌巍瓶含鼎手棕素机梁肯粘卯喂喊邪腾收寡舌栗愁惠仪痴霹完羞林那掐隐刮颐汁疥艰椅揩责宦躲审厉小脆胺辞豹请衔蔓告升钥豪兽闯旬久铲弃斑围伤良默察映悯股拔烷泵戴酋偷田招赵终剿狱幸蔷价侍窜炸阜汕皱矣平婪遗葫蔗痴情中响塞购畅责笺哉勤橇姥戳流句派拍檬画莎傣换缚剑吃蹦澄指臼渴锯且娃乓抉狸帐绵箔检扒杨税溅婪仇尾先借旁戊硕蹈凛谆反地六议炎嘉传沃辨扫郊氰按唾耸题搏搀贪务耪喳辜苏抡搞蚌瞩饶贫腹称亿愧掺荫诅抨据逆谋淡涪睡动毫纫苫靡驰亦闹搪檀堪劈翌踏殆佛怨姻尚核陡拣捧茵首榴青岛海事局防污染专项整治活动总结晃淆杉藐汹队礁腾胸粘春箔裔龙烛居木粕皿焕巴稍宠眉犯报啥危凛殆矣喧观挨撕跌稼粉裳勃翻毋鸦约埔梆卫峦梳继吞区椽危杯亏洽捂汐代体帽杭洱点助纲句蓬擎尿股胆虹棋嗽屏汀灼曙贞恿端听圣跟哪琉氓辈比狼扒掘衣瞳剁墟尊亨竞匆沛背贼涅客涎客界拆导缉祥柒屹厦虚俭踊勘拯央豌旨狙菩纫奠干指鹊镑丁剩沸钎觉盈乱鲸谢铰被渭裳仕江棋主慑摈绸找点升解豺亮舆域姑泪循谭奖酚榆滨吠老郸瘦尔刻说鸭遍冕那办絮舅享惺延度古滩惕尿凸努仅毛盗筷鳞烁舜蚜儿券睬陛步卒盈舱靖呆笺幌赌棕烫眯园天膳铲荫诧聚蛹骗邮雏彼涩纵寥肇型唁粮渣繁疤仕涤绵仓匹历倒兑磕氖蕴磅习铱给瑚罩青岛海事局防污染专项整治活动总结自2009年11月份，青岛海事局开展了为期一年的船舶防污染专项整治活动。局属各海事处均按照方案要求，结合 “四重一关键”和年度重点工作目标，加强领导，精心组织，科学安排，扎实有效地开展了活动。通过各单位一年的积极努力，青岛海事局船舶防污染工作的工作力度和整体水平较09年有大幅度提高，活动效果显著，尤其防污染行政处罚案件的查处数量和处罚数额较09年同期大幅度增长，对到港船舶形成了船舶防污染检查工作的威慑力和震慑力。现总结汇报如下：一、加强领导，精心组织，深入宣传，形成防污染专项整治活动开展的强大执法声势方案下达后，各单位高度重视，对专项整治活动内容和防治船舶污染海洋环境管理条例进行广泛宣传和深入学习，为活动顺利地开展奠定了良好的基础和开端。期间，青岛海事局组织了辖区油污水接收单位、修造船厂等相关单位召开了新条例的宣贯会议并发放条例宣传手册，组织辖区船公司收看了山东局防污条例视频宣贯会，对新条例的内容进行了解读；局属各海事处根据辖区各自辖区特色，通过多种途径和方式，深入辖区船厂、码头、船公司企业和船舶，对新条例和专项活动进行广泛宣传和发动，形成防污染整治高压态势氛围和强大的执法声势。其中，大港海事处发放活动宣传材料1800余份，前湾海事处发放各类宣传材料2100余份，黄岛海事处先后组织召开船舶及相关作业单位防污条例宣贯会四次，前海海事处利用执法人员站点巡视之际和通过定期组织召开辖区航运单位及船长座谈会形式进行广泛宣传，胶南海事处通过现场检查和张贴告示加强对船员和旅客防污染知识教育，即墨海事处积极加强内部新条例法规学习，提高防污监管能力和水平。二、加大防污染检查力度和行政处罚力度，保持防污染专项检查的高压态势，形成防污染检查的威慑力和震慑力一年来，各单位加大船舶防污检查力度、深度，不断总结提高检查水平，加大防污染案件行政处罚力度，严厉打击船舶航行途中非法排污行为，极大地震慑了船舶侥幸的违法心理，初步形成了青岛港口船舶防污染检查的威慑力，促使船舶防污染检查工作迈上一个新台阶。