参考---安全和文明施工2.doc

施工投标文件第四篇 工程进度、质量控制和安全文明施工第四章 安全和文明施工目 录1. 安全管理方针4-692. 安全管理目标4-693. 安全文明施工管理依据4-704. 安全保证体系及主安全网络4-715. 主要施工人员安全职责4-716. 危害辨识及预防与控制的主要措施4-777. 安全控制措施4-838. 安全文明施工措施4-939. 防火、防爆管理措施4-9710. 防粉尘、辐射、噪音、中毒措施4-10011. 现场生产保卫4-1001 安全管理方针关爱生命，控制风险，保障健康安全；科学管理，精心施工，建设优质工程；节能降耗，防治污染，重视环境因素；遵纪守法，持续改进，提高综合效益。2 安全管理目标2.1安全目标杜绝较大以上事故和人身死亡事故的发生，做到安全、文明施工。不发生人身死亡事故或重伤事故；不发生主要设备、重大施工机械损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）事故；不发生大面积传染病和集体中毒事故。严格控制各种习惯性违章，并保证本工程的施工不对周围的环境造成不良影响，使本工程成为安全文明施工和保护环境的示范工程。2.2 安全管理实行三级控制目标：2.2.1工程项目部控制重伤事故，不发生人身死亡、重大机械设备损坏事故；以人为本，预防为主，科学管理，合理使用自然资源，营造绿色环境；2.2.2专业工地控制轻伤，不发生重伤和重大未遂事故；施工现场科学管理，减少固废污染，无危险废物排放；2.2.3班组控制未遂和记录事故，不发生人身轻伤和异常、一般事件；节约用水用电，垃圾集中回收分捡处置，防止二次污染。3 安全文明施工管理依据：电力建设施工项目的安全管理工作，严格遵照电力工业部颁布的电力建设安全施工管理规定和补充规定执行。3.1国家和中国电力建设集团有限公司关于安全生产的有关规定、规程a 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）b 中华人民共和国建筑法（中华人民共和国国务院令第91号）c 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）d 国家电网公司基建安全管理规定e 国家电网公司电力建设安全施工管理规定f 国家电网公司火电工程施工安全设施规定g 国家电网公司电力建设安全施工管理检查表h 生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）i 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）（DL/T5005.1-2002）j 中国电力建设集团有限公司安全生产检查考核评价办法（暂行）3.2公司安全管理制度a. 安全施工责任制度b 安全教育培训制度c 安全施工检查制度d 安全技术措施计划和安全施工措施编制制度e 事故调查、处理、统计、报告制度f 安全施工（生产）奖惩规定g 分包单位、临时工安全管理办法h 安全工作例会制度i 安全用电管理制度j 劳动防护用品管理制度k 锅炉压力容器安全管理制度l 尘毒、射线安全卫生管理制度m 防火、防爆安全管理制度n 中小型机械、工器具安全管理制度o 手持电动工具安全管理制度p. 车辆交通安全管理制度q. 安全施工作业票、工作票管理制度r. 安全设施标准化管理制度s. 脚手架搭设安全管理制度t. 特种作业人员管理制度u. 女工特殊保护管理制度v. 文明施工与环境保护管理制度w. 生活卫生监督管理制度x. 加班加点控制管理制度4安全保证体系及主安全网络：4.1安全保证体系（见图4.1.）4.2主安全网络(图4.2)5主要施工人员安全职责加强领导,提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理。主要施工管理及生产人员安全职责如表4.1：安全保证体系安全技术思想政治行政管理安监工会监督青年监督总工办党总支宣传教育安全管理委员会安监科现场安全监察工会劳保监督团委各单位专工及技术小组各单位党支部安全文化宣传各单位安全委员会或领导小组各单位专职安全员各单位安全联防队各单位工会劳保委员各单位团支部图4.1 安全保证体系项目部安全施工管理委员会项目部第一安全责任人主管生产副经理总工安监科汽机专业公司锅炉专业公司电气专业公司热工专业公司焊接专业公司调试所机械化公司试验室防腐保温公司加工厂图4.2 主安全网络主要施工管理及生产人员主要安全职责一览表表4.1施工人员安 全 职 责项目经理主持本单位安全施工委员会的工作，直接主管本单位安监部门。