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第3课从汉至元政治制度的演变 1 汉朝 1 背景 汉初实行郡县 并存 封国是朝廷的依靠力量 但有时也会与朝廷对抗 2 内容 汉景帝平定 汉武帝颁布 规定诸侯王死后 继承王位 其他子弟分割部分土地为 列侯归 统辖 3 结果 王国越分越小 得到加强 中央集权的发展 封国 七国之乱 推恩令 嫡长子 列侯 郡 中央集权 2 唐朝 1 背景 唐朝中期 节度使在政治上享有较大的 经济上控制着 军事上拥有强悍的武力 逐步发展为割据势力 2 影响 安史之乱后形成 局面 严重削弱了中央集权 自主权 财权 藩镇割据 3 北宋 1 措施 军事上 宋太祖收 归中央 抽调各地精兵强将 充实中央 行政上 由中央派出文官担任地方长官 同时设 负责监督 财政上 地方赋税一小部分作为地方开支 其余全部由 掌控 2 结果 改变了自 以来藩镇割据的局面 加强了中央集权 兵权 禁军 通判 中央 唐末五代 4 元朝 1 内容 除河北 山东由中书省直接管理外 地方设 行省长官由朝廷任命 行省之下 分别为路 州 对边远民族地区设置 进行管理 行省拥有 军事大权 但行使权力时受 的节制 2 影响 行省制度加强了 巩固了多民族国家的统一 行省制度的创立 是中国古代 制度的重大变革 是中国 的开端 山西 行中书省 府 县 宣慰司 经济 中央 中央集权 地方行政 省制 思考1从汉至宋地方政治制度是如何演变的 答案提示 1 汉初实行分封诸侯王的制度 导致地方割据 威胁中央 景帝至武帝时期 逐步解除王国威胁 2 唐朝中后期 形成藩镇割据 3 北宋初年 宋太祖派文臣做地方官 防止武人割据 1 西汉巩固 1 背景 汉初 丞相集 司法 大权于一身 位高权重 2 措施 汉武帝重用身边做侍从 等工作的人为尚书令 侍中等 让他们参与军国大事 以削弱相权 君主专制的演进 决策 行政 秘书 2 魏晋南北朝握有实权的先是 继而又有中书省 门下省 逐渐形成 体制 3 隋唐完善 1 内容 唐朝中央的三省中书 门下和尚书 分别负责 审议和执行 在尚书省下设立吏 礼 刑 六部 2 影响 三省的长官都是 相互牵制和监督 削弱了 保证了 的独尊 三省六部制度 是中国古代 的重大创造 为历朝所沿袭 尚书省 三省 决策 户 兵 工 宰相 相权 皇权 政治制度 4 北宋强化 1 内容 宋初 设立 作为最高行政机构 最高长官行使 职权 为制约宰相 增设 枢密使和 分割宰相的行政权 和财权 2 影响 削弱了 职权 皇帝得以总揽大权 中书门下 宰相 参知政事 三司使 军权 宰相 5 元朝进一步强化 1 内容 设 代替前代的三省 中书省上承天子 下总百司 是最高 机关 中书省的长官 行使 职权 2 影响 元朝后期 宰相的权势越来越大 有时甚至可以左右 的继承 中书省 行政 宰相 皇位 思考2唐朝实行三省六部制 三省六部的关系是怎样的 答案提示 其相互关系可通过下图展现 其中 中书省负责政令的草拟 门下省负责政令的审核 尚书省下设六部 负责具体执行 三省六部各司其职 又相互协调 大大提高了行政效率 1 察举制 1 目的 为了广泛搜罗 管理人才 2 措施 汉武帝令郡国每年举荐 各一人 建立起人才选拔制度 3 影响 成为士大夫做官的主要途径 选官 用官制度的变化 汉代 孝 廉 孝廉 2 九品中正制 1 时间 时期 2 内容 朝廷要职多由 担任 世家大族子弟通过 依靠 即可步入仕途 而不注重提高 3 影响 真正有才学 出身低微的人 很难出任高官 随着世家大族的没落 九品中正制无法继续下去 魏晋南北朝 世家大族 九品中正制 门第 才能 3 科举制 1 过程 废除九品中正制 开始采用 的方式选拔官员 隋炀帝时 开始设立 科举制形成 唐宋元各朝继承并完善了科举制 2 影响 科举制是 制度的一大进步 扩大了 来源 提高了官员文化素质 科举取士 把选拔人才和 的权力 从 手中集中到中央政府 大大加强了 为 沿用 影响深远 隋文帝 分科考试 进士科 封建选官 官吏人才 任命官吏 世家大族 中央集权 历朝 思考3科举制选拔人才的主要依据是什么 答案提示 主要以分科考试的方式择优选拔人才 1 加强君主权力 例如 秦始皇确立皇权至上的皇帝制度 汉武帝利用新儒学神化皇权 强化君主专制等 2 加强思想控制 例如 汉武帝 罢黜百家 独尊儒术 中国古代加强封建专制主义中央集权制度的措施 3 变革中央和地方政府机构 例如 秦朝实行三公九卿制 推行郡县制 汉代实行中外朝制度和刺史制度 明代废丞相设内阁 清设军机处 4 注重选拔官吏和任免官吏 自秦朝废分封后 官吏任免由皇帝一人决定 隋唐之后推行科举考试 也是培养和选拔忠君之臣的重要途径 5 加强监察机制 例如 秦代设御史大夫 汉代设刺史 唐朝在地方设道 作为监察区等 示例1 上 宋太祖 因谓 赵 普曰 五代方镇残虐 民受其祸 朕今选儒臣干事者百余人 分治大藩 纵皆贪浊 亦未及武臣一人也 宋太祖据此思想所采取的措施是 a 削减节度使的实权b 实行更戍法c 设置转运使d 派遣文官担任知州 解析 本题考查宋朝加强中央集权的措施 宋朝建立后为改变之前藩镇割据的局面而采取措施加强中央集权 