2016年乡镇改革工作总结

1/42016年乡镇改革工作总结今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县农办等上级部门的有力指导下，围绕创新农村发展机制和创新社会治理机制两大任务，沙溪镇有序开展了农村集体资产股份合作制改革、土地承包经营权确权试点、集体土地房屋登记发证和产权交易平台建设等四项工作，并顺利推进了“农村民宿居合作社改革试点”和“深化3X矛盾纠纷调解模式”两个特色改革创新项目的工作。一、实施农村产权制度改革1、农村集体资产股份合作制改革。以理顺村级集体经济分配关系为基础，以创新村级集体经济管理体制和运行机制为重点，以明晰村级集体资产的产权主体和保障成员权益为核心，按照“村集体所有制性质不变、村级集体经济组织功能不变、财务管理体制不变”的要求，9月底我镇顺利召开全镇股改动员大会，全面推开了农村集体资产股份合作制改革工作。各村也相继召开党员、村民代表大会，已于10月17日前成立各村的股改领导小组，张贴股改公示和发放股改动员公开信，并开展了人口摸底调查。截至目前，人口摸底调查与清产核资工作已基本完成，正在人口调查清册公示阶段。到2016年底，将基本完成全镇17个行政村的集体资产股份合作制改革工作，基本建立起“确权到人、权跟人走”的农村集体资产产权制度体系。2、土地承包经营权确权试点。为贯彻2/4落实中央1号文件精神，根据浙江省农业厅关于做好2016年度农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的通知精神，我镇董村、沙溪村、新宅村三个村作为试点在全县率先开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。主要工作是按照农民承包地面积、四至、合同、权证“四到户”和证地、证户、证簿“三相符”要求，对原承包资料进行收集进行规范管理，建立农村土地承包经营权信息管理系统，为全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作积累经验。目前，三个试点村已完成地块登记和承包地块权属调查工作，并由农户进行了确认，对权属不清或存在纠纷的予以调处和化解，切实做到地块、面积、合同、权证“四到户”。3、集体土地房屋登记发证。根据县里统一安排部署，我们坚持以维护农民和集体经济组织合法财产权为出发点，着力解决农房建设历史遗留问题，积极探索构建农房产权处置机制，并逐步建立和完善农房登记制度，从而顺利推进“三改一拆”行动和“无违建乡、村”创建。在9月份我们召开了全镇农房登记发证工作动员大会，并成立了领导工作小组，相关实施方案正在出台中。通过登记一批，处罚一批，拆除一批，计划在今年12月月底前完成测绘工作。4、产权交易平台建设。党的十八届三中全会提出，“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。为贯彻落实中3/4央精神，我镇积极开展农村产权交易平台建设，成立了工作小组，并按照“四个一”要求，设立了农村产权交易中心，该中心设在镇村建办，并及时配齐了必要硬件设备和具体工作人员。二、深化农村经营体制改革开展农村民宿居合作社改革试点，民宿居项目是一项适应新旅游业发展的惠民项目，主要致力于民居建设与改造，为广大游客提供良好的住宿条件，感受当地风土人情。沙溪镇农村民宿居合作社改革试点项目主要内容是依托董村小黄山漂流、峡谷风光等自然美景，探索新型农家乐民宿居形式，围绕拓宽农民财产性收入渠道，鼓励农户以空余财产等形式入股民宿居合作经营，让农民共同分享美丽乡村建设发展成果。今年以来，在农村民宿居合作社改革试点工作中沙溪镇主要做了以下三方面工作一是开展民宿居建设。董村民宿居工程坚持高标准规划、高起点建设，现已建成床位80张，整体内部装修完成，其中两个点的36张床位已经可以投入使用。董村村已申报市级乡村旅游特色村；3个农家乐经营户也在积极创建市级三星级农家乐经营户。二是把单一的民宿居整合为合作模式。成立了民宿居合作社，村级集体也参与到合作社中，社员是各位民宿居主，合作社下设服务中心，由书记、村长、村会计担任工作人员，负责合作社日常管理工作，并制定出台了合作社的相关规章制度。三是注重发挥民宿居的带动4/4示范作用。出台相关政策鼓励农家乐民宿发展，支持村集体参与民宿居合作社经营，通过示范带动吸引农户加入合作社，并注重培养发展村级民宿居经纪人，配套完善乡村休闲设施。今年以来，依托小黄山景区，董村民宿居项目已建成床位80张，涉及农户5户，内部装修完成，相关配套设施正在完善中。民宿居的发展有效带动了乡村休闲游，蓝莓、水