批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。审定本单位安全健康与环境管理工作目标计划。主持本单位安全工作例会，及时解决安全和环境保护工作中存在的问题。保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。组织并参加本单位的安全大检查工作。按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。项目副经理领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。负责组织对重大的危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。负责组织安全健康与环境保护的教育工作。组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。项目总工程师对本单位的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。组织编制年度安全技术措施计划。组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票（不包括送变电项目）；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制，审核和报批。负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。提出技术性防范措施。专业公司经理对本单位的安全健康与环境管理工作负全面领导责任，主持本单位安全领导小组的工作。认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护方面的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。组织并主持本单位安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业健康工作中存在的问题。审定本单位安全健康与环境管理工作目标计划。总结、推广安全文明施工和环境保护工作的先进经验。采取必要的安全技术措施，确保现场具备完善的安全文明施工条件。确保本单位建立必要的安全奖惩制度，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。组织并参加本单位的安全大检查工作。按“四不放过”的原则，配合有关事故的调查处理工作。安监科长在行政和技术部门负责人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统具体情况制定具体的实施办法。参与编制施工组织设计及工程施工的安全技术措施，并督促和监督执行。深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究安全问题、总结交流安全生产经验，提出改进措施。对所属单位存在的不安全因素，特别是重大隐患要督促整改，特殊情况下有权下令停工，立即向项目部汇报。执行项目部定期开展的安全检查，并督促本部门开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育工作。会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保用品计划，申请劳保用品供应等项工作。及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管理安全生产工作。班组长对本班组人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。电网公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。组织本班组人员分析事故原因，吸取教训、及时改进班组安全工作。工人认真学习有关安全健康与环境保护的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员的批准，不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。6 危害辨识及预防与控制的主要措施阶段区域危害辨识预防与控制的主要措施前期策划准备全区域项目部组织机构不健全，人员到位不及时，致使各项准备工作不充分，并引起事故发生。按施工组织设计要求建立、健全各级组织机构，根据工程进度及时配备各专业人员。