a项不符合史实 宋代不是削弱节度使的实权 而是废除其实权 b c两项在题干中没有体现 由题干中的 朕今选儒臣干事者百余人 可知应选d项 答案 d 1 特点 在中央集权与地方分权的斗争中 中央的权力得到加强 在郡县制的发展过程中 中央一直强化对地方的领导 监督和制约 而地方则要求有充分的独立自主权 中央与地方的矛盾一直存在 历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强集权统治 地方行政受到多方面限制 不能充分发挥积极性 这种情况在宋 明两代尤为突出 古代地方行政制度演变的特点及影响 2 影响 我国的地方行政制度 自秦朝实施郡县制度以来 逐渐发展和完善 这一制度在征发徭役 兵役 征收田赋和租税 以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用 加强了中央集权 巩固了封建统治 也有利于社会的稳定和经济的发展 示例2 2014年湛江期末 元制 凡有重大军事 则遣中书省官员前往督之 其班底仿中书省建制 故称 行中书省 由此可见 元朝的行中书省 最初是出于军事需要而设立的 实际上是中书省的派出机构 确保了地方的独立性 对我国的地方行政机构改革影响深远a b c d 解析 材料中的 凡有重大军事 则遣中书省官员前往督之 说明行中书省最初是出于军事需要而设立的 而 中书省官员前往督之 仿中书省建制 则说明行中书省是中书省的派出机构 元政府实行行省制度 目的是加强对地方的管辖 而不是确保地方的独立性 错误 在材料中没有体现 故选a项 答案 a 1 相同点 1 都是中国古代重要的地方行政制度 2 都是为了加强对地方的控制 巩固统治 3 都在一定时期产生过积极影响 分封制 郡县制与行省制的异同 2 不同点 1 实施时代 分封制产生于奴隶社会 盛行于西周 后两者都处在封建社会 郡县制几乎盛行于整个封建时代 行省制确立并盛行于元朝 2 和中央政府的关系 分封制下诸侯国相对独立于中央政府 权力和地位可以世袭 郡县制是隶属中央政权的地方行政体制 郡守和县令都由皇帝直接任免 行省制是元朝地方行政体制 其行政长官直属中书省 3 作用影响 分封制在一定时期内产生过一些积极作用 但后期其割据势力破坏了国家的统一和社会安定 郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展 使专制主义中央集权制进一步巩固 维护了国家的统一和民族团结 对后世影响深远 而且经过后世调整和补充 其积极作用愈益明显 行省制使各族人民处在一个中央政府管辖之下 便于民族间友好相处和交流 促进了民族融合 中华民族向心力和凝聚力加强 成为一个不可分割的整体 为我国明清以后的地方行政区划奠定了初步基础 3 从分封制到郡县制再到行省制 说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变经历了一个从低级到高级不断发展的过程 示例3 我国古代自秦汉以来 中央和地方官制演变的基本趋势是 削弱地方 加强中央 削弱相权 加强皇权 对边疆地区的管辖和治理日趋严密 逐渐强化对官吏的控制和监视a b c d 解析 专制主义中央集权之下存在着两对矛盾 总的来看是中央集权不断加强 皇权不断加强 另一个方面 对边疆和少数民族地区管理的不断加强 统一的多民族国家不断完善发展 监察制度不断完善 对官员的控制也不断地加强 四个选项均符合题意 故选a项 答案 a 命题立意当前 我国的大部制改革正从中央到地方有序地推进 大部制改革的核心是转变政府职能 完善行政管理体制和运行机制 提高行政效率 从这一现实热点问题立意 可以探讨和考查我国古代在完善行政管理和运行机制方面的成功经验和历史启示 追踪社会热点 大部制改革 阅读下面材料 材料 请回答 1 根据材料 为什么说唐代的三省六部制提高了行政效率 2 唐代的三省六部制对当前我国的大部制改革有何启示和借鉴作用 答案 1 原因 三省分工明确 互为补充 相互协调 2 部门分工要职责明确 运行机制畅通 试一试 唐朝中央政府具有较高的行政效率 主要原因在于 a 增设机构 独立施政b 分工明确 相互协调c 一职多官 互相牵制d 简化机构 总揽于上 答案 b 解析 三省六部制职权有分工 也有合作 相互牵制和监督 提高了行政效率 加强了中央的统治力量 故选b项 a项错误 三省六部制并非独立施政 c项是宋朝的政治机构的特点 d项是明清时期的政治制度的特点 1 某学校开展课外活动 主题是 中央集权与地方分权之争 如果你选取了 汉武帝 宋太祖加强中央集权措施的不同点 为突破口 下列选项中你最有可能选择的正确答案是 a 加强了中央政府的权力b 直面地方对中央的威胁问题c 设立管理地方财政的官员d 加强了中央对地方官员的监督 直击题眼 本题考查的核心是对汉代和宋代加强中央集权措施的比较 解题的关键是掌握 汉武帝加强中央集权的措施 宋太祖加强中央集权的措施 思维流程 答案 c 2 有一天 宰相范质等人向宋太祖奏事 开始大臣们
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