员工管理手册——各种预案.doc

江西怪石林旅游开发有限公司关于旅游景区突发事件总体应急预案 一、本预案所称突发事件包括在江西怪石林风景区范围内及附近村庄发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 二、编制本预案目的 为提高本景区处置突发事件的能力，最大限度地减轻或避免突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保护人民生命财产安全，保障旅游事业快速健康发展，特制定本预案。 三、编制预案依据 依据国家突发公共事件总体应急预案，省、市有关公共安全规定，结合江西怪石林景区实际，编制本预案。 四、工作原则 1、以人为本、确保安全。最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。 2、预防为主、防患未然。领导要高度重视公共安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急处置相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早控制。3、快速反应、果断处置。建立行之有效的组织领导和指挥体系，一旦发生重大事故，迅速反应，及时启动应急预案，果断处置，有效开展应急救援工作，尽最大努力严格控制事故危害范围，消除事故造成的影响，并做好事故的善后处理及整改督查工作。4、加强培训，提高应对能力。平时领导要重视抓好应对突发事件处理的培训演练，并注意加强宣传教育，提高景区处置突发事件的能力。五、组织指挥机构及职责景区成立突发事件应急指挥组，以总经理为组长，副总经理、保卫部经理为副组长，成员包括景区各部门负责人。应急办公室设在景区保卫部。景区应急指挥组的主要职责：1、制定和修改突发事件总体应急和专项应急处置预案；2、组织应对突发事件的教育和培训；3、组织指挥突发事件的处置工作；4、根据本景区实际情况，定期召开突发事件风险分析会，做到早发现、早报告、早处置；5、就应对处置突发事件，搞好与附近村镇的协调勾通。六、应急响应和处置1、信息报告景区各部门和所属人员，一旦发现突发事件的发生或突发事件的苗头，要立即向景区应急办报告，同时报有关领导和各部门。应急处理过程中要及时续报有关情况。2、应急响应突发事件发生后，景区要根据职责和规定权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展。3、应急处置程序 （1）应急办接到突发事件或事故报告后，立即向有关领导报告。（2）应急办根据领导的指示，立即向景区有关单位通报情况，做好应急准备，进入临战紧急处置状态；并及时向当地政府和附近村镇通报，根据实际情况请求支援。（3）根据事件情况，召开紧急会议，研究提出事故处置方案。方案确定后，组织实施。（4）景区有关单位和人员接到突发事件通报后，必须迅速赶赴现场。（5）公司领导要亲临现场指导做好应急救助工作。七、应急保障1、应急救援队伍应急队伍包括景区全体工作人员，怪石林分场村民，众埠镇派出所和消防队。处置大的突发事件，请求乐平市政府予以支援。2、物资保障景区要搞好应急物资的储备和紧急配送，应急物主要包括医疗救治物品、消防器材、生活用品，要加强对储备物资的管理，及时补充和更新。3、医疗保障景区建立医疗室，配备必要的医疗器材和药品，医疗人员根据需要及时赶赴现场开展医疗救治，必要时，应急指挥组协调、请求众埠镇或乐平市医疗机构参与求助。八、后期处置 应急结束后，景区应急办要对应急预案实施情况进行全面总结，重点总结分析工作中存在的问题和应吸取的教训，并提出整改建议。九、责任与奖惩突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急工作中做出贡献的人员要给予奖励；对迟报和漏报突发事件或应急处置工作不力的，给予行政和经济处罚。 本预案自2008年3月7日起实施。 江西怪石林旅游开发有限公司2010年3月7日江西怪石林景区旅游高峰期应急预案黄金周、小长假、节假日期间以及景区大型活动期间，游客量大，容易造成交通拥堵、人员拥挤，事故易于发生。因此，为预有准备，特制定应急预案如下：一、成立旅游高峰期应急领导小组：组长：江西怪石林旅游公司总经理副组长：公司副总经理成员：公司各部门负责人其职责是：1、根据游客情况，事先布置好景区工作，制定有关措施；组织必要的演练。