现场工地专职安全管理人员不足，或安监人员素质不高，管理水平低，造成监控不力。按规定设置专职的安监机构，兼顾各专业管理的需要配备足够的专职安监人员。配备安监人员要符合“规定”所要求的现场经历、文化水平、管理素质，并做到持证上岗，其中有一定比例的工程技术人员。现场施工道路、施工场地凹凸不平，地基松软，有积水现象，影响运输安全、文明施工。道路应坚实、平坦、布置符合施工组织设计要求，施工场地用砂石铺设平整，实行硬地化施工道路及场地要有相应的排水设施。现场生活区、办公室、班房、仓库、施工场地布置不合理，相距太远或太近,影响人员情绪，人员疏散。施工总平面布置应符合防火、工业卫生等有关钡定，并在施工组织总设计中进行总体规划，经审核批准后方可实施。材料、设备堆放杂乱，到货设备随意放置，影响安全文明施工。施工总平面布置应规定各种材料、设备的堆放地点，并要求堆放整齐、标识清楚。仓库内危险品与其它材料混放，无标识，易造成火灾、爆炸、辐射等事故。氧气、乙炔、汽油、油漆、射源等危险品须设立独立的存放库房，并保持与其它建筑物足够的安全间距，挂醒目标识牌。厂内机动车车速过快，违章驾驶车辆，易造成交通事故。制定现场交通安全管理制度，在各道路路口设置限速标志牌，严格控制车辆使用，杜绝违章。施工用电设施布置及走向杂乱，乱拉乱接，造成触电事故、火灾事故。布设按已批准的施工组织设计进行，有完整的系统图、布置图，用电设施运行维护由专业班组负责。进场员工安全意识薄弱，综合安全技能不高。制定安全培训教育制度，加强开工前教育、上岗前教育、安全三级教育等制度的执行：劳动力组合要保证按一定比例配备熟练技工。施工人员疲劳作业，造成反应迟钝，对工作环境存在的危险不易觉察和工作存在失误作成危害因素。对施工进度和人力做好计划，保持项目部与总公司之间的人力资源能快捷顺利协调，在施工高峰期坚持“安全第一”的施工方针。作业人员患有不宜从事电建工作的病症，易造成人身事故。新工人进场前必须进行体格检查，在职人员亦进行定期体检，经诊断凡有所从事工作禁忌症疾病人员，不得安排其工作，注意施工人员的饮食生，并有相关的规定和设施。起重机械、吊机维护不良，进场准备匆忙，故障时常出现，易引发机械、设备、人身事故。做好大型施工机械的进场计划，提前维护检修，确保刹车及控制系统、安全保险装置等功能正常、灵活可靠，拆卸及变工况后须进行试吊。进场作业后要定期检查维护，并做好防风暴措施。劳动保护用品、安全防护用具不全，且有质量缺陷，易引发人身伤害事故。做好安全用品、用具的购买、使用计划，物资部门要确保所购产品有“生产许可证”、“产品合格证”等有效证件，并保证及时供应。对使用过的安全用品、用具要经鉴定合格后方能发放使用。小型机、工具残缺、破损，无编号及标识，易引发机械伤害、触电事故。制订机械、工具调拔、设备检修、使用等制度，确保进库前质量完好，损坏的产品要做好标识，杜绝有问题的机械、工具出库使用。各项安全施工活动缺乏执行根据，无章可循，造成执行存在偏差，处理不规范。工程开工前建立健全各项安全管理制度，制定有关管理规定、程序等文件，并组织宣传、学习及考试。开工现场安全氛围不足，缺乏警醒标志。根据现场特点布置大幅安全标语、安全宣传栏，悬挂安全旗、安全警示牌，创造现场安全文明施工氛围。施工安装阶段锅炉汽机施工场所交叉作业、高处作业起重作业主要危害：高处坠落和落物伤人物体打击、挤压，高处坠落及设备机械损坏等。危险源：1、构件吊装人员走动及作业时容易失足掉落；2、平台走台的栏杆未能及时安装；3、预留孔洞未用围栏或封盖；4、吊装物件绑扎不牢或超负荷使用吊具或吊具有缺陷造成落物伤人；5、构筑物和脚手架的崩塌引起人员坠落。1、构件吊装时先拉好水平扶绳，攀爬垂直爬梯使用攀爬自锁器，作业时使用速差保护器，防止人员坠落。2、平台走台未安装栏杆的各处临边及时围栏或拉水平扶绳。3、预留孔洞、电梯井口、通道口等盖板或围栏，作业需开孔的必须围栏并挂警告牌。4、高空作业点的脚手架搭设应按规程规定搭设和使用，并经常维护。5、吊装物件不超负荷使用吊具，绑扎牢固，棱角处包角，不用手链葫芦单独吊挂存放物件。6、加强作业人员的安全教育和作业前的“三查”、“三交”工作，提高作业人员的安全意识，做好防护措施，不违章作业，不违章指挥。7、从事高处作业时必须带工具袋，小件工具、工件放入袋内，大件工具绑上保险绳。8、传递物件用绳索，不得上下抛掷。9、做好施工作业计划，尽量避免交叉作业。10、在一定的空间铺设安全网或搭设隔离层，对吊装及高处作业区域围设警戒区，严禁无关人员进入。ll、按规定的检查和施工，确保架子和构筑物质量。电焊和火焊作业、热处理作业主要危害：烧灼伤害，弧光伤害，火灾及爆炸，触电，高处坠落及落物危险源：1、焊机；2、可燃、可爆气体；3、电源；4、高处作业。