湘永公司2009年水害应急救援预案.doc

湘永矿业公司2009年水害应急救援预案为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范煤矿管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施，特制定本应急预案。一、指导思想 认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对煤矿暴雨、洪水、煤矿井下透水等原因引起煤矿重大水灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中公司各部门的力量，建立健全煤矿井下重大水灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好我公司各矿井井下重大水灾事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。二、基本原则1、主动报告灾情原则。公司所属各矿井必须建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，矿井必须向公司调度室汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。公司调度室听取事故报告后，要及时通知矿山救护队，并向公司领导汇报。2、快速反应原则。接到事故通知后，矿山救护队、公司分管领导、生产、机电、供应等各部门负责人要迅速赶赴事故现场。3、迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，公司所属各单位和个人不得借故拖延时间。4、突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。5、主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。三、应急指挥机构组织与职责分工公司成立水害防治工作领导小组：组长：许永德副组长：刘湘才、段明利、王成永、宋齐国、刘安详、谷桂生、李志刚成员：生产技术部、机电设备部、发展规划部、供应部、供电部、财务部的主要负责人许总、刘书记到公司抢险救灾指挥部（公司调度室）指挥，段总、王总、宋总到灾害矿井抢险救灾指挥部（矿调度站）指挥，其他副组长到下设各小组负责组织后勤、保卫、医疗救护、善后处理。各矿井成立抢险救灾指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持。快速准确地制定出救灾实施方案（所制定的方案必须符合煤矿安全规程和煤矿救护规程的规定），抢险救灾指挥部下设抢险救灾组、后勤保障组、公安保卫组、医疗救护组、事故处理组、专家组。总指挥：各矿矿长副总指挥：矿山救护队长成员：各矿井书记、副矿长、材料组长等1、抢险救灾组。主要由矿山救护队、公司安全监察部和各矿井有关人员组成，组长由矿山救护队负责人和公司安全监察部负责人担任。救护队必须在规定的时间内赶到现场，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。各矿井负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。2、后勤保障组。由公司供应部和各矿井材料组组成，组长负责经营的副总经理刘安详担任，负责矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。3、公安保卫组。由公司保卫科组成，组长由科长袁顺明担任。负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。根据事故情况决定是否对矿井有关人员采取强制性措施进行监审。4、医疗救护组。由湘永医院组成，组长谷桂生担任，负责对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。5、事故处理组。由公司劳资、各矿井等单位组成，组长刘书记担任。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。四、水害预防措施1、 矿井成立以矿长为组长的防治水领导小组，明确防治水工作职责，制定矿井防治水安全责任制，配备专业技术人员负责防治水工作的日常管理，经常研究和解决防治水工作中存在的问题，在人、财、物等方面给予保证和支持。2、雨季前防治水领导小组成员应对防排水工作进行全面检查，在讯期前要对地面排水系统全面检查，及时疏通清理各主干水沟，同时组织抢险队伍，备足防洪抢救物资及防汛器材，防止地面水灌入井下。3、技术人员要经常深入井下，掌握矿井水的动态，对采掘工作面前方的老硐和老塘积水情况进行预测预报，及时下发水害停工通知书。4、建立正常的周边矿井（老窑）调查制度。对周边矿井（老窑）开采及其积水情况的调查要求每月不少于一次，并建立相关的图纸和台帐，及时填图、做好记录。情况特殊的做到随时调查。5、采掘工作面作业规程必须有采掘工作面防治水技术论证，需探放水的地点必须编制专门的探放水措施，采掘技术员及采掘工人必须熟悉透水预兆，发现透水预兆立即按照有关规定进行处理。6、对所有采掘工作面都必须进行水情水害预报分析，必须坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则，以防出水事故的发生。7、有计划地将威胁性水源全部或部分地疏放掉。8、利用水闸墙、水闸门和防水煤柱等物体，临时或永久地截住涌水，将采掘区与水源隔离，使某一地点突水不致危及其它地区，减轻水患威胁。9、配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。10、应急救援组织的训练和演习按照湘永矿业有限公司2009年水害应急救援预案执行。五、主要应急措施（一）矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。（二）在水灾应急期，水灾救灾指挥部所属各工作组，各矿按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向水害防治工作领导小组汇报。（三）迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。（四）掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。（五）根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、水的技术措施。（六）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故。（七）排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。（八）抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。（九）对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问题。六、具体要求 1、加强领导，靠前指挥。把煤矿水害防治工作作为当前煤矿安全工作的重点，纳入重要工作日程，认真进行安排和部署。采取有效措施，做到超前预防，严防各类水害事故的发生。2、加强值班值宿工作，尤其是汛期，要保证24小时有领导和专业人员上岗值班工作。3、认真做好矿井水害分析预报、地面防汛和井下探放水工作。发现各矿井有险情，要立即通知矿井，及时组织人员升井，防止伤亡事故发生。4、要督促各矿井建立以矿长为首的雨季“三防”和井下防治水组织机构，认真组织自检自查，对排水设备、管路和供电设备进行全面检修，及时清除水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，并保证井上下通讯畅通。5、附应急救援成员通讯录二九年一月十五日序号单位和负责人办公室电话住宅或手机住址电话通知时间接话人1总经理：许永德74918887491813湘永公司2党委书记：刘湘才74916287491620湘永公司3生产副总经理：段明利 749160513907354983湘永公司4安全副总、总工：王成永74916167491833湘永公司5副总经理：宋齐国74918187491889湘永公司6经营副总经理：刘安祥 749176313975536038湘永公司7公司工会主席：谷桂生749165113873581381湘永公司8总经理助理：李志刚749163913975773692湘永公司9生技部长：戴建梁749164513762553924湘永公司10通风部长：刘高749164813907354915湘永公司11安监部长：陈习忠749164513975746756湘永公司12机电部长：谢双辉749164813873535836湘永公司13机电副部长：周作春749164213975559893湘永公司14供电部长：吴云749171913975773536湘永公司15供应部长：朱顺才749171313707352624湘永公司16销售部长：侯长永公司17公司工会：张伟民749138913873525480湘永公司18后勤社会部：周陆能749163013875594632湘永公司19派出所长74917085552672湘永公司20供应公司：朱顺才749171313707352624湘永公司21救护队队长：陈剑749125213786542216塘门口22公司保卫部长：向国强749160813875536550湘永公司23医院院长：黄健雄749178513875594880湘永公司24机厂厂长：向春典749179413875536830湘永公司25铜角湾矿调度站749166026铜角湾配电房7491664湘永铜角湾27铜角湾矿矿长：谭湘华749166215973520021湘永铜角湾28铜角湾矿长：胡桂生749166513787750614湘永铜角湾29安陵矿调度站7491670安陵矿30安陵矿配电房7491674安陵矿31安陵矿矿长：刘绍成749167213873533308安