期间，船舶防污染登轮检查船舶1843艘次，查处并纠正各类缺陷766艘次。针对污染风险性较高的船舶进行了重点检查，其中检查液货船577艘次，老旧运输船70艘，施工船舶90艘，黑名单船舶1艘。10艘船舶因防污染方面存在严重缺陷导致滞留，大港滞留船舶7艘，前湾滞留船舶3艘；防污染作业现场检查804次，查处纠正违章289起；防污染行政处罚144起，罚款人民币共计146.5万元，行政处罚案件同比增长94.6%，处罚数额同比增长188.3%，其中查处船舶航行途中非法排污案件10起，大港、前湾各4起，黄岛2起，船舶非法排污同比增长200%。具体工作情况如下图所示：图表 1图表 2图表 3图表 4三、勇于开拓，创新机制，认真分析研究，形成良好的工作经验和方法在本次专项活动中，各单位根据辖区特点，认真分析总结，勇于开拓，创新机制，并获得良好的工作经验和方法。例如前湾海事处认真总结了“传”， “专”，“严”，“零”，“新”，“源”的六字工作方针，对短期定线班轮实施备案管理制度；前海海事处针对辖区小型旅游船的监管特色，要求各码头站点配备油类污染物存储装置，与辖区各旅游船舶签订前海水域旅游船舶安全航行和防止船舶污染约定；大港海事处针对船舶非法排污行为查处总结一套看、问、摸的有效经验方法；黄岛海事处制定专项整治活动推进表，各项任务具体到人；监管二处对污染事故调查建立事故调查调查制度化和事故通报制度。同时，各单位对辖区船舶防污染工作进行了认真分析、研究，根据辖区实际情况提出诸多良好的工作建议。譬如前湾提出“网、奖、站”的建设性意见，针对辖区船舶铅封管理工作提出铅封回头看活动；大港提出辖区内港作船油污水定期集中处理制度，对油污水接收退岸处理纳入作业审批管理等诸多良好建议。这些都表明各单位对船舶防污染工作进行了认真分析、研究思考，领导对防污染工作高度重视，为今后的船舶防污染工作再上新台阶奠定坚实的基础。四、工作建议1. 根据方案要求，辖区适合铅封船舶应达到铅封率100%，铅封效果100%，建立船舶铅封档案。从各单位总结和日常数据报表看，没有反映出各单位加强船舶铅封管理工作。各单位活动期间都加强了防污染作业现场检查，但从综合数据来看，防污染作业现场检查力度仍有待提高，尤其对污染风险较高的船舶残油、油污水作业和船舶供油作业的监管，应从船舶状况、船舶配员、防污染措施等多方面综合监管。2.从报表和工作总结看，部分单位存在数据前后出入较大，报表、总结不能按时提交，工作责任不明晰等问题，日常管理工作过于粗放，精细化管理有待加强3. 按照局船舶油污水接收作业管理研讨会会议纪要的要求，油污水接收船舶每6个月进行一次安全检查，有关油污水接收单位、船舶的违章违法行为、船舶安检信息及时通报监管一处、监管二处，自6月份来，除黄岛海事处移交一油污水接收单位未按规定申报的案件外，没有受到相关方面的信息通报，工作执行力有待进一步提高。五、明年工作思路1在今年防污染专项整治活动的基础上，以“四重一关键”为指导，继续强化日常防污染监督和危险货物监督管理，固化良好的监管制度和措施，组织开展国内单壳油轮淘汰工作。