1、焊机布置必须做好计划，由专业电工拉接电源并实行“一机一闸一漏”，焊机外壳要良好接地。2、焊接时操作人员应穿戴专用工作服，绝缘鞋及绝缘手套，不得敞胸卷袖。3、焊接时操作人员必须使用装有防护眼镜片面罩，防止弧光辐射伤害眼睛和面部皮肤。4、高处焊接时，所用工器具应放牢，必要时绑扎牢，防止掉落伤人，高处作业人员应遵守高处作业的规定。 5、在进行热处理作业时线圈应围栏警戒并挂牌，热处理人员不得离开现场。6、火焊作业应注意防止灼伤，乙炔气瓶应装回火器。7、气体管道阀门、焊炬、割炬严密不漏，胶管接头应绑扎牢固，防止脱落烧伤。8、气体气瓶露天时必须遮盖，防止曝晒。9、电、火焊，热处理作业周围应把易燃易爆物品清走并有灭火器。金检探伤作业主要危害：放射性伤害，触电，高处坠落及落物危险源：1、射源、射线；2、电源；3、高处作业。1、射源使用必须严格执行射源保管使用规定，做好记录台帐。2、射源机使用时应严格按操作规程，操作人员必须穿防护服，作业区域同警戒栏挂警戒牌，并派人现场监护。3、使用机器及电源线必须绝缘良好，电源线架必须有正常有效的漏电保护关。4、夜间作业场所必须照明充足。5、高处作业人员应遵守高处作业的规定。安装施工阶段锅炉汽机施工场所施工工器具使用主要危害：机械伤害。危险源：1、卷扬机；2、千斤顶；3、砂轮机及磨光机等。1、操作工器具的人员必须是熟练的专业人员。卷扬机、千斤顶等应由起重工或熟练的机械工操作。新工人不得单独操作。2、卷扬机应设就地开关，工作时卷筒必须留有不少于5圈的钢丝绳。3、砂轮机及磨光机、砂轮切割机的砂轮片无损伤、裂纹等缺陷，额定转速应与砂轮机相符。4、使时应用力均匀，禁止猛烈撞击。5、使机工具应按安全操作规程操作。特殊场所作业主要危害：缺氧、触电、灼烫伤害危险源：1、油罐；2、水箱等容器；3、沟道；4、烟风道。1、进入容器前，必须装设通风装置，先通风后再进入。2、容器内照明电压在12伏及以下，变压器不得放入容器内。3、进入容器内作业必须设有专人在容器外监护，并制订相应的应急措施。4、进入使用过的油罐前，必须清洗干净，并用蒸汽吹扫干净方可进入作业。作业前应按容器要求装通风设备。5、与生产连接的油罐、油管，应与系统完全隔离，按生产厂要求办理工作票，制订防火防爆措施后方可动火作业。6、进入容器、沟道前应检查容器、沟道内的气体是否正常，未能确定前不得进入。7、管道、容器、沟道内的照明一律使用12V及以下。8、在管道、容器内使用火焊时，应先点好火才将焊或割炬拉入，禁止将漏气的胶管及焊炬、割炬带入容器内。9、进入管道、容器内油漆，除按上述有关要求外，禁止吸烟及明火作业在同一容器内同时进行。安装施工阶段锅炉汽机施工场所照明及施工用电主要危害：触电。危险源：电源。1、炉膛内及烟风道内的照明必须使用安全隔离变压器，行灯照明电压12V以下。2、进入金属容器内的照明电压12V及以下。3、现场照明光线应充足，能保证夜间施工需要，否则，不得进行夜间作业。4、照明灯具必须按要求安装，防止碰撞损坏后，人员触及而发生触电。5、敷设照明电线不得靠近热源。6、施工电源箱必须有漏电保护开关，布置位置不得阻碍通道，妨碍施工，同时应方便施工人员使用。7、施下电源线架的漏电开关必须完整可靠，无损坏，插座完好无缺，电源线无破损。8、使用电动工具戴绝缘手套和防护眼镜，绝缘应良好。 汽轮机施工主要危害：机械伤害、起重伤害、触电伤害、设备损坏。危险源：1、汽缸吊装；2、转子吊装；3、机械清洗。1、吊装作业必须遵守起重作业的规定。2、吊装过程需要调平设备时不能用手链葫芦串在吊装绳上，防止链条断裂造成人身设备事故。3、吊装设备工作人员应注意站位，防止设备摆动挤压伤人。4、汽缸内照明电压不得超过12V。5、密封罩壳等容器内焊接作业必须安装使用通风设备。6、转子就位时应缓慢，防止碰撞损伤叶片，作业人员手和头等不得伸入接合面内。7、禁止吸烟及明火作业，需电、火焊作业时必须将易燃易爆物品清理，办理工作票，落实消防器材及安全措施。8、平台上应设围栏，预留孔洞必须封盖板，盖板应有标识，标明允许负荷。9、清洗机械设备废液、废棉纱应在指定地点处理。严禁乱丢乱倒，污染环境。发电机施工主要危害：机械伤害、起重伤害、设备损坏。危险源：1、定子吊装就位；2、穿转子。1发电机定子吊装时应严格遵守起重作业的规定。2、就位时必须平稳缓慢，作业人员应站位正确，防止吊物摆动挤压，对螺丝孔及垫铁时注意防止夹伤手脚。3、穿转子时应平稳缓慢。4、定子线圈应加橡胶等柔软垫，防止碰撞、磨擦损伤绝缘或线圈。5、作业人员应选好站位，防止挤压或夹伤。6、使用行灯照明电压不得超过12V。7、作业场所孔洞应封闭。容器类施工作业主要危害：缺氧中毒、触电伤害、火灾爆炸。