在改善民生和创新管理中推动事业发展.doc

在改善民生和创新管理中推动事业发展党的十八大报告指出：“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”。人力资源和社会保障事业是民生工程的重要组成部分，在新时期贯彻落实十八大精神，就是要以科学发展观为指导，全面认识人社工作，认真把握人社工作面临的机遇和挑战，解放思想、攻坚克难、寻求突破，让群众真正感受到党和政府的关怀、惠民政策的温暖。 （一）准确把握人社工作内涵，找准工作着力点。 十八大报告指出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”当前要准确把握人社工作内涵，全面理解人社工作的特点、目标、前景和发展途径，找准人社工作的着力点、落脚点。 人社工作是社会发展的减震器、稳压器。保障人民群众劳有所得、病有所医、老有所养、残有所助是人社工作的基本内容和根本目标，其作用发挥的好坏时刻影响着人民群众的生产生活，对稳定基本生活、增加群众收入、提高生活水平发挥着不可替代的基础作用，维系着社会的稳定和经济的发展。 人社工作关系着人民群众最关心的切身利益。人社工作面对的群体多、年龄跨度大、人员结构复杂，其最大优势是能直接联系群众，倾听群众的声音。通过解决人民群众最关心、最现实的利益问题，把各项优惠政策落实到位，能够真正把“以人为本”贯穿在工作各方面。 人社工作体现着社会主义社会的公平、正义。享受就业服务和社会保障权益是人民群众的基本权利，也是社会主义优越性的基本体现。人社工作既着眼退休养老等人民群众的长忧远虑，又关注就业、工资、医疗等生存质量，通过社会共济和国家专项资金的投入，保障每个群众公平享受公共服务，享受社会发展成果。通过劳动人事执法，依法维护群众依法所得的权利，解决各种矛盾纠纷，体现社会的正义取向。 （二）认真落实惠民优惠政策，把握工作导向。 十八大报告指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。人社工作要站在历史的高度，把握人社工作前进方向，摸清人社工作发展规律，严格落实服务内容，丰富服务方式，提高服务质量，把群众利益作为工作的出发点和落脚点。 不断实现更高质量的就业。就业是民生之本，要健全城乡公共就业服务体系，不断加强包括农村劳动力在内的各类就业群体就业创业服务；努力改善就业困难群体的技能水平和就业能力，加强小额担保贷款对创业者和小企业的支撑力度；规范整治劳动力市场秩序，积极维护劳动者就业和合法收入权益。努力推动就业从劳动密集型向技能集约型转变，实现就业服务从安置就业向引导自谋职业、自主创业转变，确保人尽其才、劳有所得。不断完善城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，社会保险的统筹层次和保障水平随着经济社会发展逐步提高。目前，卧龙区已实现养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等社会保险城乡居民全覆盖。维护群众社保权益，就要持续完善覆盖城乡的社保体系，加大社保扩面参保力度，严格落实参保政策，完善流动人员社保转移接续办法，按时足额兑现各项待遇，确保人民群众安居乐业，无后顾之忧。 不断深化人事制度改革。人事制度改革是改善机关事业单位人才结构、转变职能、提高效能的重要途径。要严格落实机关事业单位“阳光考录”政策措施，通过民主、公开、竞争、择优的办法，确保任人唯贤。深入推进事业单位岗位设置管理工作，合理设置工作岗位，全面推行岗位聘任，实现人员与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩，转变人员管理为岗位管理，激发人员干事创业活力。 （三）努力转变服务方式，创新工作思路。 十八大报告指出：“要加强和创新社会管理。”创新管理，不仅仅在于管理方式的转变，更在于管理理念的创新。 持续加大民生政策探索完善力度。人社工作新举措不断出台，人社法制体系逐步完善。对于基层人社工作来说，紧跟政策，而又不能过度依赖、等待政策，要敢于迈开脚，走出关键一步。对于关系群众切身利益、没有先例可循的问题，要深入调查研究，在贯彻落实中不唯本、不教条，勇于解放思想。 持续加强与群众的血肉联系。牢固树立宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，密切人社部门与群众特别是基层群众的关系。建立健全畅通沟通渠道，坚持重大事情有群众参与、与群众商量、让群众知道，疑难问题倾听群众声音，确保各项措施办法的制订拥有充分的代表性，让群众放心，让群众满意。 持续创建金牌服务品牌。为人民服务是政府部门的宗旨，要加快人社部门履职方式的转变，以面向基层群众的工作第一线为重点，进一步理顺基层