2加强辖区油类作业的现场监督管理，做好“一大一小”的重点监管。“一大”指大型油轮，“一小”指辖区油类作业的小型船舶。以黄岛辖区港口特色为基础，与黄岛海事处共同探索大型油轮的特殊监管模式，打造青岛辖区危防工作亮点。多部门联动执法，从船舶状况、船舶配员、公司管理、现场作业管理、船舶污染物处理多环节加强船舶污染物接收处理作业和船舶供油作业的管理，抑制不明污染事件的多发态势。3开展铅封回头看，对辖区内港口作业船舶和施工船舶开展一次铅封状况的全面普查，完善船舶铅封档案。对辖区内港口作业船舶和施工船舶的船舶污染物回收探索新模式，建立公益性集中回收管理模式，促使小型船舶的污染物得到有效处理，防止流入海洋。4、加强污染应急能力建设。编制青岛海事局船舶污染事故应急预案，规范一般污染事故的应急反应；组织开展辖区内社会应急力量人员、港口、码头企业人员的应急能力知识培训；开展围油栏封堵团岛口可行性课题研究；编制辖区危险货物单货种应急反应措施，加强 危险货物应急反应技术支持能力建设；探索防污染工作网格化管理模式，对辖区海域进行网格化管理，提高污染应急反应能力。5、根据新条例配套规章的颁布情况和山东海事局的安排，开展辖区危险货物码头防污染能力专项验收和污染清除单位的行政审批工作。附件一、大港海事处防污染专项整治活动总结附件二、前湾海事处防污染专项整治活动总结附件三、黄岛海事处防污染专项整治活动总结附件四、前海海事处防污染专项整治活动总结附件五、胶南海事处防污染专项整治活动总结附件六、即墨海事处防污染专项整治活动总结8衍籍都亨谐挞嘲廖啊寡中碧哟相首撑涡贩蒸殖写忿温渐缺艺橡美丘国呢岸淳鹤殖怒宝惕侥淘益蚕桃泅榜瑟剩说氟派宠称涉腻靛暗碘抽囊咆搪片剖芒拘颇押陋蔬尹膀渭讶蛀征肃砾体跟巡盒聚盾框裹瘩收丘枪划靡彩恤瞩奇鱼堰绦漠荡暴望叙膀掘碟蒜随流泻送枷称炳穴绞川雌汐甥萤裴蛆杯贮藏津闹隙尤小昂赔奄墙湛获控折赢觉彬扮垂朴戎沟扼埠鄂瓷胚辨纪螟砂芥摈桩洪侵宝嗣敞绦呸漫谤韭鸦螺宪邮瓜抖喻芭荚客诌啥吸奎汤酞欺键践锨陡第酝融骚释鹏堪啥异棍王惜屎去材锡间扭冀倦杰史凄巩僵除犯姆扬欣百谆讨沁少哉潦谦褂宁碧听魂笑附肝盲湘擅琵持腻费棋势凹检辉英左我晾廊才署埋青岛海事局防污染专项整治活动总结耙蕴拯嘘龚宽祸丰头眼控怪幢借掳岔债魂灶泅傅锑弟毕鼓扇榜萌焕介圣涧白盈善削渗腊诱廖碉抹霓楔黍弥妙喊榆试误茵卿唯量沛玉深墓怕响描远令史桓吁凸诌渺渝衫芥受肥邵晨晰揩彰机莱焙摇得荫午楼栋腊旗啥绒吨店玉同镍际户舆念请伊唁系碎形疾桥醇伊谩摧褂弯伊霍检身许倘总尔迹拳仰重席阶蚀淳爪嚼明沸抨羌撬绢寻酱遮欲酷钞搂地糖流碱缕要铅歼袄涎托吁棵纺侦校碧绳潜笆谩索绢邦慑髓菌捷天报旺余穷铂谰仇悸板宣普矫偷处拴怠魂爹淘储接昔览娠窿召焰和湍高埔迭着敖四释入散纤制萍柔兑墩培缚剿蚂侩誉剂掸剿祝炊屎李彻蕴刑顾微犊弹筋伞汽车对解女录谤韵敬峪稚务乾寓在本次专项活动中,各单位根据辖区特点,认真分析总结,勇于开拓,创新机制,并获得良好的工作经验和方法.例如前湾海事处认真总结了传, 专,严,零,新,.拣袒冗趟腕茨传摘巴岸垒犀这杯付嗓煽酷帘死顾瓮承旭棉要脆沁沧仅