危险源：1、加热器；2、除氧器；3、水箱；4、油罐等。1、吊装作业应严格遵守起重作业的规定。重大件应办理相关安全施工工作票。2、进入容器前应检查容器内的气体，先通风再进入。3、在容器内作业必须装有通风装置，防止缺氧：4、照明电源电压不得超过12V，变压器不得放入容器内并设专人监护。5、在容器内油漆作业，必须通风，戴防毒面具，不准吸烟及明火作业，让适当出容器外休息。6、装过油的油罐，必须用碱冲洗干净，然后用蒸汽吹扫干净后，经检验无油气后方可电火焊作业。7、容器运行后需检查时，先打开排空气门，确认无负压后方可打开人孔门，防止负压吸入造成人身伤害。8、工作完毕后，工具工件不得留在容器内，每次应清点人数，经相关部门检验合格后方可封闭人孔门。安装施工阶段锅炉汽机施工场所管道施工作业主要危害：物体打击、起重伤害、高处坠落等。危险源：管道存放、吊装及对口安装。1、管道吊装时应绑扎牢固，钢丝绳安全系数应合适不能小也不宜过大，垂直起吊时应用夹具夹紧，防止钢丝绳滑脱。2、存放时不得单独用手链葫芦吊挂，必须加钢丝绳保护。3、对口安装时防止夹伤手脚，防止工具工件坠落伤人。4、高处安装应严格执行高处作业的安全规定。5、管道试压时，不得站在堵头的对面或法兰侧面，无关人员不要靠近试压区域。电气热控施工电气、热控设备安装作业主要危害：碰伤、触电伤害、高处坠落。危险源：1、变压器安装；2、盘柜安装；3、隧道；4、高空作业。1、变压器卸车、拖运要注意起重用具的选用、滑车滚筒的布置，操作过程要平稳，防止压伤手脚或碰撞。2、盘柜立柜时要做好防倾倒措施，防止伤害人员或损坏设备。3、作业场所预留的孔洞应封盖，防止人员踩空。4、进入隧道内安装电缆桥架或放电缆等作业时，应有通风，并且不少于2人作业，所用电源都必须有可靠的防漏电开关。5、高空作业人员应遵守高空作业的有关规定。6、使用脚手架应遵守高空作业的有关规定，使用前要进行检查，作业人员正确使用安全用品用具。施工阶段全区域锅炉、管道及全厂保温、油漆作业主要危害：高处坠落、尘毒危害、触电伤害、火灾爆炸、中毒窒息、高处落物。危险源：1、高处作业；2、保温材料；3、油漆；4、稀释剂。1、脚手架使用前应检查确认安全后方可使用。2、脚手架使用应严格执行有关规定，不得堆放过多材料。3、进场材料要有计划，不得堵塞通道。4、作业人员应戴口罩或防毒面具，戴防护眼镜(防尘镜)。 5、使用的电源必须配有两级漏电保护开关。6、高空作业人员必须正确使用保护用品，遵守高空作业规定。7、及时清理包装材料，防止着火发生火灾。8、严格执行危险品领用保管制度。9、油漆作业前清除附近火源，工作中严禁吸烟，油漆桶须固定绑牢。容器内油漆作业做足通风措施。调试运行阶段全区域调试、运行、检修三方人员协调配合不紧密l、成立专门试运小组，配备专业技术能力强、系统熟悉、责任心强人员负责。2、明确调试、运行、检修三方的职责。3、设备启动前应按规定检查，办理相关操作票。4、设备检修时，必须办理相关工作票，落实防误操作措施，并有专人监护，严格执行交接班制度和工作票完工签证确认制度。设备消缺、检修安全措施欠缺。严格执行工作票，操作票制度，指定专人跟踪确认工作票，操作票各项安全技术措施落实。有针对性的采取防误操作。防火、防爆、防有害中毒措施等落实专人监护。现场环境不良临时脚手架、吊索、力能管线、氧气、乙炔、施工电源拆除：剩余材料、机具、工具箱、棚、易燃物等清理撤出；通道畅顺、坑、井、沟道盖板齐全、完善。试运设备与安装设备之间进行有效隔离，试运区域设围栏，挂警示牌。试运设备及系统不完善。试运前确认各防护、保险、信号、联锁装置齐全有效，运转层、操作台梯子、栏杆完善，高温、高压、裸露带电部分等危险部位设置防护栏杆和采取相应防护措施。人员对试运安全规定，注意事项不熟悉或不了解。组织学习试运安全规定和注意事项。消防设施不足或布置不合理，组织机构、人员职责不明确。明确锅炉燃油、汽轮机油、变压器、电缆夹层、隧道、蓄电池室等重点防火部位的消防要求，设明显防火标志，配备足够的消防器材，严格执行防火丁作票制度。锅炉、机房整个区域严禁吸烟，在合适地点设吸烟点。建立防火责任制，定人、定点、定任务等做好巡视检查记录。试运组织机构和其它技术措施不完善。建立完善内部试运组织机构、编制各分部和整组试运作业指导书及安全技术措施，明确操作人员和监护人员职责。主要危害：物体打击、起重伤害、坍塌、机械伤害、触电伤害、高处坠落、火灾、爆炸、设备损坏、灼烫、其它伤害等。危险源：l、转动机械；2、高温高压汽水；3、可燃油料；4、高处作业；5：抢修作业；6、带电设备。