2、组织指挥处置高峰期出现的问题和事故。应急办公室设在公司综合办公室。二、组建抢救分队抢救队长：胡细根，副队长：陈新亮第一班：由江西怪石林旅游公司8人组成；第二班：由新吉旅业10人组成。其职责：负责事游客遇到困难和事故发生时的抢救。三、在黄金周、小长假、节假日以及景区大型活动前，要制定值班表，应急领导小组负责人要亲自带班，随时掌握游客情况，保持通讯联络畅通。四、加强景区交通疏导，派出人员在景区路口指挥疏通车辆。景区停车场要加派人员维持秩序。五、售验票口、游客中心、餐厅都要根据游客量增加人员。六、在水帘洞景区，值班人员注意掌握和控制入洞游览人数，一旦出现拥挤，就要停止放人入洞。并用广播等对游客进行疏导宣传。七、与当地政府和村委会加强合作，必要时请求他们支援。八、应急抢救分队平时要加强演练，高峰期在职位。江西怪石林旅游开发有限公司 2012年2月20日江西怪石林景区特殊情况应急预案根据不同类型突发事件具有的不同特点，制定应急方案如下：1火灾的处置（1）一旦发现火灾，立即向景区领导报告，引导游客沿安全通道离开危险区域；（2）利用就近灭火器材进行灭火；（3）根据火情，呼叫119；（4）在尽力扑救，火势仍得不到控制时，撤离火场，到指定地点集中；（5）电话报警时，应讲清起火的部位，燃烧物质，火势大小及伤亡情况和自己的姓名；（6）当处在烟雾很大，能见底低时，尽可能用湿毛巾捂住口鼻，靠墙壑匍匐前进，逃离火场；（7）扑救电器火灾时，应先关闭电源，再用“1211”或干粉灭火器扑救。2发现爆炸物或其它危险物品时的处置（1）立即组织人员带领游客离开现场；（2）保护现场，派出警戒，禁止任何人员和车辆接近；（3）向有关部门报告，请求派员处理；（4）除相关人员外，不得向外界透露；3游客财务发生损失时的处理（1）安慰游客，让游客仔细回想当时的情景；（2）在力所能及的范围内，帮助游客查找；如果游客是旅行社组织的团队成员，则与旅行社的工作人员共同查找；（3）与游客协商，确定责任，需要景区赔偿或补偿的，上报景区领导决定；（4）需要报警或游客坚持要求报案的，协助游客与有关部门取得联系；（5）将所发生的事件记录在档，总结经验教训；4游客发生伤害和突发疾病时的处置（1）当游客伤病较重时，立即呼叫医疗机构派员抢救；轻微伤病，由景区医务人员处理；（2）如果有传染病症状，立即进行隔离，防止病情扩散；（3）游客为施行社团队成员，则与团队陪同协调处理；（4）在征得游客同意或游客自己要求的情况下，可以使用景区配备的药品和设施进行初步处理，但必须有游客同伴在场或其它证明人在场；（5）分清责任，需要景区赔偿或补偿的，上报景区领导决定；（6）需要报警或游客坚持要求报案的，协助游客与有关机构取得联系。5游览秩序混乱或游客数量超出接待容量时的处置（1）游览秩序发生混乱时，工作人员必须保持镇静；（2）主动疏导游客，维持游客秩序；（3）打开所有安全通道；（4）如果有人蓄意破坏或制造混乱，采取果断措施制止；6食物中毒的处置（1）根据实际情况决定是否要求医疗机构派员处理；（2）与游客协商，确定责任，需要景区赔偿或补偿的，上报景区领导决定；（3）需要报警或游客坚持要求报案的，协助游客与有关机构取得联系；（4）总结经验教训。 江西怪石林旅游开发有限公司2010年4月20日江西怪石林风景区防火应急预案为确保景区安全，最大限度地避免或减少火灾发生和人员财产损失，根据景区的实际制定本预案。一、景区成立防火领导小组。组长：叶其伦副组长：胡细根、陈新亮成员：胡志胜、吴金福其职责是：1、防火预案的制定和修改；2、防火宣传教育和培训；3、现场灭火的组织指挥；4、与有关单位和部门协调勾通；5、灭火器材的储备与更新。二、景区设立消防队队长：胡细根副队长：胡志胜、陈新亮成员：江西怪石林旅游开发公司8人，吉兴旅业12人。其职责是：快速反应，快速出动，现场灭火。三、灭火程序1、当接到火灾报警后，根据起火位置、火势大小，迅速调派人员进行灭火；2、切断火灾现场电源；3、根据火情，组织消防人员，合理地使用消防器材灭火；4、组织引导游客有序撤离火场，保护游客安全；5、向上级防火指挥机构报告，向周边村镇通报火情，请求支援；6、保护起火现场，维护火场秩序；7、清理火场，查明起火原因，总结经验吸取教训。四、灭火器材储备景区各主要建筑设施和配电房均要配备相应的灭火器材，景区建筑设施集中的地方要有消防器材存放间，储备消防沙、