7安全控制措施7.1制定项目安全保证计划7.1.1项目经理部根据本工程项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全目标的实现；针对热力系统施工的特点编制安全施工组织设计，并对深基础施工、钢网架吊装等专业性强、难度大的分部分项工程编制专项安全施工组织设计，采取相应的安全技术措施。7.1.2项目安全保证计划必须在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。7.1.3项目安全计划的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。7.1.4制定重大事故应急预案。7.2安全保证计划的实施7.2.1项目经理是安全生产的第一责任人，项目经理应组织项目部人员根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解、落实到人，并经项目经理批准后实施。7.2.2项目经理部要负责组织对进场作业队及班组人员进行安全知识教育，安全知识教育必须符合以下规定：内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。7.2.3作业队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。7.2.4班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用机具的安全要求。7.2.5认真做好安全技术交底工作。7.2.6单位工程开工前，项目总工程师必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向单位工程负责人、承担施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底。7.2.7在技术复杂的分部分项工程施工前，项目总工程师应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底，经双方签字确认后保存安全技术交底记录。7.3安全检查7.3.1项目经理要组织项目安监科定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应的整改防范措施。7.3.2项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。7.3.3项目经理部安全检查必须配备必要的设备或器具，由安监员负责使用和保管。7.3.4项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为要及时进行纠正。7.3.5作业队定期组织对施工现场进行安全检查，对存在的问题和隐患，按照相关原则进行整改。7.3.6班组坚持每日对现场进行巡视，发现问题及时处理。7.3.7 为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，所使用的各种设备以及工具等，要保证始终处于安全状态，劳动防护用品应齐全合格。在有危险、必要的地点和时间内，设置照明、规范的防护设施和警告标志，并派监护人员。7.4安全隐患和安全事故处理7.4.1对施工现场检查出来的安全隐患，项目经理部要区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。7.4.2项目经理部要对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。7.4.3安监员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。7.4.4安监员负责对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。对施工过程中发生的安全事故应坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，防范措施不落实不放过”的原则进行调查处理。7.4.5在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，按规程、规定要求，采取可靠安全的防护措施，确保施工安全。7.4.6一旦发生重伤、人身伤亡及以上事故，按照事故预案执行，在事故发生后立即报告上级主管单位和当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并通知发包人代表，发包人代表应按规定向上级安全、建设主管部门报告。7.5安全验收工作7.5.1脚手架按脚手架施工方案搭设完毕后，项目部有关单位验收合格后方能使用。7.5.2用电线路架设完毕后，项目部组织有关人员验收合格后才能使用。7.5.3起重机械安装前办理相关告知手续，安装完毕后，项目部组织有关人员验收合格并取得相关资料后，提请取得当地质量技术监督局的安全准用证后方可使用。7.5.4现场使用的施工机具（如空压机、电焊机、切断机等）经项目部验收合格后方能使用。上述验收都要有文字记录，验收内容要量化，并有责任人的签字。7.6项目安全经费管理安全经费的落实到位是实现安全措施的前提和保证。为此公司承诺将在该工程投入合同额一定比例的资金作为安全措施经费，专款专用，主要用于：现场的安全宣传、教育、培训、劳保用品购置、安全防护措施的设置、安全标志、警示的布置等。同时为了保证安全目标的实现，将安全目标层层分解，并规定每个层面上都要交纳安全风险保证金。为了加大现场安全的控制力度，在项目部安监科设立安全奖罚基金。为了解决参战人员的后顾之忧，公司将按照建筑法的有关规定，给参战人员办理意外伤害保险。7.7组织管理措施7.7.1为了更好的对安全施工进行有效的管理，进一步强化安监工作，成立由工程公司经理、副经理、总工、安监科、施工、计划、财务等部门领导组成的安全施工管理委员会。项目经理任主任委员，办公室设在安监科。7.7.2实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全监督体系，成立由投标人工程项目部安全生产负责人为首,各施工工地安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。7.7.3根据作业人员情况成立8-10人的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人佩戴投标人工程项目部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。7.7.4工程项目部主要负责人与各施工单位主要负责人签订安全生产责任状, 施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人,层层负责。7.7.5建立由工会、职工代表、医务人员、安监人员组成的劳动保护劳动卫生监督小组，加强对施工现场劳动保护用品的采购、发放、使用和管理的监督监察工作。7.8安全工作制度7.8.1项目部第一安全责任者参加业主组建的安全管理委员会，按时参加由业主组织的安全生产会议。项目部每月至少召开一次安全工作例会，每季度至少召开一次安委会会议，检查安全工作的落实情况，研究解决工程项目存在的安全问题，检查工程项目的安全文明施工情况，提保护改进措施并必和整改，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。7.8.2各施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。7.8.3严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施, 否则任何人不得擅自更改方案和措施。7.8.4建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。7.8.5建立并执行班前安全站班会制度。7.8.6建立并执行安全生产检查制度。由投标人工程项目部每月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 投标人工程项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。7.8.7建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。7.8.8坚持做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。（以下简称“五同时”）7.8.9认真组织职工学习贯彻上级的有关安全政策、法令、法规等文件。加强“安全风险，监督制约，教育激励”三项机制的管理。全员实行安全工资制度。7.8.10结合工程实际，按照季节特点制定相应的安全施工措施。7.8.11认真执行安全施工检查制度。对检查出的事故隐患以书面形式下达“事故隐患整改通知书”，限期整改，并及时反馈整改结果。7.8.12严格执行事故统计报告制度，无论发生任何事故，都应按上级有关要求，迅速进行调查分析、处理统计、上报，按照“四不放过”原则，最大限度的减少损失，杜绝类似事故的重复发生。7.8.13认真执行安全例会制度。各级安全例会都应有完整的会议记录。7.8.14积极开展安全施工竞赛，有组织、有布置、有内容、有检查、有评比，对优胜单位授予荣誉称号。7.8.15加强安全教育和安全技术培训，努力提高职工的安全思想意识和安全施工技术水平，并建立安全教育档案。7.8.16建立施工机械的安监、监督和管理机制，明确监察范围，定期对施工机械的安全状况及操作人员的工作情况进行检查，并对发现的问题及时整改。7.8.17加强安全施工管理，严格执行制度。将“三工”的安全教育纳入到公司安全教育培训计划，统一考评。将其安全管理工作纳入公司安全管理网络，使其安全施工的保证体系与公司的安全施工保证体系并网运行。7.8.18严肃安全施工奖惩制度，实行重奖重罚，并结合工程实际制定安全施工奖惩细则。奖得大家高兴，学有榜样，罚得心痛，教育大家永不再违章。7.8.19及时编制可操作性强的施工方案，认真填写安全施工作业票，并有完善的审批手续，向施工人员作详细的安全技术交底。7.8.20搞好班组安全建设达标，达标合格率100%。开好站班会，每天进行“三交”活动，并做好记录。7.8.21各项施工的单项工程，均应编制安全施工措施，并坚持审批，交底后认真落实。7.8.22按规定的要求建立整套的安全管理表卡，全员持证上岗。7.8.23完善施工现场的安全设施，电源控制屏、电焊机集装箱、施工电梯、电焊机二次线通道、小车钢丝绳、临时栏杆、垃圾通道、活动支架、滑动安全网、孔洞盖板，均达到标准化要求。7.8.24严格执行临时脚手架搭设制度，按谁施工谁负责的原则，搭设好的脚手架要挂牌标明责任人。7.8.25建立事故隐患，登记，整改，检查制度及台帐。7.8.26加强锅炉压力容器在施工中的安监管理，将其施工组织设计、设备缺陷检查记录及处理签证、设备改造签证及大型压力容器的实验方案等送交安监部门审核存档。7.8.27制定高处作业整体设计布置图。为合理布置安全设施作指导。7.9安全管理制度严格执行国家安全管理标准JGJ59-99，电力系统安全生产的规程和规定：电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL5009.1-2002、基建安全管理规定国家电网基建2010 1020号、安全生产工作规定（国家电网总公司（2003）40号）、电力施工企业安全性评价（国家电网公司颁布），公司安全管理制度等。公司安全管理制度见表9.2所示。 表9.2项目制度名称内容简介公司安全管理制度安全生产教育制度教育对象：项目部管理人员；职工（包括外协队伍）进厂要进行三级安全教育；特种作业人员经安全技术培训，执证上岗。经常性安全教育内容：安全生产思想教育；安全生产技术知识教育；安全生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；安全生产法律、法规、制度教育，安全事故案例分析。安全教育有教育计划，有记录台帐。安全生产检查制度公司每季度组织对项目部安全生产大检查，项目经理组织项目安全管理委员会成员每月对项目安全生产管理的执行情况进行检查，考核和评价项目部安全生产管理工作。安监科每日对施工现场进行检查，及时发现处理安全隐患。建立健全安全检查台帐：施工现场领导值班记录；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。安全生产奖罚制度 制定表彰、奖励安全生产事迹及人员和处罚施工生产中行为违章、装置违章管理违章。建立安全事故的调查处理规定。其它具体安全施工管理制度建立安全施工责任制度，建立安全技术措施计划和安全施工措施编制制度，建立事故调查、处理、统计、报告制度， 制定分包单位、安全设施、个人安全管理办法，建立安全工作例会制度， 建立安全用电管理制度，建立劳动防护用品管理制度，建立锅炉压力容器安全管理制度，建立尘毒、射线安全卫生管理制度，建立防火、防爆安全管理制度，建立机械、工器具安全管理制度，建立手持电动工具管理制度，建立车辆交通安全管理制度，建立安全施工作业票、工作票管理制度，建立安全设施标准化管理制度，建立脚手架搭设安全管理制度，建立特种作业人员管理制度，建立隐患排查治理管理制度、建立危险物品及重大危险源管理制度、建立应急管理制度、建立职业健康管理制度、建立女工特殊保护管理制度，建立文明施工与环境保护管理制度，建立生活卫生监督管理制度，建立加班加点控制管理制度。7.10行为控制措施7.10.1进入施工现场的人员必须按规定正确佩戴安全帽，并系好帽带。戴安全帽不系帽带视同违章。7.10.2凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用, 不得低挂高用, 操作中应防止摆动碰撞, 避免意外事故发生。7.10.3参加现场